□文/趙　燕

（山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院山東·濰坊）

山東省高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的思考

□文/趙燕

（山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院山東·濰坊）

［提要］本文在對山東省高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析存在的主要問題，提出對策建議，以期從高職院校角度為山東省新農(nóng)村建設(shè)建言獻策。

高職院校；新農(nóng)村建設(shè)；現(xiàn)狀；對策

收錄日期：2015年7月30日

《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020年）》等文件指出，強化社會服務(wù)功能是高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務(wù)。加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前和今后一段時間山東省經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，因此山東省高職院校應(yīng)當(dāng)把服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為己任，積極投身于新農(nóng)村建設(shè)，為山東省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題的深入解決做出貢獻。

一、山東省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

山東省是我國主要的農(nóng)業(yè)大省，也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進省份。近年來，在國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策方針指導(dǎo)下，山東省新農(nóng)村建設(shè)工作取得了一系列的新成就，各項工作卓有成效，比如農(nóng)村經(jīng)濟收入的大幅度提高、基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善、農(nóng)民社會保障制度的日益完善、農(nóng)民生活條件的明顯提升等。但是，農(nóng)村綠化率低、衛(wèi)生條件差、工業(yè)污染加劇、農(nóng)民收入來源單一、農(nóng)民文化娛樂項目和設(shè)施短缺等都是新農(nóng)村建設(shè)中存在的種種問題。

山東省有50多所高職院校，這些院校為山東省新農(nóng)村建設(shè)做了大量工作，成績顯著，比如高職教育為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)高技能人才、寒暑假期間的大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動、部分學(xué)生畢業(yè)后考取村官、高職院校部分領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)擔(dān)任某些村的第一書記、部分高職教師到農(nóng)村掛職鍛煉、部分高職院校與某些縣鄉(xiāng)村進行科研合作或?qū)嵱庙椖繉拥龋@些舉措都在很大程度上推動了山東省新農(nóng)村建設(shè)。

二、山東省高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作中存在的主要問題

（一）從高職院校層面而言，高職院校教育與新農(nóng)村建設(shè)脫節(jié)。山東省大部分高職院校仍然沿襲傳統(tǒng)的辦學(xué)思想，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)缺乏積極性和主動性。大多高職院校的辦學(xué)方向為城市取向，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案的制定、課程的設(shè)置以及工學(xué)結(jié)合和校企合作方面都存在著重工輕農(nóng)的偏向。并且，部分高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)能力較低，部分高職院校在生產(chǎn)實踐和技術(shù)應(yīng)用方面較為薄弱，培養(yǎng)目標和授課內(nèi)容無法與實際生產(chǎn)對接，辦學(xué)實力、綜合能力、技術(shù)水平以及研發(fā)創(chuàng)新能力等方面都難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的需求。

（二）從教師層面而言，農(nóng)業(yè)實踐經(jīng)驗缺乏，涉農(nóng)專業(yè)師資流失嚴重。據(jù)調(diào)研，山東省高職院校大部分涉農(nóng)專業(yè)教師生產(chǎn)實踐經(jīng)驗缺乏、技術(shù)應(yīng)用能力欠缺，授課內(nèi)容和方式無法與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況對接，教師素質(zhì)和技術(shù)水平不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需求。與此同時，由于在高職院校“三農(nóng)”問題得不到重視，很大一部分與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)教師不愿從事農(nóng)業(yè)專業(yè)教學(xué)，改教其他專業(yè)或者棄教從政，導(dǎo)致高職院校優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)專業(yè)師資流失嚴重。

（三）從學(xué)生層面而言，就業(yè)觀念導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人才愈加匱乏。據(jù)調(diào)查，雖然山東省新農(nóng)村建設(shè)亟須大量的“下得去、留得住、用得上、有發(fā)展”的農(nóng)業(yè)人才，但大多數(shù)高職畢業(yè)生愿意并且最終去農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的屈指可數(shù)。由于農(nóng)村生活條件較差，精神文化生活貧乏，絕大多數(shù)學(xué)生在專業(yè)選擇和就業(yè)方向方面都選擇遠離農(nóng)村，甚至部分學(xué)生入學(xué)后千方百計將涉農(nóng)專業(yè)調(diào)換為非農(nóng)專業(yè)，即使部分學(xué)生未調(diào)整，也沒有認真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識，只是混到一紙文憑而已，畢業(yè)后即使找不到工作也不會到農(nóng)村就業(yè)。這些現(xiàn)象必然導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)人才的匱乏。

（四）從政府層面而言，體制機制不夠完善。目前，山東省新農(nóng)村建設(shè)的各項體制機制存在諸多問題，如缺乏對高職院校參與新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和資金預(yù)算，影響新農(nóng)村建設(shè)進展速度；缺乏對高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的激勵與獎勵機制，導(dǎo)致高職院校服務(wù)動力不足；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制不完善，高職優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化率低等。

三、山東省高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)路徑

（一）高職院校要樹立服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的辦學(xué)理念，創(chuàng)新服務(wù)模式。高職院校應(yīng)當(dāng)以“三農(nóng)”實際需要為出發(fā)點，找準辦學(xué)定位，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，強化學(xué)生的就業(yè)擇業(yè)思想，全面推進高職教育在辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、管理機制、培訓(xùn)方式、科技服務(wù)等方面與新農(nóng)村建設(shè)的對接；其次，為農(nóng)民提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民敢于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)、資金和人才服務(wù)。同時構(gòu)建信息化服務(wù)平臺，利用自身信息技術(shù)和人才優(yōu)勢，為新農(nóng)村建設(shè)提供各項服務(wù)，并增強農(nóng)民的信息化意識，促進農(nóng)村信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣；再次，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)高職學(xué)生樹立服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的思想，掌握農(nóng)業(yè)知識和實踐技術(shù)，具備服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力素質(zhì)，加強農(nóng)村實踐教育，培養(yǎng)出能夠滿足新農(nóng)村建設(shè)需求的高等人才。除此之外，高職院校應(yīng)加強與政府、供銷合作社、農(nóng)村和涉農(nóng)企業(yè)、山東省其他高職院校的溝通和合作，圍繞服務(wù)山東省新農(nóng)村建設(shè)定期研討、交流經(jīng)驗、合作開發(fā)項目，以達到最佳的服務(wù)功能。

（二）注重涉農(nóng)專業(yè)師資培養(yǎng)，打造頂尖質(zhì)量、一流水平的農(nóng)業(yè)服務(wù)隊伍。師資隊伍是高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。針對高職院校涉農(nóng)專業(yè)師資短缺、農(nóng)業(yè)實踐經(jīng)驗缺乏的現(xiàn)狀，應(yīng)創(chuàng)造條件、加強激勵措施，注重培養(yǎng)高水平的農(nóng)業(yè)專業(yè)師資隊伍。鼓勵涉農(nóng)專業(yè)教師到農(nóng)業(yè)大學(xué)進修，提高理論水平和科研能力；鼓勵相關(guān)專業(yè)教師到農(nóng)村掛職鍛煉，提高實踐技能；鼓勵教師加強“三農(nóng)”方面的科學(xué)研究，深入農(nóng)村進行實際調(diào)查研究，解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的實際問題。

（三）政府部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善新農(nóng)村建設(shè)各項體制機制，為高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供政策保障和智力支持，加大辦學(xué)投入，注重措施引導(dǎo)。首先，各級政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立各項體制機制，促進先進農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，搭建科研創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的平臺，支持激勵高職院?？蒲腥藛T轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的科研項目落實到實踐中，從而切實推動山東省新農(nóng)村建設(shè)；其次，政府應(yīng)當(dāng)為高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供政策保障和資金支持。對于高職院校尤其是涉農(nóng)高職院校而言，投入不足時制約其發(fā)展的主要因素之一，也是其服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重大障礙。因此，政府部門應(yīng)當(dāng)增加財政投入，并確保各項投入經(jīng)費足額到位，實現(xiàn)投入機制與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的良性循環(huán)；再次，政府部門應(yīng)制定采取有效措施，引導(dǎo)高職院校畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極主動投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的新型職業(yè)農(nóng)民，這也是涉農(nóng)高職院校培養(yǎng)人才的新的著力點。

四、結(jié)語

總之，新形勢下加快推進新農(nóng)村建設(shè)是推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是當(dāng)前山東省經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，因此山東省高職院校作為培養(yǎng)社會發(fā)展所需的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等一線工作的高級應(yīng)用性人才基地，應(yīng)當(dāng)針對目前存在的主要問題，采取有針對性的對策，創(chuàng)新服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。

主要參考文獻：

［1］單武雄，張海芳.新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)：農(nóng)業(yè)高職院校新的著力點［J］.長沙鐵道學(xué)院學(xué)報，2014.5.

［2］趙曉平.基于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高職教育發(fā)展對策［J］.寧夏農(nóng)林科技，2013.1.

［3］鄭柏松.高職教育與新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)對接探討［J］.職業(yè)教育研究，2013.1.

G 71

A

課題項目：中華全國供銷合作總社2014年度職業(yè)教育專項研究課題：“供銷合作社綜合改革背景下高職院校創(chuàng)新服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)路徑研究——以山東省為例”（課題編號：G X 1403）