陳俊宇/編輯

上海集中整治勞動密集型場所力保冬春季火災(zāi)形勢平穩(wěn)

陳俊宇/編輯

冬季歷來是火災(zāi)的高發(fā)季節(jié)，誘發(fā)火災(zāi)的不穩(wěn)定、不確定因素較多，不少安全水平低下、火災(zāi)隱患突出的勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、大型商貿(mào)市場或多或少地存在各種火災(zāi)隱患。

2014年12月31日，為認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委辦“12·5”、公安部“11·17”會議精神，上海市各區(qū)縣政府、各級公安機關(guān)、消防部門分赴節(jié)日慶典、文藝演出、商業(yè)促銷、倒計時慶祝等群眾活動場所，KTV、酒吧、夜總會等歌舞娛樂場所，夜間生產(chǎn)經(jīng)營勞動密集型企業(yè)，教堂、寺廟、賓館、飯店、商場、市場等公眾聚集場所，集中開展消防安全“零點”夜查行動，共出動檢查小組1287個，發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患3200余處。全市127個消防中隊、8800余名消防官兵強化等級戰(zhàn)備，嚴(yán)格值班備勤，強化節(jié)日慶典現(xiàn)場保衛(wèi)和駐點值守，對重點街區(qū)、商圈實施消防車輛流動巡防，確?；馂?zāi)事故快速到場，高效處置。

在消防安全專項整治行動中，上海市政府要求做到四個“強化”，全力確保今冬明春全市火災(zāi)形勢平穩(wěn)。

強化組織發(fā)動。政府牽頭主導(dǎo)，迅速對接國務(wù)院安委會《關(guān)于開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作的通知》以及公安部《今冬明春火災(zāi)防控方案》，以市安委辦和市消防安全委員會名義印發(fā)本地化貫徹落實意見，細化部署“13項推進措施”，并召開消防委工作會議，對各區(qū)縣、相關(guān)部門冬防工作和專項整治行動進行再動員、再部署、再細化。建立部門聯(lián)席會議制度，每月召開1次專題會議，研判推進隱患整治情況，協(xié)調(diào)解決資金、技術(shù)難題；對同一時間容納30人以上從事制鞋、制衣等勞動密集型企業(yè)、大中型商場市場進行綜合檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件的單位，抄告相關(guān)行政審批部門撤銷原安全生產(chǎn)許可證照。與此同時，市消防委下發(fā)《消防安全專項整治標(biāo)準(zhǔn)》，要求勞動密集型企業(yè)、大中型商市場逐一對標(biāo)開展消防安全自查自糾，重點檢查是否辦理消防安全手續(xù)，是否違規(guī)住人、違章搭建、堵塞疏散通道，消防設(shè)施設(shè)備是否配齊完好等情況。

強化剛性治頑。在屬地政府牽頭下，公安、安監(jiān)、消防、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對嚴(yán)重堵塞疏散通道、建筑消防設(shè)施停用或損壞、采用易燃有毒材料裝修等情形，以及未取得行政許可擅自投入生產(chǎn)使用，違反規(guī)定使用明火作業(yè)，值班人員不具有職業(yè)資格證書等情形，用足用好責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)、臨時查封、強制執(zhí)行、拘留等剛性手段。對隱患久拖不改的單位，工信、工商、金融、保險等部門將其納入信用評定、項目審批、證券融資、銀行貸款、保險費率厘定的“黑名單”；同時，公安消防部門將其列入消防安全不良行為公布范疇，定期通過主流媒體、門戶網(wǎng)站、微博微信等途徑向社會曝光單位名稱、具體隱患、單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)主管部門信息。對排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患單位，逐一與責(zé)任人簽訂消防安全隱患整改責(zé)任狀、承諾書，明確整改計劃、資金、責(zé)任和時限；對一時難以整改的單位，政府予以掛牌督辦，并督促企業(yè)落實死看死守措施。

強化宣傳教育。消防部門依托樓宇電視、戶外視頻等載體高頻次播發(fā)消防安全提示；通信管理部門組織移動、聯(lián)通、電信公司向手機用戶發(fā)送消防安全提示；文廣部門組織影院、網(wǎng)吧、KTV等場所在開機、放映前播放火災(zāi)案例警示片和消防安全常識宣傳短片。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道廣泛發(fā)動基層消防組織和網(wǎng)格人員深入企業(yè)員工集體宿舍、來滬務(wù)工人員聚集地針對性加強宣傳教育；宣傳、文廣部門主動協(xié)調(diào)報紙雜志推出“冬春火災(zāi)防控”專欄專版進行系列報道；消防部門協(xié)調(diào)電視臺、電臺播出新聞專題，在黃金時段滾動播放消防安全提示和消防公益廣告。安監(jiān)、公安消防部門督促企業(yè)在辦公區(qū)、廠區(qū)等醒目位置設(shè)置消防安全提示牌，在易燃易爆場所庫區(qū)、裝卸點以及市場配電室、倉庫、疏散通道等重點部位設(shè)置警示標(biāo)志，常態(tài)化組織開展消防教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練，持續(xù)濃厚安全生產(chǎn)文化氛圍。

強化應(yīng)急先備。公安消防部隊深入開展冬季執(zhí)勤崗位練兵和運用性項目訓(xùn)練，重點對轄區(qū)勞動密集型企業(yè)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)域進行實地熟悉演練，修訂完善滅火救援戰(zhàn)斗編成和等級調(diào)派方案；同時，加強重大活動、重要節(jié)日期間值班備勤，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故，消防官兵高效科學(xué)施救，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各區(qū)縣政府、應(yīng)急辦、民防辦牽頭落實社會聯(lián)勤聯(lián)動機制，加強裝備、藥劑和物資儲備，組織開展滅火救援及聯(lián)合救災(zāi)演練；加強政府、企業(yè)專職消防隊和社區(qū)志愿消防隊伍建設(shè)，磨合完善聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)保機制，提升預(yù)警響應(yīng)和協(xié)同處置能力。固化“3+X”應(yīng)急救援機制，公安、消防、民防、安監(jiān)、民政、醫(yī)療、電力等應(yīng)急力量和社會保障單位開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，切實筑牢城市運行和消防安全“最后一道防線”。