蔡士春　蔡士軍

摘要：現(xiàn)階段，我國農(nóng)村防疫工作的執(zhí)行依賴先進(jìn)的管理策略以及設(shè)備，在一定程度上改善了以往所出現(xiàn)的農(nóng)牧業(yè)管理技術(shù)水平低下的問題。從長期以來的工作執(zhí)行情況來看，對(duì)于我國基層畜牧站管理而言，為了應(yīng)對(duì)在農(nóng)村防疫工作執(zhí)行過程中所出現(xiàn)的管理技術(shù)缺失等問題，需要在具體的工作中引入科學(xué)的管理手段及先進(jìn)設(shè)備來強(qiáng)化執(zhí)行。從根本上來看，做好農(nóng)村防疫工作則意味著鞏固我國畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條管理的首要防線。本文就我國現(xiàn)階段農(nóng)村防疫工作的執(zhí)行現(xiàn)狀及其中所存在的實(shí)際問題進(jìn)行闡釋，并探究能夠改進(jìn)農(nóng)村防疫工作現(xiàn)狀的合理對(duì)策，以期為實(shí)踐操作帶來有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村防疫工作；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)： S435.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.05.050

我國是農(nóng)業(yè)大國，從以往產(chǎn)業(yè)格局發(fā)展來看，畜牧業(yè)是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱型產(chǎn)業(yè)，動(dòng)物檢疫環(huán)節(jié)是畜牧業(yè)健康有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村防疫工作在執(zhí)行過程中需要注意的問題較多，且具體的落實(shí)情況與我國各地區(qū)農(nóng)村基層管理有著直接的關(guān)系。畜牧站的防疫工作是我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)之一，做好動(dòng)物防疫工作，則能夠在一定程度上改善畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的提升以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1現(xiàn)階段農(nóng)村防疫工作的執(zhí)行情況分析

在農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)水平大幅提升以后，我國現(xiàn)階段農(nóng)村防疫工作的執(zhí)行情況較以往有了很大的改善。從農(nóng)村防疫工作的執(zhí)行人員素質(zhì)來看，其知識(shí)水平也在不斷提升。實(shí)際上，農(nóng)村地區(qū)的基層防疫工作一般是由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的畜牧站機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，但由于各地區(qū)資源的差異性，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的畜牧防疫檢驗(yàn)人員的技術(shù)水平參差不齊。就遼源市東豐縣二龍山鄉(xiāng)的防疫部門的工作情況來看，該地區(qū)從事畜牧養(yǎng)殖的農(nóng)戶較多，但農(nóng)戶對(duì)于防疫知識(shí)的掌握不夠堅(jiān)實(shí)，因此，相關(guān)工作人員在執(zhí)行日常工作的過程中，一要按照國家政策標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施畜牧產(chǎn)品的防疫監(jiān)督管理；二要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中普及相關(guān)畜禽防疫的知識(shí)[1]。

1.1畜禽防疫工作的管理體系不夠系統(tǒng)

畜禽防疫工作是我國農(nóng)村工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，每年農(nóng)村畜牧防疫工作主要以兩種形式開展。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧站相關(guān)的技術(shù)人員到畜牧養(yǎng)殖專業(yè)大戶家中現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)防疫工作，并按照每月3次左右的頻率持續(xù)進(jìn)行；二是各地區(qū)在每年的春、秋兩季時(shí)節(jié)，確定日期針對(duì)農(nóng)村畜牧農(nóng)戶進(jìn)行動(dòng)物防疫指導(dǎo)工作，記錄并解決實(shí)際問題[2]。

1.2某些農(nóng)村地區(qū)缺乏有力的政策推動(dòng)

某些地區(qū)的防疫力量較為薄弱，且缺乏必要的政策驅(qū)動(dòng)，往往就會(huì)導(dǎo)致畜牧養(yǎng)殖農(nóng)戶，甚至是地方防疫工作人員，對(duì)于動(dòng)物防疫工作不夠重視，這對(duì)于農(nóng)村防疫工作的持續(xù)推進(jìn)較為不利。從實(shí)踐過程來看，關(guān)于農(nóng)村地區(qū)防疫工作政策要從兩方面來制定。一是要將防疫工作與農(nóng)戶的切身利益聯(lián)系起來，督促其主動(dòng)執(zhí)行必要的動(dòng)物防疫工作；二是要將防疫工作與基層防疫工作人員的考核聯(lián)系起來，推動(dòng)相關(guān)工作人員加大動(dòng)物防疫的法制宣傳力度，振興我國各地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[3]。

1.3畜禽防疫工作的執(zhí)行者的素質(zhì)不盡相同

某些農(nóng)村地區(qū)人們的法治觀念不強(qiáng)，因此，需要各地區(qū)畜禽防疫工作人員在全村范圍內(nèi)進(jìn)行防疫法治觀念的滲透，督促村民依法防疫。但實(shí)際上，盡管該項(xiàng)工作一直在進(jìn)行，還是存在執(zhí)行不力的問題，這與國地方畜禽防疫工作執(zhí)行者的職業(yè)素質(zhì)息息相關(guān)。動(dòng)物防疫工作的地方管理跟不上、缺乏有力的政策推動(dòng)、動(dòng)物防疫工作執(zhí)行者的專業(yè)素質(zhì)較低等等，這些問題的出現(xiàn)都會(huì)導(dǎo)致我國地方動(dòng)物檢疫工作不力。

2農(nóng)村防疫工作高效執(zhí)行的具體對(duì)策

從東豐縣二龍山鄉(xiāng)畜牧站的實(shí)際工作狀況來看，強(qiáng)化動(dòng)物檢疫工作的執(zhí)行力度迫在眉睫，因其不僅關(guān)系到本級(jí)單位的管理實(shí)效，以及基層防疫工作的進(jìn)展情況，更加關(guān)系到投放到市場(chǎng)中的畜牧產(chǎn)品的安全性問題，對(duì)廣大人民群眾的身體健康有著直接的影響。在實(shí)踐中能夠看到，要想鞏固我國農(nóng)村防疫工作，首先地方的各級(jí)管理人員要提高對(duì)動(dòng)物防疫工作的重視，針對(duì)基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐顿Y，借助地方政府的政策推動(dòng)力度，積極發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，并且，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升動(dòng)物防疫工作人員的整體素質(zhì)[4]。在實(shí)踐過程中，政策的明朗化與執(zhí)行進(jìn)度的跟進(jìn)極為關(guān)鍵。從另一個(gè)角度來看，這也突顯出國家政策的關(guān)鍵性作用，在實(shí)踐中需要國家政策的正確指引、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的普及應(yīng)用以及市場(chǎng)環(huán)境的健康發(fā)展才能夠改善我國畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。

3結(jié)語

總而言之，通過針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村防疫工作的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，能夠從中清楚地認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作所存在的實(shí)際問題，尤其是相關(guān)政策不夠系統(tǒng)，亟待國家有關(guān)部門完善相關(guān)防疫制度，督促我國各地區(qū)人員依法進(jìn)行畜禽防疫管理。我國農(nóng)村防疫工作執(zhí)行靠的是基層工作人員高度負(fù)責(zé)的精神，以及與時(shí)俱進(jìn)的新型防疫技術(shù)手段來加以鞏固。

參考文獻(xiàn)

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[2]羅凱榮，王曉亮，陳艷，高曉莉.陜西省白水縣動(dòng)物防疫工作存在的問題及對(duì)策[J].畜牧與飼料科學(xué)，2010，10（10）：159-161.

[3]馬維明，任淵章，馬鵬革，等.陜西省綏德縣動(dòng)物防疫現(xiàn)狀與對(duì)策[J].畜牧與飼料科學(xué)，2010，08（08）：152-153.

[4]趙福葳，陳能橋，毛以智.遵義市村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍現(xiàn)狀與建設(shè)對(duì)策[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2014，03（03）：253-254.

作者簡(jiǎn)介：蔡士春，東豐縣二龍山鄉(xiāng)畜牧站，獸醫(yī)師， 研究方向：畜禽疾病治療，防疫，畜牧站發(fā)展方向；蔡士軍，東豐縣二龍山鄉(xiāng)畜牧站，技術(shù)員，研究方向：畜禽疾病治療，防疫，畜牧站發(fā)展方向。