□文/陳　偉　岳建芳　朱七光

（河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院河北·石家莊）

勞動(dòng)/就業(yè)

河北科技創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境構(gòu)建策略

□文/陳偉岳建芳朱七光

（河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院河北·石家莊）

［提要］河北正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的爬坡過(guò)坎階段，在很大程度上受制于高素質(zhì)科技創(chuàng)業(yè)人才的供給制約。本文結(jié)合河北實(shí)際，界定科技創(chuàng)業(yè)人才的本質(zhì)內(nèi)涵，分析河北科技創(chuàng)業(yè)人才現(xiàn)狀，并提出促進(jìn)河北科技創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)的環(huán)境。

科技創(chuàng)業(yè)人才；屬性評(píng)價(jià)；成長(zhǎng)環(huán)境

收錄日期：2015年6月14日

河北省地處我國(guó)東部沿海，毗鄰京津，具有十分獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)與資源稟賦，卻一直以農(nóng)業(yè)大省而為人所知，長(zhǎng)期以來(lái)科技創(chuàng)新能力排名靠后、高層次科技創(chuàng)業(yè)人才匱乏，河北省要實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就必須培養(yǎng)、引進(jìn)一大批高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才，搭建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，制定具有吸引力的、長(zhǎng)效的激勵(lì)政策，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供人力資源支持，促進(jìn)河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

一、河北科技創(chuàng)業(yè)人才的內(nèi)涵界定

學(xué)術(shù)界目前尚未對(duì)科技創(chuàng)業(yè)人才給出明確而具體的定義。筆者認(rèn)為科技創(chuàng)業(yè)人才是指受綜合經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，將自身的科技能力、成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，通過(guò)創(chuàng)辦、合辦企業(yè)以實(shí)現(xiàn)科技與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并獲取創(chuàng)新收益，以此推動(dòng)綜合經(jīng)濟(jì)環(huán)境向前發(fā)展的人才，是創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍中能力素質(zhì)更高的復(fù)合型人才群體。

復(fù)合型科技創(chuàng)業(yè)人才首先應(yīng)是科技創(chuàng)新人才，他們具有跨學(xué)科的復(fù)合專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能通過(guò)科技創(chuàng)新活動(dòng)掌握一定的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密或者先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，這些科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化能夠創(chuàng)造新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善產(chǎn)品功能和滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，從而帶來(lái)預(yù)期市場(chǎng)收益；其次是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，他們需要掌握了解市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，具有企業(yè)家素質(zhì)和精神，能夠有效利用環(huán)境中的各種資源開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，克服自由系統(tǒng)的矛盾而使創(chuàng)業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展和壯大；再次是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才，是創(chuàng)業(yè)人才的靈魂與核心，各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才圍繞“它”凝聚生長(zhǎng)，形成創(chuàng)業(yè)種群，在創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，不斷影響優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升科技型企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)合河北的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際，我們認(rèn)為“科技創(chuàng)業(yè)人才”應(yīng)分若干層次進(jìn)行界定。首先是指河北優(yōu)先鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；其次是指高科技型企業(yè)，即企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng)、創(chuàng)新研發(fā)能力強(qiáng)，盈利前景光明；最后是指人，即具備良好的職業(yè)素養(yǎng)、社會(huì)擔(dān)當(dāng)與創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。所以，對(duì)河北來(lái)講，科技創(chuàng)業(yè)人才就是指能夠切入河北優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)組織模式集聚資源，通過(guò)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，運(yùn)用知識(shí)、能力與智慧進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動(dòng)并為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人。

二、河北科技創(chuàng)業(yè)人才現(xiàn)狀

河北作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省與經(jīng)濟(jì)大省，受政策、歷史及現(xiàn)實(shí)的原因影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量普遍偏低，未充分接受京津的經(jīng)濟(jì)、科技輻射，以至于存在著環(huán)繞京津的巨大貧困帶，這在國(guó)際上都是罕見(jiàn)的。因此，要改變河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，擺脫粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，就必須通過(guò)科技創(chuàng)業(yè)人才的成長(zhǎng)，引領(lǐng)資源的配置，重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

（一）人才資源結(jié)構(gòu)不平衡。目前河北省正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整階段，傳統(tǒng)行業(yè)不斷淘汰壓減，高科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展，而科技創(chuàng)業(yè)人才在此環(huán)境之下，仍然無(wú)法聚集并調(diào)動(dòng)資源來(lái)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的壯大與高科技企業(yè)的發(fā)展，河北傳統(tǒng)行業(yè)的人才積壓，如鋼鐵、水泥行業(yè)等。所以，河北總體的人才分布極為不均衡。盡管河北科技創(chuàng)業(yè)人才有著良好的學(xué)歷背景，但側(cè)重于專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，缺少經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)、管理與社會(huì)知識(shí)，無(wú)法洞察先機(jī)，將機(jī)會(huì)與資源有效結(jié)合。并且河北企業(yè)大都缺乏公平的考核機(jī)制、績(jī)效鼓勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致大量科技創(chuàng)業(yè)人才外流京津，甚至國(guó)外。

（二）科技創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境欠佳?？萍紕?chuàng)業(yè)人才與成長(zhǎng)環(huán)境之間存在著很強(qiáng)的互動(dòng)性，可以用環(huán)境彈性模型來(lái)描述他們之間的互動(dòng)，研究也表明：環(huán)境好的變化，會(huì)帶來(lái)科技創(chuàng)業(yè)人才質(zhì)和量的明顯增加。但是，河北省在科技創(chuàng)業(yè)人才的成長(zhǎng)環(huán)境建設(shè)方面存在很多短板，需要加強(qiáng)。具體變現(xiàn)為：1、尊重人才的觀(guān)念還未形成，知識(shí)沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重，政府和媒體也沒(méi)有通過(guò)社會(huì)輿論來(lái)引導(dǎo)尊重知識(shí)的潮流；2、人才服務(wù)不健全，科技創(chuàng)業(yè)人才需要很多的便利性與簡(jiǎn)化的流程，才能提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效果與效率，但政府的官本位思想嚴(yán)重妨礙了科技創(chuàng)業(yè)人才的積極性；3、用人體系滯后，使得科技創(chuàng)業(yè)人才得不到公平的對(duì)待，傳統(tǒng)的人才使用與評(píng)價(jià)都是排資論輩的，沒(méi)有形成能力與績(jī)效導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，從而打擊優(yōu)秀年輕人才的積極性；4、金融環(huán)境創(chuàng)新不夠，科技創(chuàng)業(yè)人才不僅需要有強(qiáng)大的金融生態(tài)系統(tǒng)作為資金的來(lái)源支持，而且還必須降低融資的資本成本，而目前的金融體系都是面向傳統(tǒng)的大規(guī)模企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，由于怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)小微企業(yè)和高科技企業(yè)敬而遠(yuǎn)之。

三、河北科技創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境構(gòu)建策略

承上所述，河北科技創(chuàng)業(yè)人才的成長(zhǎng)離不開(kāi)良好的環(huán)境，因?yàn)槿魏我粋€(gè)美好的新事物都離不開(kāi)適應(yīng)的環(huán)境。但科技創(chuàng)業(yè)人才的環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，這是由科技創(chuàng)業(yè)人才與環(huán)境之間的復(fù)雜適應(yīng)性機(jī)制決定的。

（一）大力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。2015年初，李克強(qiáng)提出了“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的號(hào)召，要求全社會(huì)都要投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的洪流中來(lái)，而互聯(lián)網(wǎng)+則讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)如虎添翼。因此，創(chuàng)造良好的鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)文化氛圍勢(shì)在必行。營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化氛圍一靠大力宣傳，要加大對(duì)科技創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，倡導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化?？萍紕?chuàng)新光靠科技部門(mén)和科技工作者不行，需要全社會(huì)的支持和參與，包括新聞、出版、文化、學(xué)校等部門(mén)，也包括海關(guān)、稅務(wù)、工商等部門(mén)，這一點(diǎn)目前似乎被忽略了；二靠政策引導(dǎo)，要把科研院所、高等院校的科技工作者引導(dǎo)到科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)來(lái)?？萍家仓挥修D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才會(huì)有旺盛的生命力和不竭動(dòng)力。

（二）設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)扶持資金。成熟期的科技企業(yè)融資往往不是大問(wèn)題，資金問(wèn)題突出反映在初創(chuàng)期或種子期的科技企業(yè)，其資質(zhì)弱小，融資面臨更大困難。政府和企業(yè)孵化器應(yīng)該設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資（種子）基金、技術(shù)轉(zhuǎn)移資助資金、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等科技扶持基金，美國(guó)硅谷、中關(guān)村及臺(tái)灣新竹的科技實(shí)踐都印證了這點(diǎn)，新興的事物需要政府的支持與關(guān)愛(ài)。

（三）搭建科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)?？萍紕?chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)既包括人才、技術(shù)支撐平臺(tái)，也包括信息、服務(wù)平臺(tái)。總之，一切能降低科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)成本的相關(guān)平臺(tái)都應(yīng)提供，一切能為科技創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)的平臺(tái)也應(yīng)該搭建，讓科技創(chuàng)業(yè)者的精力大部分放在研發(fā)上面，這樣才能提高項(xiàng)目的成活率與成功率。政府可以出面建立河北各行業(yè)科技創(chuàng)業(yè)人才的俱樂(lè)部或聯(lián)盟，為他們創(chuàng)造機(jī)會(huì)，加強(qiáng)合作。

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2015年河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題民生調(diào)研專(zhuān)項(xiàng)：“促進(jìn)河北科技創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)的對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：201501509）

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