□文/陳浩

（江蘇省揚(yáng)州廣播電視傳媒集團(tuán)（總臺(tái)）資本運(yùn)營部江蘇·揚(yáng)州）

財(cái)務(wù)控制是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本手段，貫穿企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制是以集團(tuán)公司為主體對(duì)子公司的財(cái)務(wù)控制，保證集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的管理活動(dòng)和手段。其實(shí)質(zhì)上是通過對(duì)子公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的組織構(gòu)建、人員行為和財(cái)務(wù)資源的控制，來協(xié)調(diào)各方目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。企業(yè)集團(tuán)是一種特殊的企業(yè)組織形式，是以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶，以母子公司為主體，以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范的，由母公司、子公司、參股公司及其他成員共同組成的企業(yè)法人聯(lián)合體。財(cái)務(wù)控制在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中處于核心地位，母公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)控制主要是通過向所屬子公司派駐一定的高級(jí)管理人員，加強(qiáng)對(duì)各公司生產(chǎn)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行管理和控制，提高財(cái)務(wù)管理效率，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，保證母公司的戰(zhàn)略目標(biāo)與財(cái)務(wù)控制相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)預(yù)期財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的來臨，廣電傳媒企業(yè)面臨著復(fù)雜的市場環(huán)境與激烈的行業(yè)競爭，企業(yè)經(jīng)營方式呈現(xiàn)出集團(tuán)化和多元化的格局，既要一手抓新聞宣傳，大力傳播媒體文化，引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)；又要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，一手抓產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，著力打造廣電產(chǎn)業(yè)航母，組建以市場為導(dǎo)向、以資產(chǎn)為紐帶、以資源為核心的廣電傳媒集團(tuán)，母公司以資本為紐帶，通過控股、參股、聯(lián)營等形式將同一產(chǎn)業(yè)鏈的很多公司聯(lián)系在一起，形成廣電傳媒集團(tuán)，集團(tuán)總臺(tái)作為母公司，是集團(tuán)經(jīng)營與管理的核心主體，子公司的資產(chǎn)全部或部分歸母公司擁有或控制，經(jīng)濟(jì)上和法律上相對(duì)母公司而獨(dú)立，母子公司有著共同的經(jīng)營戰(zhàn)略與經(jīng)營目標(biāo)，充分利用廣電媒體的傳播優(yōu)勢和核心品牌的影響力，不斷延伸拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)廣電傳媒產(chǎn)業(yè)，把廣電傳媒集團(tuán)建設(shè)成為本地區(qū)最具影響力的主流媒體，達(dá)到廣播電視事業(yè)與多元化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展與優(yōu)勢互補(bǔ)，形成規(guī)模效應(yīng)，降低運(yùn)營成本，提高整體經(jīng)營效益與抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財(cái)富最大化的經(jīng)營目標(biāo)，提高集團(tuán)整體影響力與競爭力。

一、完善財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)集團(tuán)管理的基礎(chǔ)，也是開展財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的行動(dòng)指南，完善財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)財(cái)務(wù)控制的需要。廣電集團(tuán)必須制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，完善資本運(yùn)營、成本控制、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范以及業(yè)績考評(píng)等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)母公司對(duì)各子公司經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督和控制，嚴(yán)格約束各子公司財(cái)務(wù)行為，按照不相容職務(wù)相分離的原則，合理設(shè)置工作崗位，使不相容崗位和職務(wù)之間各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保不同部門和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督，形成相互制衡機(jī)制。實(shí)時(shí)掌握子公司的經(jīng)營情況與財(cái)務(wù)狀況，保證母公司經(jīng)營戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理制度既要規(guī)范子公司的財(cái)務(wù)行為，又要符合母公司的利益，集團(tuán)總部建立各層級(jí)各崗位的授權(quán)管理，加強(qiáng)集團(tuán)總部對(duì)子公司資本運(yùn)營、經(jīng)營決策、投資、融資、收益分配的控制權(quán)，制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，必須完善各項(xiàng)制度執(zhí)行與監(jiān)督的配套措施，建立內(nèi)部審計(jì)部門，加大檢查監(jiān)督的力度，提高各項(xiàng)管理制度的適用性和權(quán)威性。

二、加強(qiáng)全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是一種綜合管理，是全員性、全過程和全方位的管理，貫穿于集團(tuán)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，涉及到集團(tuán)各個(gè)部門，是財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制的有效手段。加強(qiáng)全面預(yù)算管理必須以市場為導(dǎo)向，在廣電集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，注重公司內(nèi)部各部門溝通協(xié)調(diào)，將全面預(yù)算管理融入到財(cái)務(wù)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中，使得子公司經(jīng)營目標(biāo)與集團(tuán)整體目標(biāo)趨同，投資者的戰(zhàn)略決策與經(jīng)營者的管理行為相一致，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與財(cái)務(wù)控制的對(duì)接。全面預(yù)算管理編制需要全員參與，上下配合，分級(jí)編制、逐級(jí)匯總，然后將預(yù)算指標(biāo)層層分解、落實(shí)到傳媒集團(tuán)內(nèi)部各個(gè)部門和各個(gè)子公司，明確預(yù)算目標(biāo)，確定崗位責(zé)任，加強(qiáng)日常預(yù)算執(zhí)行與控制，禁止超預(yù)算的財(cái)務(wù)行為與開支，重視對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中預(yù)算執(zhí)行情況的分析，根據(jù)分析結(jié)果提出有效的解決方案，建立獎(jiǎng)懲措施和完善考評(píng)制度。通過預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考評(píng)等活動(dòng)，有效地降低集團(tuán)公司各公司、各部門、各頻道、各欄目等責(zé)任主體的運(yùn)營成本，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，提高集團(tuán)管理效率與經(jīng)營效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)價(jià)值最大化的目標(biāo)。

三、重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中由于各種不確定因素的影響，使企業(yè)財(cái)務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離，從而使企業(yè)有蒙受損失的可能。隨著廣電傳媒集團(tuán)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，實(shí)行跨行業(yè)、跨地區(qū)多元化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，子公司逐步增多，資金鏈持續(xù)拉長，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來越大，在籌資、投資、融資、資本營運(yùn)、資金回收和收益分配等環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。廣電傳媒集團(tuán)在業(yè)務(wù)運(yùn)營與財(cái)務(wù)活動(dòng)中，必須提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)防范、識(shí)別和處理風(fēng)險(xiǎn)的能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)公司投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，充分考慮到市場的需要與變化，按照謹(jǐn)慎性原則，盡可能選擇風(fēng)險(xiǎn)較小的經(jīng)營方案與財(cái)務(wù)方案，實(shí)行多元化經(jīng)營，分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制，通過采用比例分析、數(shù)學(xué)模型等方法對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析與預(yù)測，及時(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營情況與財(cái)務(wù)狀況的變化，對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，分析和監(jiān)測企業(yè)的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)信息，科學(xué)地預(yù)測企業(yè)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并將預(yù)測的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行傳遞，及時(shí)向集團(tuán)財(cái)務(wù)部門上報(bào)，集團(tuán)公司管理決策層要制定有效規(guī)避的措施，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，爭取以最小的風(fēng)險(xiǎn)取得最大的收益。

四、建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)

財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)是集團(tuán)總部和下屬公司財(cái)務(wù)信息交換的樞紐，是實(shí)現(xiàn)信息共享、信息整合的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制的有效手段。廣電傳媒集團(tuán)開展多元化經(jīng)營，子公司成員眾多，地域分散，需要建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)行集中式財(cái)務(wù)管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控子公司的財(cái)務(wù)狀況和資金運(yùn)行情況，提高管理效率。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的管理權(quán)限在集團(tuán)總部，集團(tuán)總部根據(jù)具體情況為各個(gè)公司設(shè)置進(jìn)入與使用該系統(tǒng)的權(quán)限，各子公司在各自的權(quán)限范圍內(nèi)操作，對(duì)本公司發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算。管理和控制。廣電集團(tuán)建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化了集團(tuán)集中管理與財(cái)務(wù)控制，增強(qiáng)了集團(tuán)對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)控力度，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)控制功能，保證子公司的財(cái)務(wù)信息及時(shí)地傳遞到母公司相關(guān)部門，使得財(cái)務(wù)控制時(shí)間提前，向事前防范、事中監(jiān)控的方向移動(dòng)，提高財(cái)務(wù)控制的集中性與時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各部門之間信息流、資金流、物質(zhì)流的集成與共享，實(shí)行財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理一體化，做到上下級(jí)財(cái)務(wù)部門之間、同級(jí)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)部門之間業(yè)務(wù)活動(dòng)與賬務(wù)處理同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制由人工管理向信息化管理轉(zhuǎn)變，保證集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的整體性、可控性和及時(shí)性，提高財(cái)務(wù)控制的效率和效果，增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)核心競爭力，保持企業(yè)集團(tuán)的價(jià)值最大化。

綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣電傳媒集團(tuán)既要履行傳播新聞、弘揚(yáng)文化、宣傳教育的職能，保持傳統(tǒng)媒體的宣傳作用及其影響力，同時(shí)又要以市場為導(dǎo)向，整合企業(yè)資源，開展廣泛合作，組建傳媒集團(tuán)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，以總臺(tái)為核心，把多個(gè)公司聯(lián)結(jié)起來，組成共同經(jīng)營和共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，積極參與市場競爭，發(fā)揮廣電媒體集團(tuán)的投資主體和管理主體的功能，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展戰(zhàn)略。廣電集團(tuán)必須加強(qiáng)對(duì)子公司財(cái)務(wù)控制，將財(cái)務(wù)控制活動(dòng)貫穿于子公司經(jīng)營活動(dòng)的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)子公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)行為進(jìn)行有效地控制，通過合作、溝通和控制等方式把子公司分散的財(cái)務(wù)活動(dòng)整合起來，保證集團(tuán)內(nèi)部各部門和各公司財(cái)務(wù)目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)廣電集團(tuán)規(guī)模效益，達(dá)到企業(yè)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體經(jīng)營目標(biāo)，提高廣電集團(tuán)市場競爭力。

［1］張瑩華.集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的建設(shè)［J］.會(huì)計(jì)之友，2013.6.

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