□文/宋　博

（華北理工大學(xué)河北·唐山）

唐山市低碳經(jīng)濟發(fā)展分析

□文/宋博

（華北理工大學(xué)河北·唐山）

［提要］在全球變暖的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為大勢所趨。本文介紹低碳經(jīng)濟的概念，對唐山市發(fā)展低碳經(jīng)濟進行分析，并得出結(jié)論。

低碳經(jīng)濟；SWOT分析

收錄日期：2015年7月8日

談及“低碳經(jīng)濟”，我們不妨先去解讀“低碳”這一概念，從狹義上講，“低碳”就是指二氧化碳的排放量較低；從廣義上說，“低碳”則是指溫室氣體的排放量較低。低碳經(jīng)濟是一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，它是在全球溫室效應(yīng)日益增強、世界各地氣溫普遍升高的大背景下提出的，通過低排放、低能耗、低污染的經(jīng)濟發(fā)展模式，以最少的要素投入和最小的溫室氣體排放量獲取最大的發(fā)展，最終實現(xiàn)社會經(jīng)濟與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。下面我們具體來看一下唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟的SWOT分析。

一、唐山市發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢

縱觀世界經(jīng)濟發(fā)達國家與經(jīng)濟活躍區(qū)域，我們不難發(fā)現(xiàn)，它們大多分布在世界上靠近海岸線的地方。而正處于“渤海灣”經(jīng)濟圈的唐山市，東望秦皇島，西鄰天津，南臨渤海，北依承德；它是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)、環(huán)首都經(jīng)濟圈、京津塘三角地區(qū)內(nèi)的重要城市。由此可見，唐山區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，這為唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。

（一）交通綜合優(yōu)勢。在交通方面，唐山地處交通要地，是華北地區(qū)銜接?xùn)|北地區(qū)的咽喉地帶。鐵路、公路、高速公路、港口相互交織。京沈、津唐、唐港、唐承、沿海高速公路與環(huán)城高速公路、國道相互銜接，構(gòu)成了七通八達的陸地交通網(wǎng)，為唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。

（二）礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。由于其特殊的地理環(huán)境與地質(zhì)構(gòu)造，唐山的礦產(chǎn)資源十分豐富，礦產(chǎn)品種多、質(zhì)地優(yōu)良、儲量大、分布集中，開采條件優(yōu)越，是河北省礦產(chǎn)資源最為豐富的地區(qū)之一，同時也是全國最重要的礦產(chǎn)經(jīng)濟大省。目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有50余種，豐富的礦產(chǎn)資源對唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟創(chuàng)造了條件。

二、唐山市發(fā)展低碳經(jīng)濟的劣勢

（一）對煤炭依賴大、降碳難。唐山市是“因煤而生”的資源型城市，因此全市的能源消費結(jié)構(gòu)基本上以煤炭為主，其他能源為輔，在各項能源消耗中，煤炭占著較大的比重，而其二氧化碳氣體排放量又較高，致使在經(jīng)濟發(fā)展過程中“高碳”特征非常明顯。目前數(shù)據(jù)顯示，唐山經(jīng)濟增長仍然過多依靠重工業(yè)?；蔚漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與粗放型的經(jīng)濟增長模式，直接造成了以破壞生存環(huán)境換取全市經(jīng)濟增長的惡性循環(huán)，使唐山在經(jīng)濟發(fā)展中“高碳”特征明顯，在短期內(nèi)降碳難度較大。

（二）對能源的消耗量較大。目前，唐山市對各種能源的消耗量較大，主要是受唐山城市化水平不斷加快和工業(yè)化水平不斷提高的影響，城市化水平的提高使得原材料及消費品的需求增大，工業(yè)化水平提高使得對能源的需求增加。河北省GDP的1/5是由唐山市貢獻的，然而消耗的能源卻占了全省的1/3。由此可見，這種貢獻程度和消耗程度不成正比，按這個速度發(fā)展，唐山市很多不可再生資源50年后將面臨枯竭。

（三）整體科技水平不高?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科技引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級；同樣，科技水平的不足也制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。從本質(zhì)上講，發(fā)展低碳經(jīng)濟需要技術(shù)創(chuàng)新。但是，目前唐山市由于低碳技術(shù)研發(fā)經(jīng)費投入不足，科技創(chuàng)新能力不強，這將制約唐山高碳產(chǎn)業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型。

三、唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟的機遇

（一）全球變暖的大背景使發(fā)展低碳經(jīng)濟成為全球熱點?？v觀發(fā)達國家（美國、德國、日本），到發(fā)展中國家（巴西、印度）等，都早已為發(fā)展低碳經(jīng)濟采取了措施，它們的舉動無形中給唐山敲響了警鐘，同時也給唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟帶來了機遇。因此，唐山應(yīng)立足實際，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變這種低能效，高排放的格局，著力發(fā)展低碳技術(shù)，大力推進高效能、低排放為特征的新的經(jīng)濟增長點。

（二）曹妃甸工業(yè)園的建設(shè)為唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。早在2005年，曹妃甸工業(yè)區(qū)就被國家列為第一批循環(huán)經(jīng)濟試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。它為發(fā)展低碳經(jīng)濟初步形成了三個層次：一是企業(yè)自身的循環(huán)；二是行業(yè)之間的循環(huán)，通過清潔生產(chǎn)技術(shù)在鋼鐵、電力、石化行業(yè)之間實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)資源的有效配置；三是產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)，用生態(tài)鏈條把三大產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，最終實現(xiàn)零污染、零排放。由此可見，曹妃甸工業(yè)園建設(shè)作為低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的樣板，為唐山市發(fā)展低碳經(jīng)濟搶占了先機，奠定了基礎(chǔ)。

四、唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟的挑戰(zhàn)

（一）以煤為主的能源結(jié)構(gòu)阻礙唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟。唐山市目前可再生能源較少，利用率較低，主要還以煤炭為主，由此帶來的二氧化硫、一氧化氮排放仍然較高，使唐山經(jīng)濟呈高碳特征。而這種以煤為核心的能源結(jié)構(gòu)不會在較短時間內(nèi)發(fā)生質(zhì)變，因此唐山要發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的壓力很大。

（二）唐山市現(xiàn)發(fā)展階段影響唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟。唐山這座以重工業(yè)聞名的城市已有百年歷史，目前仍處于快速工業(yè)化的發(fā)展階段，擁有煤炭、鋼鐵、機械等十大支柱產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)含碳量非常高，使唐山走低碳經(jīng)濟之路面臨巨大壓力，未來將采取怎樣的措施在減少碳排量的同時仍然保持經(jīng)濟高速發(fā)展是目前唐山面臨的重要問題。

（三）總體技術(shù)水平落后制約唐山市發(fā)展低碳經(jīng)濟。唐山素有“北方煤都”和“北方瓷都”之稱，是一個具有百年歷史的老工業(yè)區(qū)，但是涉及電力、交通、冶金等部門技術(shù)水平不是很高，很多領(lǐng)域尚處空白，這將限制唐山低碳經(jīng)濟的發(fā)展，而唐山要想走低碳經(jīng)濟之路必須先清理這些障礙。

（四）三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理不利于唐山市發(fā)展低碳經(jīng)濟。首先，第一產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺資金，外部面臨挑戰(zhàn)，災(zāi)害多；其次，第二產(chǎn)業(yè)不強。工業(yè)結(jié)構(gòu)仍偏重工業(yè)——“一鋼獨大”，近年來比重雖下降12.8%，但仍占34.2%，裝備制造業(yè)僅占14.1%；再次，第三產(chǎn)業(yè)不足。其中服務(wù)業(yè)所占比重太低，2014年唐山旅游業(yè)收入256.6億元，較上年有所增加，但與國內(nèi)同類經(jīng)濟規(guī)模的大連、寧波相比，差距仍然很大。

可見，唐山市低碳經(jīng)濟的發(fā)展既有其特有的優(yōu)勢，又有其發(fā)展的劣勢，既面臨著難得的市場發(fā)展機遇又面臨著各方面帶來的挑戰(zhàn)，所以唐山市要積極響應(yīng)國家號召，走發(fā)展低碳經(jīng)濟之路，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住機遇，解決問題，迎接挑戰(zhàn)。

主要參考文獻：

［1］陳艷春，田麗紅.河北省低碳經(jīng)濟發(fā)展策略研究［J］.河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社科版），2011.3.

［2］李琛.河北省低碳經(jīng)濟發(fā)展研究［D］.中央民族大學(xué)，2012.5.

［3］孫慧.低碳經(jīng)濟在唐山的發(fā)展［J］.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，2011.5.

本文受華北理工大學(xué)科學(xué)研究基金項目資助：《唐山市低碳經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇及對策研究》（S201426）；《唐山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究》（S201421）

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