令小雄

（中共定西市委黨校，甘肅定西 743000）

黨的十八大提出“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。這24字以最大公約數(shù)的價(jià)值追求從三個(gè)層面立體表達(dá)了中國特色社會(huì)主義的價(jià)值共識(shí)。富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國家層面的價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面的價(jià)值取向，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民層面的價(jià)值準(zhǔn)則。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，首次把國家治理體系和治理能力與現(xiàn)代化結(jié)合起來，是新概念、新表述、新范疇。新中國成立后我國相繼經(jīng)歷了“國家統(tǒng)治”、“國家管理”到現(xiàn)階段推進(jìn)的“國家治理現(xiàn)代化”三個(gè)發(fā)展階段，從“四化”發(fā)展到“國家治理現(xiàn)代化”的“第五化”，謂之“新五化”。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防、科技“四化”是硬實(shí)力，主要是從物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)力的層面建設(shè)現(xiàn)代化;國家治理現(xiàn)代化的“第五化”是軟實(shí)力，主要從上層建筑和思想文化意識(shí)形態(tài)的層面探索現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是創(chuàng)新國家治理體系和治理能力的人文精神內(nèi)核和價(jià)值保證。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、治國理政的綜合治理中。同時(shí)，通過國家治理為中介和載體來互動(dòng)養(yǎng)成、提升社會(huì)科學(xué)發(fā)展進(jìn)步的現(xiàn)代化水平。習(xí)近平指出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的價(jià)值支撐和道德依據(jù)。國家治理尤其需要社會(huì)核心價(jià)值觀。習(xí)近平總書記在中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，在大變革時(shí)代凝聚價(jià)值共識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，構(gòu)建具有強(qiáng)大感召力的核心價(jià)值觀，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家長治久安。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到國家治理現(xiàn)代化中，綜合治理體現(xiàn)在政治治理、經(jīng)濟(jì)治理、文化治理、生態(tài)治理、社會(huì)治理“五位一體”及包含黨風(fēng)黨建、軍隊(duì)國防治理等方面的宏大體系，成為宏觀而具體、立體式全方位展開的國家治理過程。習(xí)近平指出，“國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等”［1］。國家治理現(xiàn)代化要架構(gòu)置放在全面深化改革的時(shí)代背景中，積極培育與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀助推、提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。國家治理現(xiàn)代化是我黨治國理政、科學(xué)發(fā)展的新理念和最新成果，管、治，一字之差，直觀字形:管——官員“鞭笞式”由上而下管理;治，“大禹治水，重在疏導(dǎo)”式的社會(huì)疏導(dǎo)。治理方式科學(xué)化民主化和治理主體的多元化，開拓了國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型——“國家統(tǒng)治”、“國家管理”和“國家治理現(xiàn)代化”的三個(gè)發(fā)展階段——表征了我黨治國理政的理念提升和價(jià)值選擇。

一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀與國家治理現(xiàn)代化的道德價(jià)值取向

習(xí)近平總書記在中央政治局第13次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，積極引導(dǎo)人們講道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不斷夯實(shí)中國特色社會(huì)主義的思想道德基礎(chǔ)。

（一）國家治理現(xiàn)代化的“尊道貴德”價(jià)值之維

國家治理體系與治理能力相輔相成。治理體系是一個(gè)制度平臺(tái)，治理能力是治理者執(zhí)行力、綜合素質(zhì)的表征，作為治理主體的理想信念、道德品行或人文生態(tài)、倫理價(jià)值，是投射國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在道德基石，沒有“道德的大廈”，僅靠堅(jiān)固冰冷的“鋼筋水泥”式堆砌的“建筑體制”終將會(huì)坍塌。孟德斯鳩在談到國家體制和建設(shè)時(shí)曾強(qiáng)調(diào):“共和國需要品德”。他描述了一個(gè)國家當(dāng)“品德消逝的時(shí)候”，就會(huì)彌漫物欲、貪婪、野心和權(quán)力的放肆，國家的發(fā)展、公民的幸福就都不可能實(shí)現(xiàn)。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是筑牢國家治理現(xiàn)代化的價(jià)值基石，是栽植治理能力現(xiàn)代化的精神家園，是黨員干部理想信念和道德品行的最大“價(jià)值公約數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部能否帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，黨員干部講黨性、重品行、作表率，積極推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與國家治理現(xiàn)代化的價(jià)值接合、實(shí)踐結(jié)合，這是關(guān)系到推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大問題。“價(jià)值公約數(shù)”內(nèi)蘊(yùn)著“民魂”。正如魯迅所說:“唯有民魂是值得寶貴的，唯有他發(fā)揚(yáng)起來，中國人才有真進(jìn)步?！保?］

黨員干部的道德風(fēng)尚，宗旨意識(shí)、人文情懷的提升帶動(dòng)養(yǎng)成全民道德價(jià)值生態(tài)轉(zhuǎn)變，“黨風(fēng)”直接影響“政風(fēng)”，關(guān)聯(lián)“民風(fēng)”和“社風(fēng)”。黨的建設(shè)是政治文明的內(nèi)核，黨風(fēng)的純潔崇高性帶動(dòng)民風(fēng)的淳樸厚道，直接關(guān)系到推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思維和道德格局。社會(huì)主義核心價(jià)值觀化人育人，涵養(yǎng)現(xiàn)代公民的公共道德與價(jià)值取向。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是干部理想信念和道德品行的“精神之鈣”，黨員干部的品行關(guān)系黨和國家事業(yè)的興衰成敗，也關(guān)乎國家治理現(xiàn)代化的能否實(shí)現(xiàn)。文化的核心是價(jià)值觀。核心價(jià)值觀屬于“文化軟實(shí)力”，如“隱形翅膀”，直接“觸摸”不到，卻“恒久比天長”，“價(jià)值觀自信”讓夢(mèng)想開花;人沒有核心價(jià)值觀如同斷翅的飛翔，失去動(dòng)力，迷失墮落。

（二）誠信友善與國家治理的道德劃界

人無德不立，國無德不興，民無德不強(qiáng)。誠信友善的人文道德生態(tài)一旦毀壞，“內(nèi)誠外信”的價(jià)值重構(gòu)將是一個(gè)艱難而痛苦的“道德分娩”過程，道德生態(tài)的修復(fù)往往成本會(huì)超出社會(huì)的承受預(yù)期。誠信的缺失引發(fā)友善型人際關(guān)系的斷裂，“誠信碎片化”、“德不配位”、“非誠事件”和國民心理預(yù)警升級(jí)為社會(huì)安全感和幸福指數(shù)下降的頻發(fā)誘因，對(duì)國家的富強(qiáng)、民主、文明、和諧的價(jià)值目標(biāo)，社會(huì)的自由、平等、公正、法治的價(jià)值訴求都造成負(fù)能量沖擊?！吧鷳B(tài)霧霾”可以治理凈化，“道德價(jià)值的霧霾”對(duì)黨風(fēng)廉政、社會(huì)心理的裹挾才是傷根致命的。社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國家治理現(xiàn)代化起到強(qiáng)基固本的“道德救贖”、價(jià)值皈依的功能。我們要以誠信建設(shè)為起點(diǎn)重點(diǎn)，凝聚共識(shí)、強(qiáng)魂固魄，厚德載物，以德為先，以人為本，廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)道德中的“仁義禮智信”、“溫良恭儉讓”，形成修身律己、崇德向善、和諧禮讓的道德風(fēng)尚。德治、法治結(jié)合起來有效提升國家治理現(xiàn)代化水平。鞏固國家治理現(xiàn)代化的思想道德基礎(chǔ)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀為國家治理現(xiàn)代化凝心聚力、定舵揚(yáng)帆。習(xí)近平指出，“只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠(yuǎn)充滿希望”。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀與國家治理現(xiàn)代化的政治文化價(jià)值向度

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是國家治理現(xiàn)代化的重要方面和內(nèi)在要求，反過來說國家治理體系現(xiàn)代化是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“外向?qū)嵺`”建構(gòu)。價(jià)值的“內(nèi)化外向”性與國家治理體系的立體構(gòu)建聯(lián)動(dòng)接合起來，二者辯證統(tǒng)一，其重要意義正如習(xí)近平總書記提出的“兩個(gè)關(guān)系”:一是關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，一是關(guān)系國家長治久安。

（一）國家治理視域中核心價(jià)值觀的文化向度

習(xí)近平指出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系。堅(jiān)守我們的價(jià)值體系，堅(jiān)守我們的核心價(jià)值觀，必須發(fā)揮文化的作用。

核心價(jià)值觀是時(shí)代精神的精華。核心價(jià)值觀是國家或民族身份的標(biāo)識(shí)，是維系國家生存和發(fā)展的精神支撐，是其靈魂所在。崇德向善，彌補(bǔ)時(shí)代的道德“短板”。求木之長者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源;思國之安者，必積其德義。價(jià)值觀屬于文化范疇，它的形成、發(fā)展，一刻也離不開歷史文化傳統(tǒng)。核心價(jià)值觀是在一個(gè)國家、民族的長期發(fā)展中孕育形成的，反映這個(gè)國家、民族的文化積淀和精神基因、價(jià)值走向。中共中央政治局2014年2月24日就培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平指出，“核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂、文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素。一個(gè)國家的文化軟實(shí)力，從根本上說，取決于其核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力”。文化自信要靠實(shí)“價(jià)值觀自信”，文化強(qiáng)國要夯實(shí)價(jià)值觀強(qiáng)國。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀與國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在價(jià)值支撐通過德治法治達(dá)到善治善政——國家治理的現(xiàn)代化。這里面飽含著深厚的價(jià)值邏輯與文化認(rèn)同。仁政善政是傳統(tǒng)文化的價(jià)值目標(biāo)，尤其是儒家文化的政治訴求;“無為而治”的道家思想也含有“治大國如烹小鮮”的“善治”理想，這里可以透視出治理體系和治理能力的常態(tài)有效構(gòu)建和機(jī)制長效運(yùn)行達(dá)到“庖丁解牛游刃有余”的嫻熟程度，表征了和諧政治文化、政治生態(tài)甚至“禮樂文化的政治神態(tài)”的生動(dòng)訴求，有種自由民主和諧“美政”的氛圍。中國文化的“天人合一”思想深刻昭示于“天何言哉”內(nèi)在秩序的和合運(yùn)行邏輯，大愛無痕、大化流行、大治無息的秩序生成是現(xiàn)代化治理體系與治理能力的價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值內(nèi)化。裨益于政治文化的啟迪，蘊(yùn)含著善政美德、大道大治?！暗馈鞭D(zhuǎn)化為“理”，尊道貴德，轉(zhuǎn)識(shí)為智，德治和法治融通，“上德不德”，如，子曰:“天何言哉?四時(shí)行焉，百物生焉，天何言哉”（《論語·陽貨第十七》）?國家治理現(xiàn)代化的價(jià)值境界表征了開明善政。國家治理現(xiàn)代化是動(dòng)態(tài)過程，不是一個(gè)封閉的劃界，也不是一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)答案，“治理”永遠(yuǎn)在路上。盲目拋開文化因素生搬硬套西方制度的管理模式，只能是管理層面的“技術(shù)”模仿而達(dá)不到治理層次的“道”。盲目制度模仿削減背離了社會(huì)主義制度自信，“制度復(fù)制”在文化認(rèn)同和文化自信自覺面前呈現(xiàn)脆弱性狀。劉云山在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上指出，“價(jià)值觀自信是保持民族精神獨(dú)立性的重要支撐，自信才有執(zhí)著的堅(jiān)守和自覺的踐行。要始終高揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀旗幟，充分展現(xiàn)核心價(jià)值觀的道義力量、真理力量，強(qiáng)化核心價(jià)值觀的導(dǎo)向作用、引領(lǐng)作用，更好地凝聚實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的強(qiáng)大力量”。中國不缺乏好的制度，而缺失制度的有效執(zhí)行力，現(xiàn)在講治理能力的現(xiàn)代化就是隨著治理主體多元化和治理方式的“扁平化”要形成國家治理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。治理體系和治理能力的現(xiàn)代化需要筑牢政治文化生態(tài)的“價(jià)值長城”，而社會(huì)主義核心價(jià)值觀就是傳統(tǒng)文化的靈魂，是靈動(dòng)的價(jià)值源泉，是激活精神家園的“價(jià)值密鑰”，社會(huì)主義核心價(jià)值觀浸透著國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在價(jià)值邏輯和薪火相傳的價(jià)值積淀。講道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不斷夯實(shí)中國特色社會(huì)主義的思想道德基礎(chǔ)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀的影響“像空氣一樣無所不在、無時(shí)不有”。

在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一個(gè)國家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生演化的結(jié)果。我國國家治理體系需要改進(jìn)和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。

（二）文化治理與文化價(jià)值的歷史脈動(dòng)

華夏文明是人類歷史上唯一沒有中斷的“文化體系”，其他三大古文明都消亡了，中華文化的奇跡值得自豪。我們倍感文化自信的同時(shí)要深思，國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在人文價(jià)值邏輯依據(jù)在哪兒，中國文化的內(nèi)向凝聚力和外向融合力都很強(qiáng)，這就是“龍文化”的價(jià)值特質(zhì)。即使在經(jīng)受外族入侵也能成功同化外來者內(nèi)質(zhì)（修文德以徠之，既來之則安之）并進(jìn)一步融合凝練提升自己的文明傳統(tǒng)，以至于西方傳教士到中國以后驚嘆發(fā)現(xiàn)了柏拉圖式的理想國，回國后極力宣傳，西方國家也由此在16世紀(jì)以后仿照我國科舉制度逐漸創(chuàng)制了現(xiàn)代文官制度，其對(duì)國家治理及世界政治文明做出了貢獻(xiàn)。中國傳統(tǒng)士大夫是一道獨(dú)特的政治文化生態(tài)線，“家國情懷”是其內(nèi)質(zhì)，這個(gè)傳統(tǒng)“文化場”的洞透力極強(qiáng)，儒釋道融合其中。中國歷史取向上，儒學(xué)起落動(dòng)蕩凝練成一條文化的主線，雖然在嚴(yán)格意義上很難定義其為“儒教”，卻因百姓日用而不知不覺成為國家治理的價(jià)值依據(jù)。家族情懷，祖先崇拜，仁政思想的道德實(shí)踐延伸到“忠國孝家”情懷。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的提煉，“愛國”是遵循歷史文化傳承置放于“公民首位”，殺身成仁、舍生取義、人生自古誰無死，留取丹心照汗青的“愛國魂”貫穿積淀下來成為士大夫的“主流氣質(zhì)”，仁愛共濟(jì)、立己達(dá)人的社會(huì)關(guān)愛精神;鐵肩擔(dān)道義，天下興亡、匹夫有責(zé)的家國擔(dān)當(dāng);等等，都是歷史文化價(jià)值的傳承。

西方契約精神在中國文化中表達(dá)為誠信規(guī)約。曾子曰:“吾日三省吾身，為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳而不習(xí)乎?”（《論語·學(xué)而》）誠信表征轉(zhuǎn)化為道德實(shí)踐的生產(chǎn)力，現(xiàn)代國家治理體系的價(jià)值內(nèi)核是誠信體系構(gòu)建，“誠信檔案”的建立是一個(gè)價(jià)值長效規(guī)約。不敢、不能、不想的反腐機(jī)制就是重建為官為政的廉潔誠信體系。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究縱容了腐敗態(tài)勢(shì)，這個(gè)“蝴蝶效應(yīng)”折射到社會(huì)方方面面，負(fù)能量投射滲入煽動(dòng)到“友善型”人際社會(huì)，缺失誠信的社會(huì)必然缺乏公平正義，自由民主和諧的價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值規(guī)約在國家治理現(xiàn)代化體系中就難以發(fā)揮價(jià)值實(shí)踐。內(nèi)心道德法則要接合知榮辱，守誠信。誠信甚或是一種道德義務(wù)，還如孟子所言:誠者，天之道也，思誠者，人之道也。

（三）核心價(jià)值觀與文化治理的時(shí)代價(jià)值

價(jià)值邏輯向度上，社會(huì)主義核心價(jià)值觀在三個(gè)層面繼承了傳統(tǒng)文化中的思想精華。國家層面倡導(dǎo)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”，借鑒了傳統(tǒng)文化中自強(qiáng)不息、國富民安、民本尚和等思想;社會(huì)層面倡導(dǎo)“自由、平等、公正、法治”，融合了儒家“天人合一”、“允執(zhí)厥中”、“隆禮重法”等思想。“自由”在古代多指人通過發(fā)善心，進(jìn)而知性、知天，“參天地之化育”，最終實(shí)現(xiàn)天道與人道交融互通，達(dá)到物我為一、天人合一的境界。“中則正”，一個(gè)人如果能守護(hù)善性，就會(huì)保持公心，持守公正，自由平等公正蘊(yùn)育著“以人為本”價(jià)值理念，“法治”在傳統(tǒng)文化中作為“德治”的重要補(bǔ)充在王霸之道、儒法之爭的政治文化張力中平衡價(jià)值的中正。個(gè)人層面倡導(dǎo)“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，傳承了中華民族幾千年的文化善質(zhì)、美德踐行?！皭蹏笔侵腥A兒女的信念價(jià)值持守，是民族精神基石?！罢\信”思想最早來自儒家，《中庸》講:“誠者，天之道”。天道至誠、真實(shí)，所以，人道當(dāng)承天道，人性真誠善良。“信”為“人言”，言必信，行必果。由“誠”到“信”，是做人的基本要求。仁、義、禮、智、信是“五性”、“五?！保宜⌒┦侵腥A民族最普遍、最重要的道德規(guī)范，是中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)。“仁”的推行表現(xiàn)為善待他人，推己及人，即“友善”，“忠恕”?！傲x”的推行表現(xiàn)為處事的范體，辦事盡心，即“敬業(yè)”。中國傳統(tǒng)文化是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要思想源泉和精神脈動(dòng)。我們要弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化“講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同”的時(shí)代價(jià)值。

（四）政治價(jià)值認(rèn)同與政治治理現(xiàn)代化

社會(huì)主義核心價(jià)值觀與國家治理現(xiàn)代化要鏈接在全面深化改革的時(shí)代要求中，融合在現(xiàn)代政黨的政治認(rèn)同中。政治認(rèn)同與政治治理價(jià)值方向一致，國家政治治理與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行與培育同步。價(jià)值觀自信重在政治自信的維護(hù)。國家政治治理現(xiàn)代化就是營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)，就是干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的政治氛圍。政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)的綜合體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中明確指出，“改進(jìn)工作作風(fēng)，就是要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境”?？茖W(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，依法治黨，從嚴(yán)治黨筑牢夯實(shí)現(xiàn)代政黨倫理道德認(rèn)同。

以為民、務(wù)實(shí)、清廉為核心的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)了黨的政治治理價(jià)值，是在我國全面深化改革之際提升黨的純潔性、崇高性和執(zhí)政能力，反對(duì)“四風(fēng)”，提高國家治理現(xiàn)代化水平的重要抓手。國家治理現(xiàn)代化包含了黨的治理、國家治理、社會(huì)治理層面，其中，黨的治理現(xiàn)代化起到了決定性作用?？酌现v仁義忠恕，大乘講真誠慈悲。孟子曰:“以力假仁者弱，霸必有大國;以德行仁者王，王不待大?！边@次開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是一個(gè)規(guī)范黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)代政黨價(jià)值踐行過程。反對(duì)黨內(nèi)政治生活庸俗化，堅(jiān)守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，形成好的政治生態(tài)，黨風(fēng)輻射到民風(fēng)，黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨和能力。權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，讓中國人民共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。社會(huì)公正是和諧社會(huì)的價(jià)值本質(zhì)和基石，是社會(huì)主義制度的“價(jià)值優(yōu)越性”所在，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀和國家治理現(xiàn)代化的價(jià)值根據(jù)。公正反映的是人們從道義上、法理上追求利益關(guān)系特別是分配關(guān)系合理性的價(jià)值理念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)公正既要“程序公正”又要“實(shí)質(zhì)公正”?！肮ü剑┦亲畲蟮膭?dòng)力?！保?］社會(huì)主義核心價(jià)值觀把自由平等公正法治的價(jià)值因子融入政治治理中，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要以堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度為根本前提。人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主的多主體參與過程。目前，國家政治治理，要加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)、推進(jìn)法治中國建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系是最為關(guān)鍵的。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政實(shí)踐中，落實(shí)到立法、執(zhí)法、司法、普法各環(huán)節(jié)。治理“權(quán)力沖出邊界”的威脅和危險(xiǎn)，要“非預(yù)期化”壟斷行為鏈接，包括官商聯(lián)盟“二代現(xiàn)象”不能繼續(xù)非法壟斷為N代蔓延，扎好制度籠子，權(quán)力陽光運(yùn)行。國家治理體系現(xiàn)代化的政治文明，內(nèi)含社會(huì)主義核心價(jià)值觀之民主要求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國特色社會(huì)主義制度和國家治理現(xiàn)代化的精神支柱。習(xí)近平總書記明確指出:“黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義?！?/p>

國家政治治理現(xiàn)代化是政治文明的重要表現(xiàn)，它以多元主體的協(xié)同治理為重要表征，以多種制度協(xié)同配合為保障。處理好多元主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分發(fā)揮社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，回歸民本和人本思想。民主是社會(huì)主義的生命，也是創(chuàng)造人民美好幸福生活的政治保障。社會(huì)主義核心價(jià)值觀大力倡導(dǎo)民主是國家政治治理現(xiàn)代化的價(jià)值取向。國家政治制度的民主有效，可考量人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾可以表達(dá)利益訴求，社會(huì)各方面有效參與國家政治生活，國家領(lǐng)導(dǎo)層的依法有序更替和集體領(lǐng)導(dǎo)制，國家決策實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，“擇天下英才而用之”，各方面人才可以通過公平競爭進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能得到有效制約和監(jiān)督。打造一個(gè)具有現(xiàn)代治理能力、能實(shí)施“中國夢(mèng)”戰(zhàn)略的政治體制和政治生態(tài)。

國家治理體系現(xiàn)代化所依憑的國家認(rèn)同或價(jià)值皈依，內(nèi)含社會(huì)主義核心價(jià)值觀之愛國要求。國家治理體系總是發(fā)生在特定的國家中，因此，公民對(duì)國家治理體系現(xiàn)代化的認(rèn)同直接與其國家認(rèn)同相關(guān)。愛國是公民起碼的國家情感認(rèn)同與政治文化美德，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本構(gòu)成內(nèi)容，是國家政治治理現(xiàn)代化的價(jià)值基石。

三、社會(huì)主義核心價(jià)值觀與國家治理現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)價(jià)值

美國社會(huì)學(xué)家丹尼爾·貝爾曾說，一個(gè)社會(huì)只有根植于某種共同的價(jià)值體系，它的存在和發(fā)展才有穩(wěn)固的基礎(chǔ)。托克維爾也說:“一個(gè)沒有共同信仰的社會(huì)，就根本無法存在，因?yàn)闆]有共同的思想，就不會(huì)有共同的行動(dòng)，這時(shí)雖然有人存在，但構(gòu)不成社會(huì)。因此為了使社會(huì)成立，尤其是為了使社會(huì)欣欣向榮，就必須用某種主要的思想把全體公民的精神經(jīng)常集中起來?！保?］

（一）和諧價(jià)值與社會(huì)治理現(xiàn)代化的價(jià)值目標(biāo)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀要融入到國家治理現(xiàn)代化的全位踐行中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境生態(tài)保護(hù)及社會(huì)的承載能力或社會(huì)公正之間要構(gòu)建平衡體系，人與自身、人與人、人與社會(huì)、人與自然生態(tài)之間關(guān)系的和諧友善，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志。國家治理現(xiàn)代化是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐延伸，國家經(jīng)濟(jì)、生態(tài)治理現(xiàn)代化與社會(huì)治理現(xiàn)代化方向一致，應(yīng)同步推進(jìn)。國家治理現(xiàn)代化所致力的社會(huì)治理與社會(huì)進(jìn)步，內(nèi)含社會(huì)主義核心價(jià)值觀之和諧要求。和諧是社會(huì)治理的價(jià)值追求，貫通“五位一體”的總布局治理體系現(xiàn)代化過程中，和諧社會(huì)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐目標(biāo)和儒家“大同”社會(huì)理念的接合?！昂秃稀笔侵袊鴤鹘y(tǒng)文化的靈魂，是“善文化”特質(zhì)。富強(qiáng)民主文明和諧的價(jià)值目標(biāo)滲透在國家治理體系現(xiàn)代化中，追求和諧是國家治理體系現(xiàn)代化在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的重要任務(wù)，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)涵。富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國家治理體系現(xiàn)代化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步等方面治理現(xiàn)代化的綜合實(shí)踐表達(dá)和價(jià)值訴求;自由、平等、公正、法治就是其對(duì)所建構(gòu)的制度、規(guī)范以及依法治國所作的價(jià)值概括。

社會(huì)治理體系現(xiàn)代化視域的人際交往，內(nèi)含社會(huì)主義核心價(jià)值觀之和諧誠信友善要求?！叭穗H交往成本”的互信基礎(chǔ)是國家治理體系現(xiàn)代化的必然要求，因此，和諧友善的人際交往氛圍就成為誠善、友好型社會(huì)實(shí)現(xiàn)的價(jià)值途徑。誠信友善是一種高尚的道德品質(zhì)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧起著不可替代的重要作用，也是社會(huì)治理現(xiàn)代化的價(jià)值必然選擇。

“天人合一”的和合和諧價(jià)值理念和道家的崇尚自然，對(duì)于生態(tài)治理具有重要意義。國家治理現(xiàn)代化是一個(gè)綜合的治理體系，和諧，包含著人與自然的和諧共處，友善也包含著人與自然的友善，“大生態(tài)觀”的友善與統(tǒng)一，要有“主體間性”的哲學(xué)觀，不能將自然看作是被征服的對(duì)象，國家不要豪取掠奪生態(tài)破壞基礎(chǔ)上的血腥GDP。國家生態(tài)治理與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行與培育同步。國家生態(tài)治理旨在建設(shè)生態(tài)文明，和諧是生態(tài)文明的核心理念，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，因此，我們可以把建設(shè)生態(tài)文明和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)一起來，把和諧理念貫徹到生態(tài)文明制度建設(shè)過程中。努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。在生態(tài)文明領(lǐng)域，要加大生態(tài)治理，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。

（二）自由價(jià)值融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理現(xiàn)代化中

社會(huì)主義核心價(jià)值觀之自由，要求在國家治理體系現(xiàn)代化中逐步實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，這也是馬克思主義人學(xué)與自由觀的表述。自由是對(duì)必然的認(rèn)識(shí)，這個(gè)意義非常深廣，推廣到經(jīng)濟(jì)自由，生態(tài)自在、自為的循環(huán)治理系統(tǒng)中。人的解放伴隨著社會(huì)發(fā)展從“必然王國”到“自由王國”，實(shí)現(xiàn)“自由人”的聯(lián)合體。國家治理現(xiàn)代化本質(zhì)是為了更好地實(shí)現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展?！白杂伞笔且粋€(gè)寬泛的價(jià)值范疇，包括政治上的自由，也包括哲學(xué)上的自由。政治上的自由是指在法律、制度許可范圍內(nèi)不受約束地行使自己的政治權(quán)利;哲學(xué)意義上的自由是指對(duì)必然的把握。經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化必須發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，形成企業(yè)的自主經(jīng)營、公平競爭，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘與行業(yè)壟斷，提高資源分配的公平性與效率。社會(huì)主義國家治理現(xiàn)代化中人們所追求的自由價(jià)值是社會(huì)主義制度的價(jià)值精髓所在，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精粹所在。國富民強(qiáng)體現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的豐裕狀態(tài)，國家治理體系現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑自由平等等“價(jià)值訴求的深廣度”實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。價(jià)值觀自信需要經(jīng)濟(jì)自信提供支撐。因此，國家富強(qiáng)民族振興人民幸福的“中國夢(mèng)”就是國家治理現(xiàn)代化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐工程。

（三）敬業(yè)誠善的價(jià)值準(zhǔn)則與國家治理現(xiàn)代化

社會(huì)主義核心價(jià)值觀把敬業(yè)精神放置在公民層面的關(guān)鍵位置，可見其對(duì)于一個(gè)國家、民族、社會(huì)的意義，中國人的勤勞敬業(yè)在世界范圍內(nèi)都是“點(diǎn)贊”的。敬業(yè)，屬于廣義道德價(jià)值的實(shí)踐范疇，國家治理現(xiàn)代化的“新五化”離不開敬業(yè)精神。立業(yè)、立人是一個(gè)人倫考驗(yàn)，也是一個(gè)成人的標(biāo)志。從敬業(yè)到樂業(yè)，敬業(yè)樂群，修己以敬。修身齊家治國平天下，有恒產(chǎn)者有恒心，從敬業(yè)創(chuàng)業(yè)，恒業(yè)到心性的提升，這個(gè)心性養(yǎng)成就是誠信友善。從愛國到敬業(yè)，從誠信到友善，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的公民價(jià)值準(zhǔn)則就依合了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代價(jià)值的內(nèi)在邏輯統(tǒng)一。國家治理體系現(xiàn)代化所提倡的個(gè)體德行，內(nèi)含社會(huì)主義核心價(jià)值觀之誠信要求。國家治理體系現(xiàn)代化終究要依靠公民主體來完成，公民主體是否具備誠信美德，直接關(guān)乎國家治理制度的執(zhí)行力和坐實(shí)質(zhì)量。誠信是人類傳承千年的道德傳統(tǒng)，它強(qiáng)調(diào)誠實(shí)勞動(dòng)、信守承諾、誠善待人。國家治理體系現(xiàn)代化所倡導(dǎo)的職業(yè)操守，內(nèi)含社會(huì)主義核心價(jià)值觀之敬業(yè)要求。國家治理體系現(xiàn)代化需要公民個(gè)體的職業(yè)操守和職業(yè)精神，集中體現(xiàn)為敬業(yè)。敬業(yè)是人們對(duì)職業(yè)的價(jià)值、意義與使命的高度認(rèn)知，并由此產(chǎn)生積極情感體驗(yàn)和心理、精神狀態(tài)的“誠善”。誠信也是一種深刻的生產(chǎn)力。我們將核心價(jià)值觀置放鏈接于傳統(tǒng)文化的邏輯進(jìn)程和價(jià)值向度的“厚度”中激發(fā)激活時(shí)代精神與價(jià)值正能量。

（四）社會(huì)公正與法治社會(huì)的價(jià)值接合

國家治理現(xiàn)代化所訴諸的依法治國、法治社會(huì)內(nèi)含社會(huì)主義核心價(jià)值觀之法治要求。依法治國是社會(huì)主義民主政治的基本要求，建設(shè)法治中國是國家治理體系現(xiàn)代化的價(jià)值必選，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀之內(nèi)涵。社會(huì)主義核心價(jià)值觀之平等、公正要求是國家治理體系現(xiàn)代化制度規(guī)范的價(jià)值涵蘊(yùn)。國家治理體系現(xiàn)代化需要依托制度規(guī)范的施行才能達(dá)成，而公正是制度規(guī)范的首要價(jià)值，平等是制度規(guī)范公正的必然結(jié)果。政府治理、政府要轉(zhuǎn)變職能，做到政企、政資、政事、政社分開。轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)質(zhì)是簡政放權(quán)、自我革新革命。習(xí)近平指出，“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用”［5］。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“依法治國，首先是依憲治國;依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。新形勢(shì)下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國理政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法”［5］。

自由、平等、公正、法治是國家治理體系現(xiàn)代化針對(duì)制度規(guī)范提出的價(jià)值要求，那么，愛國、誠信、敬業(yè)、友善則是公民對(duì)國家認(rèn)同、個(gè)體德行、職業(yè)操守和人際社會(huì)交往所提出的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度應(yīng)該以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為標(biāo)桿來建成，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀放在全面深化改革的總目標(biāo)中，形成國家治理體系現(xiàn)代化與治理能力現(xiàn)代化二維一體、互生共進(jìn)，國家治理體系和治理能力與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的互育共推、相促相成，國家治理體系現(xiàn)代化與中國特色社會(huì)主義制度、道路的聯(lián)動(dòng)互推，相輔相成。形成國家治理現(xiàn)代化的動(dòng)力機(jī)制與核心價(jià)值觀的培育和推動(dòng)相統(tǒng)一，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀要能夠堅(jiān)持治理體系和治理能力現(xiàn)代化的方向，凝聚治理現(xiàn)代化建設(shè)的共識(shí)。

《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》指出，要把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)治理的重要內(nèi)容，融入制度建設(shè)和治理工作中，形成科學(xué)有效的訴求機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，最大限度增進(jìn)社會(huì)和諧。創(chuàng)新社會(huì)治理，完善激勵(lì)機(jī)制，褒獎(jiǎng)善行義舉，實(shí)現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)，形成好人好報(bào)、恩將德報(bào)的正向效應(yīng)。完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化規(guī)章制度實(shí)施力度，在日常治理中鮮明彰顯社會(huì)主流價(jià)值，使正確行為得到鼓勵(lì)，錯(cuò)誤行為受到譴責(zé)。《意見》中明確指出，創(chuàng)新社會(huì)治理，完善激勵(lì)機(jī)制，褒獎(jiǎng)善行義舉，實(shí)現(xiàn)治理效能與道德價(jià)值提升相互促進(jìn)，形成“好人好報(bào)”的社會(huì)正向效應(yīng)?！靶闹巍迸c“行治”的價(jià)值正能量統(tǒng)一起來。

總之，國家治理既包含了經(jīng)濟(jì)政治、文化社會(huì)、生態(tài)文明、國防軍隊(duì)和黨建等各個(gè)領(lǐng)域的治理，也包含了政府治理、政黨治理、市場治理、社會(huì)社群治理、“第三方治理”等層面的綜合治理。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)治理的制度問題。他認(rèn)為，國家治理體系，實(shí)質(zhì)上就是“各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度”［1］。國家治理現(xiàn)代化是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家主導(dǎo)的力量，更注重各方的積極性、參與性，堅(jiān)持國家制度建設(shè)，追求自由民主、公平正義，充分調(diào)動(dòng)和運(yùn)用法制的力量、市場的力量、社會(huì)的力量、人民的力量，實(shí)現(xiàn)法治、德治，共治、自治，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事務(wù)治理的制度化、規(guī)范化、程序化、民主化。國家治理現(xiàn)代化比起單純的“國家統(tǒng)治”、“國家管理”來，更顯科學(xué)、文明、高尚、進(jìn)步，社會(huì)主義核心價(jià)值觀助推融入國家治理現(xiàn)代化，共同發(fā)力托起“中國夢(mèng)”。

［1］習(xí)近平.切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014－ －01－01（2）.

［2］魯迅.華蓋集續(xù)編［M］.北京:北京聯(lián)合出版公司，2014:1.

［3］李岳.公正是最大的動(dòng)力［M］.北京:中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2006:2.

［4］［法］托克維爾.論美國的民主［M］.北京:商務(wù)印書館，1987:524.

［5］習(xí)近平.在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012－12－05.