王曉華

摘 要：教育是國家的根本，是社會發(fā)展的基礎。所謂的教育公平就是指對所有人的教育起點實施公平化。通過對現有的教育公平視野下的幼兒園建設的考察，我們發(fā)現對于村級的幼兒園與城市的幼兒園是存在巨大差距的。在農村地區(qū)設立幼兒園具有很多的苦難。通過對這些因素的分析研究可以看到，由于觀念、政策及制度的約束，影響著村級幼兒園的建設與發(fā)展，如何針對這種情況進行村級幼兒園的建設是我們都需要面臨和解決的一個問題。

關鍵詞：教育公平；村級；幼兒園；建設；影響因素

隨著國內經濟發(fā)展的地區(qū)不平衡的問題逐漸突顯，現在社會中不平衡的現象也越來越多，其中最受重視的莫過于教育發(fā)展地區(qū)不平衡的情況。對于受教育的對象，學前教育是教育的基礎，只有教育公平，才能體現教育體系的公平。

一、發(fā)展現狀

1.城鄉(xiāng)差距

根據相關統(tǒng)計數據表明，到2011年為止，我國目前農村幼兒入園率依舊很低，大約為55%。這一數據體現了我國現在學前教育地區(qū)發(fā)展的不平衡，特別是城市與農村之間的差距依舊很大，城市內幼兒的入園率依舊明顯高于農村地區(qū)。農村地區(qū)的幼兒不能接受優(yōu)良的學前教育，有些甚至沒有接受教育的條件。

2.質量差距

對于接受教育的質量差距最明顯地表現在老師的素質上。農村地區(qū)的師資力量明顯比城市地區(qū)的差，甚至可以說是嚴重缺乏師資。并且農村地區(qū)老師的素質也比城市的差。同時，教學環(huán)境、教學設施、教學器材都比較落后，這已經嚴重影響到幼兒接受教育的質量。

3.生源因素

由于城鎮(zhèn)化建設的推進，使得現在農村人口越來越少，特別是外出務工的年輕人越來越多，造成很多的學齡前兒童隨父母到城市就學，另外一部分兒童，由于農村的教育質量及教學環(huán)境影響，很多的家長都將孩子送到上級城鎮(zhèn)就讀。這兩方面的原因造成了農村幼兒數量的減少，這種情況也影響了村級幼兒園的建設和發(fā)展。

二、影響因素

1.觀念影響

由于幼兒教育長期受到忽視，所以造成對幼兒教育的不夠重視，政府對于幼兒教育的投入缺乏，對于幼兒園的建設很難達成一致意見。造成了農村對幼兒園建設的落后，使教育整體發(fā)展的不均衡。

2.認識因素

幼兒教育是整個教育的基礎，家長對于幼兒教育認識的不夠正確，在農村有些家長認為幼兒教育不重要，可有可無，還有些家長認為幼兒教育就是認字算數，完全忽視了幼兒教育的個性發(fā)展。

三、解決措施

1.提高認識

雖然現在對于教育觀念的認識已經有了明顯的提高，但是有些人仍然存在著落后觀念，主要是幼兒教育小學化及不同意幼兒入園兩種。針對這種思想誤區(qū)，我們除了要大力宣傳教育以外，同時還要與家長進行座談等其他的宣傳手段，改變家長的觀念，提高對幼兒教育的認識，促進農村幼兒教育的發(fā)展。

2.立法保障

目前，在我國對于學前教育制定的法律法規(guī)還不是很完善，特別是對農村的學前教育的法律內容可以說是空白的?？s短城市與農村在幼兒教育上的差距，需要制定相關法律保障，通過立法保障，可以加大對農村幼兒園的建設與投入，保證幼兒接受完善的教育體制及教學質量。

3.政府監(jiān)管

政府在對教育體系進行監(jiān)管的同時，也要注意對學前教育的保護力度。樹立教育公平的四項，可以對農村的幼兒教育有一定的傾向性，只有這樣才能縮短農村與城市教育的差距，保證平衡發(fā)展。

4.合理建設

對于村級幼兒園的建設，應該根據現有的農村學生的實際情況及發(fā)展需要制定建設方案，對于地理位置、經濟條件、交通工具、生源等進行綜合的考量。以就近、交通方便為原則，或者可以相鄰的村屯聯(lián)合辦園。

對于目前的教育出現的城鄉(xiāng)差距，應該引起我們足夠的重視，推進公平教育，改善農村現有的教學狀況，是急需要解決的問題。在保證教育公平的前提下，合理辦園、提高思想認識、改變固有觀念，制定完善的教育模式及教學理念，是縮小城鄉(xiāng)教育差距的主要措施。

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編輯 薄躍華