錢春健

（太倉市環(huán)境衛(wèi)生管理處，江蘇 太倉 215400）

1 太倉市生活垃圾衛(wèi)生填埋場概況

太倉市生活垃圾衛(wèi)生填埋場位于江蘇省太倉市中心城區(qū)西部雙鳳鎮(zhèn)新衛(wèi)村，距市中心5 km。該填埋場所在地原為雙鳳鎮(zhèn)磚瓦廠廢棄的采掘坑，其東側為吳塘河，西側為生活垃圾焚燒廠，南連339省道。進行封場的是1997年正式啟用的老庫區(qū)，已填埋庫容約3.0×105m3，占地約4 hm2。

2 封場工程項目模式分析

工程項目采用了施工平行承發(fā)包模式，雖然此模式在費用控制、進度控制、質(zhì)量控制中有一定的優(yōu)勢，但結合該填埋場實際情況和施工中出現(xiàn)的問題，筆者認為此類工程采用總承包模式更為適宜。原因：①垃圾填埋場封場工程一般屬于政府項目，考慮到垃圾堆體的不均勻沉降年限以及關停封場的準備時期等因素，一般項目建設時間較充裕?？稍谠O計全部完成后進行招標，此時采用總承包模式有利于業(yè)主對總造價的早期控制。②此項目采用平行承發(fā)包模式雖然符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，不同分包單位之間形成一定的控制和制約機制，但如果標段劃分不科學，合同交互界面比較多，在施工過程中各承包商出現(xiàn)施工銜接不到位、扯皮推諉等現(xiàn)象。而采用總承包模式就可以避免出現(xiàn)上述現(xiàn)象。③平行承發(fā)包模式，建設單位要進行多次招標、合同談判、簽約，招標工作量大；并且要負責對所有承包商的組織和協(xié)調(diào)，需要足夠的經(jīng)驗和能力來應對多家施工單位。若采用總承包模式，則業(yè)主的工作量將大為減少。

3 項目施工管理

3.1 質(zhì)量控制

填埋場封場工程專業(yè)性強，施工方經(jīng)驗較少，施工前各方必須在思想上先重視起來。在質(zhì)量控制上，防滲工程、氣體導排和雨、污水導排3個方面須嚴格控制。在施工圖會審和設計交底時，施工方、監(jiān)理必須明確設計意圖，這是施工質(zhì)量保證的前提。總監(jiān)理工程師必須全面掌握施工進程，特別是要作為施工技術上的總協(xié)調(diào)者。

在防滲工程中，主要分為水平防滲和垂直防滲。在水平防滲施工中，做好防滲膜的保護是關鍵：①膜下土層要求土質(zhì)細膩，無硬物；②膜下和膜上保護層材料必要滿足設計要求；③膜的搭接符合設計要求；④膜上土層符合設計要求。監(jiān)理在施工過程中必須嚴格把關，特別是這些隱蔽工程，在驗收合格后才能進行下道工序。垂直防滲是由于該封場的老庫區(qū)以前沒有水平防滲系統(tǒng)，現(xiàn)在必須對其四周做垂直防滲，減少垃圾滲瀝液對周邊地下水的污染。

在氣體導排工程中，最關鍵的是30 cm的碎石氣體導排層，它起到了將所有導氣石籠連通的作用。碎石層的孔隙率必須滿足設計要求，施工必須連續(xù)。若碎石層孔隙率未達設計要求或出現(xiàn)斷開、阻隔，那么所有導氣籠將孤立，對整個導排系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響。

在雨、污水導排中，滲瀝液導排盲溝是隱蔽工程，必須嚴格把關，需注意：①開挖深度、寬度；②HDPE穿孔管的水平連接及彎頭連接；③碎石量和斷面要求；④盲溝整體坡度、高程控制。雨水導排主要是明溝，對于明溝的施工，本場施工方采用了膜上覆土后反開挖的方法，結果在施工中出現(xiàn)了一些防滲膜與明溝搭接上的問題。筆者認為在堆體覆膜后立即進行明溝施工是比較可行的，這樣既可以節(jié)省反開挖產(chǎn)生的費用，又對防滲膜與明溝的錨固施工有利。

3.2 進度控制

在進度控制上，由于本工程是平行承發(fā)包模式，沒有工程全局的施工進度計劃，只有施工方各自的進度計劃，這就需要業(yè)主自行或委托監(jiān)理工程師來編制工程總的施工進度計劃，并進行動態(tài)控制。在進度控制上未能完全掌控，出現(xiàn)了一些問題，一方面是由于多家施工單位在工序銜接上不到位，協(xié)調(diào)時間長；另一方面是由于自身經(jīng)驗欠缺。筆者認為如果采用總承包模式，業(yè)主在進度控制上就可以減少一定的工作量和風險。

3.3 安全作業(yè)和其他管理

在安全作業(yè)上除了其他工程中所共有的安全制度、安全防護外，填埋場封場工程主要考慮所特有的2個方面：一個是在盲溝開挖時，注意有毒有害氣體對人體的傷害，確保下溝施工工人有防護面具；另一個是在施工工地內(nèi)禁止明火，防止甲烷氣體燃燒引起爆炸。

此外，施工過程中必須注意環(huán)境保護，包括污水不外排，施工作業(yè)不擾民，采取一定的降噪除臭措施等。

4 封場后的運營維護管理

4.1 建立檢查維護制度

后續(xù)的管理期間應進行封閉式管理。填埋場管理部門應建立檢查維護制度，定期檢查維護填埋場原有設施及封場工程中建設的相關設備、設施。

4.2 建立崗位追究責任制度

根據(jù)《江蘇省城市環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》相關要求，該填埋場封場后需設生產(chǎn)人員4名及其他管理人員（由市容管理處設定），負責各種技術資料、技術業(yè)務，以及封場后的苗圃的維護、滲瀝液和雨水收集導排設施的維護、填埋氣體收集管線的設施設備的維修，以及填埋場的安全、環(huán)保的檢查、監(jiān)測與措施的落實。

填埋場管理部門對于封場后的運營管理人員進行分崗分責，建立崗位追究責任制，對各個崗位的工作人員的工作職責進行明確，指定相應追責、獎懲制度，并制定應急預案。

4.3 環(huán)境監(jiān)測

1）滲瀝液監(jiān)測。封場后應繼續(xù)對滲瀝液進行跟蹤監(jiān)測，采樣點設置在滲瀝液收集井內(nèi)，監(jiān)測頻率為每季度1次，其監(jiān)測指標應執(zhí)行GB/T 18772—2008生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術要求和CJJ 112—2007生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術規(guī)程及封場設計文件的有關規(guī)定。

2）填埋氣體監(jiān)測。封場后，繼續(xù)對填埋庫區(qū)、場內(nèi)構筑物、填埋氣體排放口和填埋區(qū)四周易于甲烷氣聚集地點的甲烷濃度進行監(jiān)測。為掌握氣體的產(chǎn)生及聚集情況，應隨機采樣監(jiān)測，對甲烷的檢測可采用符合GB 13486—2014便攜式熱催化甲烷檢測報警儀要求或具有相同效果的便攜式甲烷測定器進行測定，對甲烷的監(jiān)督性檢測應按照HJ/T 38—1999固定污染源排氣中非甲烷總烴的測定氣相色譜法中甲烷的測定方法進行測定。

3）地下水監(jiān)測。封場后，對填埋場內(nèi)的本底井、排水井、污染擴散井、污染監(jiān)視井等地下水監(jiān)測井內(nèi)的地下水進行監(jiān)測。用泵抽吸井水1～3次，清洗采樣器，采樣方法按照《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》執(zhí)行。監(jiān)測頻率不少于每3個月1次，按豐、平、枯水期每年不少于3次。其監(jiān)測指標應執(zhí)行GB/T 18772—2008生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術要求。

4）地表水導排與監(jiān)測。加強對降雨、暴雨排出水等地表水的管理，并及時將其排出。地表水監(jiān)測的采樣點設在場界雨水排放口，監(jiān)測頻率應不少于每季度檢測1次。主要監(jiān)測項目：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、pH、電導率、溶解氧、生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、汞、六價鉻、懸浮物、色度、糞大腸菌群數(shù)、總鎘、總鉻、總砷、總鉛。

5）垃圾堆體沉降監(jiān)測。利用沉降觀測儀對垃圾堆體的沉降進行監(jiān)測。沉降監(jiān)測可在堆體四周范圍內(nèi)選擇多個具有代表性的點通過GPS定位系統(tǒng)或常規(guī)測量儀器完成，并對測量數(shù)據(jù)進行整理。由于目前尚無對于沉降監(jiān)測數(shù)據(jù)的相關標準規(guī)范，本工程的沉降數(shù)據(jù)可通過數(shù)據(jù)的整理分析，以各觀測點平均年沉降量為0.01 m的場地沉降速率當作垃圾堆體達到穩(wěn)定化狀態(tài)并停止沉降監(jiān)測的判斷標準。

6）大氣監(jiān)測。封場后的大氣監(jiān)測主要是對于場界的惡臭氣體的監(jiān)測，在填埋作業(yè)上風向設1點，下風向布1點，填埋場大氣檢測不應少于4點，采樣方法按GB/T 14675—1993空氣質(zhì)量惡臭的測定三點比較式臭袋法和GB/T 14678—1993空氣質(zhì)量硫化氫、甲硫醇、甲硫醚和二甲二硫的測定氣相色譜法規(guī)定的方法進行測定。主要監(jiān)測項目為臭氣濃度、氨氣、硫化氫。檢測頻率為每3個月1次。

4.4 場地維護

1）填埋場場區(qū)道路應保持暢通，應設道路行車指示、安全標識、防火防爆及環(huán)境衛(wèi)生設施設置標志，并定期檢查維護或更換。

2）對場區(qū)內(nèi)管、井、池等難以進入的狹窄場所，應定期進行檢查、維護。檢查時，應配備必要防護器具。

3）由專人負責填埋區(qū)內(nèi)道路、截洪溝、排水渠、攔洪壩等設施的維護、保潔、清淤、除雜草等工作。場區(qū)內(nèi)應保持地面干凈、平整、無積水、無招引蚊蠅躲藏和繁殖的容器。

4）填埋區(qū)及其他蚊蠅密集區(qū)應有針對性地采用低毒、高效、高針對性藥物定期進行消殺（一般需半年左右調(diào)整藥物），每月應對全場的蚊蠅、鼠類等情況進行檢查，并對其危險程度和消殺效率進行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整消殺方案。使用殺蟲滅鼠藥劑應避免二次污染。

5）對填埋場內(nèi)的綠化帶和堆體植被進行養(yǎng)護。

5 場地利用

太倉垃圾填埋場封場工程考慮到場地較小，垃圾填埋場周圍的開發(fā)與利用尚未形成整套方案，綜合經(jīng)濟技術、環(huán)境等各項因素，采用封場后建設景觀林地兼作苗木育林區(qū)的方案。待填埋庫區(qū)最終穩(wěn)定后，再結合城市總體規(guī)劃，對所在地重新予以開發(fā)利用。

［1］趙由才，龍燕，張華，等.生活垃圾衛(wèi)生填埋場技術［M］.北京：化學工業(yè)出版社2004.