謝世良

（中共中央黨校馬克思主義理論教研部，北京 100091）

馬克思異化理論視角下的權力腐敗及其治理

謝世良

（中共中央黨校馬克思主義理論教研部，北京 100091）

異化理論是貫穿馬克思哲學思想始終的基本理論。馬克思吸收借鑒了德國古典哲學家所提出的異化思想，在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中首次闡述了資本主義社會歷史條件下的勞動異化理論。當今社會仍然存在著諸多異化現(xiàn)象，其中以權力異化最為突出，權力異化的外在表現(xiàn)——權力腐敗，是我國改革開放過程中所不容忽視的一個重大問題。通過論述馬克思異化理論視角下的權力腐敗，結合異化理論分析腐敗產生的根源，闡述制度反腐的具體措施。

馬克思異化理論；權力；腐敗治理

一、權力異化的本質

馬克思在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中首次提出“異化勞動”的概念，并分析了異化勞動的四種具體表現(xiàn)形式：勞動者同自己生產出的勞動產品相異化、勞動者同自己的勞動相異化、人同自己的類本質相異化、人同他人相異化。馬克思認為，整個人類的歷史就是異化的歷史。他從資本主義生產這一事實出發(fā)對異化問題展開論述，人們通過勞動生產出的勞動產品不歸勞動者所有，與勞動者產生了對立，由此得出結論，異化就是主體在生產活動過程中創(chuàng)造了客體，但客體卻不屬于主體所有，最后成為與主體對立的力量并對主體進行控制和壓迫。在現(xiàn)代社會中存在著諸多異化現(xiàn)象，其中權力異化最為突出。用馬克思的異化理論分析權力異化，即權力主體在實施權力的過程中受到權力客體的支配和控制，導致權力被濫用，產生權力腐敗的結果。

公共權力體現(xiàn)著人與人以及人與其所有物之間的關系，公共權力的運行離不開權力主體和權力客體這兩個基本要素。權力主體是人，即公共權力的實施者，權力客體既可以是人也可以是物，即公共權力實施的對象。公共權力來源于全體社會成員的授權，歸全體社會成員所有，而現(xiàn)實政治生活中，公共權力只能由通過選舉、任命等方式選出的政府官員代表全體社會成員行使。因此，公共權力主體便具有二重性：第一，全體社會成員是公共權力的實質主體，是公共權力的所有者；第二，被推選出的少數(shù)政府官員代表人民行使權力，他們是公共權力的形式主體，是公共權力的實施者。由此可以看出，公共權力的所有者與實施者是相互分離的，因此，公共權力主體的二重性在一定程度上會導致權力異化，即權力的實施者偏離公共權力的目的，為了一己私利，犧牲大多數(shù)人的利益，權力不再是為了公共福祉，權力實施者（少數(shù)人）“力圖創(chuàng)造出一種支配他人的、異己的本質力量，以便從這里面找到它自己的利己需要的滿足”。［1］

同時，公共權力的實施者在實施權力的過程中，受到私欲和私利的影響，受到金錢的誘惑，公共權力被異化為一種可以交換的商品，被權力的實施者私有化，“人民公仆”變成了“人民的主人”。首先，公共權力的異化表現(xiàn)在權力與權力的實施者相分離，變成一種可以自由買賣的商品，權力的實施主體為了金錢和利益，出賣手中的權力，獲取私利，因此，公共權力被異化為私權力；其次，公共權力被作為一種商品在市場上進行交換的過程中，使得權力和與之相對應的職務相分離，權力的實施者不再履行規(guī)定的職責，而是將權力轉讓出去，權力擺脫職務和職責的限制而被異化為一種私權力。

權力異化是權力腐敗產生的根源，權力腐敗是權力異化的典型表現(xiàn)形式。權力異化的本質是權力的主客體倒置，權力的目的發(fā)生質變，即權力由掌握在多數(shù)人手中變成掌握在少數(shù)人手中，變成少數(shù)人謀取利益的工具，權力的目的由為公共利益服務變成了為少數(shù)人謀利。權力主客體倒置是權力的目的發(fā)生質變的前提條件，而目的發(fā)生質變是權力主客體倒置所產生的必然結果，兩者是權力發(fā)生異化的根本原因。權力發(fā)生異化，并不必然導致權力腐敗的發(fā)生，只有權力主體不再為公眾謀福利，而是在損害公共利益的前提下獨占權力，為自己謀私利，從而背離人民的根本利益，背離權力的宗旨——為公眾服務，才會產生權力腐敗。

二、權力腐敗產生的根源

第一，經(jīng)濟原因。馬克思在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中指出，私有制是異化的結果，也是產生異化的原因，而在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思也指出分工是異化產生的最終根源，只要“分工還不是出于自愿，而是自然形成的，那么人本身的活動對人來說就是一種異己的，同他對立的力量，這種力量壓迫著人，而不是人駕馭著這種力量?！保?］按照馬克思的觀點，私有制和社會分工是分析社會中是否存在異化現(xiàn)象的邏輯起點，因此有人認為社會主義社會消滅了私有制，就不存在異化現(xiàn)象。我國的基本經(jīng)濟制度是“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”。公有制存在的缺陷以及社會分工的存在為各種異化現(xiàn)象的產生創(chuàng)造經(jīng)濟條件。由于個人專業(yè)的限制，人們不能自由選擇職業(yè)，只能被迫從事與專業(yè)相關的工作，社會分工由此產生，因此私有制和勞動分工依然存在。雖然我國的經(jīng)濟制度是以公有制為主體，但是我國的公有制并非全體社會成員共同占有生產資料，而是通過國家、政府、企業(yè)等公共組織來代表人民占有生產資料，這樣的公有制使社會成員與生產資料相分離，個人的利益被國家和社會利益所取代，在這種情況下最容易滋生權力腐敗問題。

第二，政治原因。首先，公共權力的腐敗與歷史政治傳統(tǒng)密不可分。鄧小平在談到腐敗時曾指出，腐敗“這種現(xiàn)象，同中國歷史上封建專制主義的影響有關，也同共產國際時期各國黨的工作中領導者個人高度集權的傳統(tǒng)有關。”［3］329公共權力腐敗的產生，受到歷史上集權政治傳統(tǒng)的影響，權力產生異化以后，使得掌權者利用公共權力統(tǒng)治大眾，為自己謀取私利。其次，腐敗也與政治制度有關。亨廷頓說過，“腐化乃是缺乏有效的政治制度化的一種表征”，［4］因此，政治體制的漏洞和落后狀態(tài)是導致腐敗滋生的又一重要因素。現(xiàn)階段我國的改革發(fā)展處于攻堅期，而政治體制改革成為全面深化改革的核心問題，在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，政治體制相對滯后性的弱點顯現(xiàn)，給腐敗滋生提供了土壤。政治體制的滯后性一是體現(xiàn)在公共權力的行使沒有邊界，沒有法律規(guī)范明文規(guī)定當權者如何行使公共權力，只是在濫用權力以后進行懲罰，這樣基于后果的發(fā)生來防止腐敗，特別容易給權力腐敗留下生存空間；二是政府的權力過大，在提供公共服務和產品的過程中，壟斷性過高，透明度過低，同時缺乏相應的政治制度保障這一過程的運行，從而產生暗箱操作、“潛規(guī)則”等腐敗現(xiàn)象。因此，腐敗不僅與一個國家的政治傳統(tǒng)有關，還與其政治制度及其發(fā)展歷程有關。

第三，社會心理原因。腐敗是一種復雜多面且系統(tǒng)的社會現(xiàn)象，腐敗行為中會出現(xiàn)個人利益與公共利益之間的矛盾，關系到所有社會群體，是人們的心理和觀念的反應，因此社會心理是腐敗成因的重要方面。社會心理原因包括內因和外因兩個方面，即個人心理因素和社會文化等社會因素。首先，腐敗是道德義務準則所否定的違法行為，而道德義務是用來界定一種行為是否被允許，是用來衡量一種行為是否違法的內心標準。如今，道德義務也發(fā)生異化，被現(xiàn)有的價值體系中的經(jīng)濟標準所取代，人們更傾向于接受現(xiàn)有的消費社會下所形成的價值標準，這種標準通過“消費”獲得，是由自己所使用的商品的價值所決定，正如摩萊里所說，“私產和私利的觀念總是支配每個人為一己的幸福犧牲整個同類，而這種觀念總是超過對最嚴厲懲罰的恐懼?！保?］擁有權力的人更希望通過使用有價值的商品（即名牌或者可以顯示自己身份地位的商品）來凸顯自己的身份地位，除了對物質的追求，更重要的是對榮譽身份和地位的追求，經(jīng)過內心的價值衡量后，腐敗的風險遠低于腐敗的成本。這是由人內心形成的對現(xiàn)有的道德義務的忽視以及對消費社會價值標準的接受所決定的，腐敗概念由理論層面過渡到了實踐層面，權力主體開始在內心接受腐敗行為，從而將觀念付諸實踐。其次，現(xiàn)代人不僅深受傳統(tǒng)文化的影響，也受到現(xiàn)代文化的洗禮，傳統(tǒng)價值標準和現(xiàn)代價值標準使現(xiàn)代人無所適從。傳統(tǒng)文化中的“官本位”思想、“人情關系”的觀念仍然對現(xiàn)代人產生不小的影響，掌權做官只是為了家族榮耀，為了自身利益，而并非為了大眾利益，“人民公仆”的觀念被拋之腦后；現(xiàn)代西方文化中“個人主義”“享樂主義”“拜金主義”的盛行，錯誤地引導權力主體為個人利益犧牲公眾利益，對物質的無限制追求，導致腐敗的產生，形成不良風氣，促使腐敗行為大面積繁殖。因此，社會心理因素在腐敗的成因中占有重要的位置，既包括個人內心道德因素，也包括社會文化因素。

第四，組織建設原因。首先，我國監(jiān)督體系復雜且龐大，監(jiān)督權限較寬，但是監(jiān)督力度不足。雖然我國法律法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定了國家政治組織的監(jiān)督權限，且我國的監(jiān)督體系在維護社會秩序、監(jiān)督黨政機關工作人員遵紀守法、依法行政方面起到了重要的作用，但是現(xiàn)實政治生活復雜，黨政機關工作人員濫用權力的現(xiàn)象時有發(fā)生，因此現(xiàn)有的監(jiān)督權限不足以控制權力腐敗的發(fā)生和擴散。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，權力作為一種壟斷工具進入市場，權力資本迅速擴張并尋租，由于沒有配套的法律制度、監(jiān)管體制、輿論監(jiān)督等制度，權力主體便利用體制缺陷濫用權力謀取利益。其次，權力腐敗帶有隱蔽性的特征，往往在行為初期不易被察覺，只有當個人利益與公共利益矛盾激化時才會顯露，這正是由于權力的運行缺乏公開性，而權力只有在陽光下運行才不會腐敗變質。

三、權力腐敗治理——制度反腐

中國共產黨取得革命勝利，建立政權以后，一些黨員干部經(jīng)不住“糖衣炮彈”的誘惑，利用獲得的權力開始搞腐敗、搞特權?？v觀歷史，新中國成立之前，歷朝歷代的農民起義勝利以后都會出現(xiàn)類似現(xiàn)象，古今中外的歷史教訓說明腐敗是關系黨和國家命運的重大問題。黨的十八大以來，因腐敗問題被查處的高官不勝枚舉，腐敗問題愈演愈烈，因此腐敗治理勢在必行。

腐敗現(xiàn)象是官僚主義的主要表現(xiàn)，“是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題”。［3］327鄧小平在“八·一八”講話中討論黨和國家領導制度的改革以及一些有關問題時，提出制度反腐、制度監(jiān)督和制度治黨。習近平同志在黨的十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上講話時提出“把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”，［6］進一步推進反腐倡廉建設。所謂制度反腐，就是制定法律、政策等規(guī)章制度來約束和規(guī)范權力，從源頭上杜絕權力濫用，并制定相關法規(guī)懲治腐敗犯罪行為?！爸贫确锤堑种聘瘮〉耐庠谝?guī)制，構成中國特色反腐倡廉道路的制度保證”，［7］要求預防和懲治腐敗相結合，同時重視教育的基礎性作用和監(jiān)督的保障效力。

教育制度是反腐倡廉建設的基礎，教育制度是從思想源頭上抵制腐敗，構筑拒腐防變思想道德防線的根本制度?！包h的十八大提出建設廉潔政治的重大任務，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明?！保?］反腐倡廉教育要教育廣大黨員干部認真學習馬克思主義理論，樹立共產主義的遠大理想，踐行中國特色社會主義共同理想，堅持正確的政治方向，經(jīng)受住時間的檢驗和困難的考驗，抵御腐朽思想的侵蝕，從思想源頭上拒絕腐敗，善用手中的權力。

預防機制與教育制度一樣，是從源頭上遏制腐敗的基本制度，它是一種事前監(jiān)督又有別于監(jiān)督制度。我國作為《聯(lián)合國反腐公約》成員國，于2007年9月13日成立國家預防腐敗局，這是中國共產黨和政府深入推進預防腐敗工作的重要舉措之一，隨后全國各個省市陸續(xù)設立了地方性預防腐敗專門機構。黨的十八大以后，隨著預防腐敗工作的深入推進，網(wǎng)絡預防反腐也被納入了預防腐敗制度體系。許多大型網(wǎng)站設立舉報專區(qū)，讓網(wǎng)民共同參與到預防腐敗制度建設的過程中，使得權力在陽光下運行，廣大黨員干部不能腐、不敢腐。

監(jiān)督機制是在權力運行過程中對權力主體進行監(jiān)督的一種體制機制。腐敗的根本原因是權力發(fā)生異化，因此確保權力能在正確的軌道上運行，是抵制腐敗的根本。建立反腐敗監(jiān)督機制，第一，要制定相關法律法規(guī)，不僅要制定國家監(jiān)督法律法規(guī)，更要制定黨內監(jiān)督法律法規(guī)，形成全方位的監(jiān)督制度體系。第二，隨著腐敗類型的多元化發(fā)展，不僅要制定規(guī)范黨員干部的法律法規(guī)，更要制定與黨員干部相關人員，如配偶、子女或其他親屬的行為規(guī)范制度，明確規(guī)定腐敗行為的處理辦法，從而有效制止權力被濫用。第三，要使專門機關監(jiān)督與人民監(jiān)督相配合，建立檢舉制度，設置專門的檢舉通道，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。

懲治制度是針對腐敗行為所作出的一種事后懲罰措施，它與教育制度、預防機制和監(jiān)督機制相互配合，共同遏制腐敗行為的蔓延?！皥远ú灰茟椭胃瘮?，是我們黨有力量的表現(xiàn)”，［9］懲治制度的根本目的是遏制腐敗行為的發(fā)生，懲治腐敗雖然是一種事后監(jiān)督，但卻是反腐敗的最后一道防線，通過嚴懲腐敗分子，使其他心存貪念、濫用權力的人消除腐敗的念頭，心生畏懼，消除黨內不正之風。黨的十八大以來，中國共產黨堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，在黨紀國法面前沒有例外，依法懲處腐敗分子，維護國家利益和人民的合法權益。

結語

腐敗現(xiàn)象是伴隨著公權力的產生而產生。公共權力的目的是為了管理公共事務，維護社會穩(wěn)定，為人民增進福祉，但是公權力的主體一旦濫用手中所掌握的權力，就會使得權力產生異化，權力腐敗應運而生。權力腐敗是世界各國所面臨的公共問題，在我國，從建國伊始腐敗就一直存在，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，腐敗的程度不斷加深，類型也呈現(xiàn)多樣化，因此黨風廉政建設和反腐敗斗爭就成了黨和國家必須抓好的重大政治任務。黨的十八大以來，中國共產黨強調制度反腐的重要性，從源頭上遏制腐敗的發(fā)生，同時預防黨員干部濫用職權，而對于各類重大腐敗案件嚴懲不貸，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

［1］馬克思.1844年經(jīng)濟學哲學手稿［M］.北京：人民出版社，2000.

［2］馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，2014.

［3］鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，2008.

［4］［美］塞繆爾·P·亨廷頓.變化社會中的政治秩序［M］.上海：上海世紀出版集團，2008：45.

［5］摩萊里.自然法典［M］.北京：商務印書館，2009：98.

［6］習近平.談治國理政［M］.北京：外文出版社，2015：385.

［7］劉占虎.制度反腐、過程防腐與文化倡廉——中國特色反腐倡廉道路的探索與思考［J］.馬克思主義與現(xiàn)實，2014，（1）.

［8］習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編［M］.北京：中央文獻出版社，中國方正出版社.2015：138.

［9］賈秀蘭.從勞動異化到權力異化——再讀馬克思《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》［J］.西南民族大學學報：人文社會科學版，2010，（11）.

〔責任編輯：宋洪德〕

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1002-2341（2015）06-0073-04

2015-10-20

謝世良（1989-），女，河南南陽人，博士研究生，主要從事馬克思主義基本理論研究。