■天津市東麗區(qū)大畢莊小學(xué)校長 王玉全

為認真落實胡錦濤同志致中國少年先鋒隊建隊60周年的賀信精神，探索實施素質(zhì)教育的有效途徑，提升少先隊品牌活動水平，實現(xiàn)少先隊工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，筆者深入天津市東麗區(qū)10所學(xué)校針對雛鷹爭章活動現(xiàn)狀與存在問題對10名少先隊工作的主管校長、10名大隊輔導(dǎo)員、55名中隊輔導(dǎo)員、650名1-6年級段的少先隊員進行了調(diào)研，以期 “雛鷹爭章”活動在新時期發(fā)揮更大作用。

“雛鷹爭章”活動的現(xiàn)狀

“雛鷹爭章”活動歷經(jīng)17年的發(fā)展，取得了很好的教育效果，特別是2005年全國第五次少代會通過了 《綱要》，明確規(guī)定了 “雛鷹爭章”活動是落實少先隊組織按年級實施層級教育的具體載體。

東麗區(qū)少先隊組織自2006年以來，率先在全市以 《綱要》為實施內(nèi)容，以年級為單位分層級開展 “雛鷹爭章”活動的探索實踐工作。東麗區(qū)現(xiàn)有少先隊員23335名，全區(qū)少先隊員爭章活動參與率達85%。調(diào)研中90%以上的隊員和輔導(dǎo)員熟悉 “雛鷹爭章”活動的具體內(nèi)容， “雛鷹爭章”活動已經(jīng)成為基層少先隊組織樂于接受。

通過一系列調(diào)研數(shù)據(jù)充分說明 “雛鷹爭章”活動正逐步成為東麗區(qū)少先隊組織衡量少先隊員素質(zhì)的重要依據(jù)，成為激勵少年兒童健康成長的有效載體。

“雛鷹爭章”活動的基本做法

（一）建立健全 “雛鷹爭章”活動的獎?wù)麦w系

完善的獎?wù)麦w系是 “雛鷹爭章”活動順利開展的基礎(chǔ)。東麗區(qū)少工委根據(jù)少年兒童的實際不斷調(diào)整章目的設(shè)置，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，100%的學(xué)校在基礎(chǔ)獎?wù)碌幕A(chǔ)上增加了興趣章，基層學(xué)校自設(shè)校本特色章，并增設(shè)了校外技能章和特長章。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，95%的基層學(xué)校在 “雛鷹爭章”活動的實施過程中，結(jié)合區(qū)內(nèi)少先隊重點活動和教育教學(xué)實際不斷豐富獎?wù)麦w系。

（二）建立實施 “雛鷹爭章”活動的保障措施

東麗區(qū)少工委始終堅持把 “雛鷹爭章”活動作為全區(qū)少先隊工作的引領(lǐng)項目，2008年東麗區(qū)少工委下發(fā)了《關(guān)于進一步深化少先隊 “雛鷹爭章”活動的實施意見》，進一步明確把 “雛鷹爭章”活動納入學(xué)校綜合實踐活動，作為評價少先隊員綜合素質(zhì)的一個重要組成部分。2008年 “雛鷹爭章”活動被納入東麗區(qū)區(qū)委、區(qū)政府考核區(qū)教育局工作的重點績效項目。

（三）建立以 “雛鷹獎?wù)隆睘檩d體的長效激勵機制

在學(xué)校少先隊中隊頒發(fā)特色獎?wù)?、基礎(chǔ)獎?wù)隆⒁恍羌?“雛鷹獎?wù)隆?，少先隊大隊頒發(fā)二星級 “雛鷹獎?wù)隆钡幕A(chǔ)上，區(qū)少工委每年頒發(fā)少先隊 “東麗區(qū)三星級雛鷹獎?wù)隆?，層?“雛鷹獎?wù)隆豹剟顧C制不斷完善。近3年來，東麗區(qū)少工委堅持以講 “我的爭章故事”的形式作為隊員在考章時展示自己爭章亮點的途徑，在基層少先隊組織廣泛開展講 “我的爭章故事”活動的基礎(chǔ)上，開展優(yōu)秀爭章故事的征集活動，并于2008年結(jié)集出版了 《我的爭章故事》一書。

“雛鷹爭章”活動的教育效果

（一）通過 “雛鷹爭章”活動筑牢少年兒童思想基礎(chǔ)

東麗區(qū)各級少先隊組織堅持在開展愛國主義、革命傳統(tǒng)、社會主義教育活動中建立 “雛鷹爭章”機制。調(diào)研中，97%的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員認為“雛鷹爭章”活動發(fā)揮了思想教育的核心作用。各基層少先隊組織充分挖掘?qū)W校特色教育資源，創(chuàng)新開展活動，努力形成了一批有影響力的本土化爭章活動。通過活動，教育引導(dǎo)廣大少年兒童從小樹立為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻力量的遠大志向，努力成長為中國特色社會主義的建設(shè)者和接班人。

（二）通過 “雛鷹爭章”活動引導(dǎo)少年兒童參與實踐

實踐證明，95%的隊員感到 “雛鷹爭章”活動提高了他們參與實踐的積極性。幾年來，東麗區(qū)各級少先隊組織結(jié)合少年兒童的學(xué)校生活、家庭生活和社會生活，精心組織開展各類實踐體驗活動，引導(dǎo)少年兒童在 “雛鷹爭章”的實踐過程中，體驗成功的快樂。

（三）通過 “雛鷹爭章”活動激勵少年兒童學(xué)習(xí)成才

構(gòu)建社會主義和諧社會，需要少年兒童從現(xiàn)在開始，勤奮學(xué)習(xí)，勇于實踐，做好能力上的準(zhǔn)備。東麗區(qū)少工委始終堅持 “雛鷹爭章”活動與新課改相結(jié)合，組織全區(qū)廣大輔導(dǎo)員在教育教學(xué)中主動設(shè)置 “雛鷹獎?wù)隆?，用一枚?“雛鷹獎?wù)隆奔顝V大少年兒童成長成才。

（四）通過 “雛鷹爭章”活動促進“書香校園”的建設(shè)

東麗區(qū)少工委一直倡導(dǎo)廣大少年兒童多讀書、讀好書的理念，在讀書活動中獲取知識，陶冶情操。結(jié)合“紅領(lǐng)巾讀書小社團”的創(chuàng)建，號召基層少先隊組織在 “書香校園”的建設(shè)中發(fā)揮少先隊組織的作用。2008年全區(qū)少先隊員積極響應(yīng)市少工委號召，深入開展 “手拉手紅領(lǐng)巾書屋”創(chuàng)建活動。目前，全區(qū)共建立讀書類小社團80個，書屋19個，書架49個、書角603個。

（五）通過 “雛鷹爭章”活動推進文明禮儀活動

全區(qū)各級少先隊組織充分發(fā)揮少先隊組織優(yōu)勢，所調(diào)研的學(xué)校100%的開展?fàn)幋?“小主人章”、 “文明章”、“禮儀章”活動。通過爭章活動，強化少年兒童文明禮儀的養(yǎng)成教育，通過舉辦主題隊會、演講、征文等活動，提高了少年兒童自身素質(zhì)，增強了少年兒童文明意識。備基層少先隊組織組建了 “文明禮儀雛鷹假日小隊”，促進了文明禮儀宣講活動和不文明行為勸誡活動走上街道、深入社區(qū)，小手拉大手影響帶動了全區(qū)人民不斷提高文明素質(zhì)。

（六）通過 “雛鷹爭章”活動推動了紅領(lǐng)巾小社團的創(chuàng)建

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東麗區(qū)在95%以上的紅領(lǐng)巾小社團活動中設(shè)置 “雛鷹獎?wù)隆?，強化爭章環(huán)節(jié)，將 “雛鷹獎?wù)隆痹谏鐖F活動中的激勵效果作為評價社團活動的重要指標(biāo)，引領(lǐng)少年兒童開展體驗活動，拓展綜合素質(zhì)。例如獲得全國魅力少先隊評選活動社區(qū)類十大魅力獎的胡張莊小學(xué) “我是快樂的小 ‘蒜’家”社團，圍繞 “種植章”、“觀察章”的爭章活動進行大蒜的種植和食用的研究，培養(yǎng)了隊員們探索求知的意識。三年來，累計近百個小社團榮獲全國優(yōu)秀小社團稱號，獲獎數(shù)量名列全市第一。

“雛鷹爭章”活動存在問題及對策與思路

（一）存在的問題

1.基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對 “雛鷹爭章”活動重視程度不均衡。

2.“雛鷹爭章”活動的載體和形式創(chuàng)新力度有待提高。

3.“雛鷹獎?wù)隆敝械奶厣務(wù)碌臓幷滦韬喕h(huán)節(jié)。

4.輔導(dǎo)員對 “雛鷹爭章”活動指導(dǎo)水平不高。

（二）對策與思路

1.爭取政策支持，將 “雛鷹爭章”活動納入督導(dǎo)范疇。

2.完善 “雛鷹獎?wù)隆斌w系，突出思想道德教育的核心作用。

3.突出爭章實踐作用，以體驗教育活動為基本載體。

4.發(fā)揮獎?wù)略u價作用，以 “雛鷹獎?wù)隆奔顬榛臼侄巍?/p>

5.加大培訓(xùn)力度，增強輔導(dǎo)員指導(dǎo)爭章活動的能力。

6.更新活動理念，引領(lǐng)隊員 “快樂”爭章。

7.獎?wù)滦问酵せ?，鼓勵輔導(dǎo)員隨機獎勵。

新形勢下開展 “雛鷹爭章”活動，面臨諸多需要解決的問題，要力求貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，順應(yīng)當(dāng)今時代發(fā)展的步伐，適應(yīng)教育改革發(fā)展的趨勢，積極爭取黨政支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同參與 “雛鷹爭章”活動。要不斷創(chuàng)設(shè)工作條件，與時俱進，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，采取科學(xué)的管理措施，提高 “雛鷹爭章”活動促進少年兒童健康成長的實效性，力爭干在實處走在前列，使少先隊 “雛鷹爭章”活動能健康持續(xù)發(fā)展。