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試論民國(guó)時(shí)期自由職業(yè)者的政治參與(上)

2015-03-26 10:11:43徐軍
關(guān)鍵詞:自由職業(yè)者民國(guó)政治

試論民國(guó)時(shí)期自由職業(yè)者的政治參與(上)

徐軍

(武漢市社會(huì)主義學(xué)院,湖北武漢430015)

[摘要]民國(guó)時(shí)期自由職業(yè)者作為中國(guó)近代社會(huì)新興的職業(yè)群體,之所以積極投身政治生活,客觀上看是因?yàn)楫?dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)上資本主義有了較大發(fā)展,政治上近代政體建立及政治運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌,社會(huì)形態(tài)上有近代化推進(jìn),文化上有近代中國(guó)教育制度的建立;從主觀上看是為了其實(shí)現(xiàn)個(gè)體事業(yè)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,助推社會(huì)事業(yè)及施展政治抱負(fù)的需要。

[關(guān)鍵詞]民國(guó)自由職業(yè)者政治參與

[中圖分類號(hào)]D621[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[收稿日期]2014-09-25

[作者簡(jiǎn)介]徐軍(1968—),男,湖北武漢人,武漢市社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng),博士。

近年來,以律師為代表的當(dāng)代中國(guó)自由擇業(yè)知識(shí)分子政治參與方興未艾,構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)一道獨(dú)特的風(fēng)景,其實(shí)在民國(guó)時(shí)期,與他們近似的職業(yè)群體——自由職業(yè)者在政治參與方面也很活躍[1],深入研究民國(guó)時(shí)期自由職業(yè)者的政治參與,對(duì)于我們引導(dǎo)當(dāng)今自由擇業(yè)知識(shí)分子乃至整個(gè)新的社會(huì)階層有序政治參與、貫徹十八屆三中全會(huì)精神、全面深化政治體制改革都具有十分重要的借鑒意義。筆者擬對(duì)民國(guó)自由職業(yè)者政治參與的時(shí)代背景、動(dòng)因、途徑、效果、特點(diǎn)進(jìn)行分析,力求從總體上概括出民國(guó)時(shí)期自由職業(yè)者政治參與的基本狀況及主要特征。

一、參與背景

“自由職業(yè)”這一概念最初來自西方,是指那些需要接受高等教育及特殊訓(xùn)練,進(jìn)而獲得特定從業(yè)資格的專門職業(yè)。從事這些職業(yè)的人,主要有律師、醫(yī)生、會(huì)計(jì)師、建筑師、記者等。民國(guó)時(shí)期,這一概念在中國(guó)流行起來,當(dāng)時(shí)中國(guó)越來越多地出現(xiàn)了這樣的職業(yè)人群,他們迫不及待地要在政治舞臺(tái)上發(fā)出自己的聲音,以至國(guó)民黨中央法制委員會(huì)在1929年討論是否要對(duì)這些自由職業(yè)團(tuán)體進(jìn)行專門立法。[2](P3)

下面筆者擬從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、國(guó)際五個(gè)方面分析其政治參與的時(shí)代背景:

(一)經(jīng)濟(jì)背景

西方國(guó)家的自由職業(yè)者是建立在資本主義發(fā)展基礎(chǔ)之上的,民國(guó)時(shí)期自由職業(yè)者也不例外。其不同之處在于,在中國(guó)首先表現(xiàn)為外國(guó)資本主義的進(jìn)入:1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后,外國(guó)資本開始進(jìn)入中國(guó),到19世紀(jì)末20世紀(jì)初已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模,1895-1900年間,外資在華設(shè)廠共計(jì)933家;1901-1911年,外國(guó)在中國(guó)開辦工礦企業(yè)的投資總額大約在七千萬(wàn)元以上[3](P327、437),由此也就不難理解,中國(guó)最早的自由職業(yè)者為什么大多產(chǎn)生在租界和外資設(shè)立的事務(wù)所里。但是自由職業(yè)者真正在中國(guó)扎根卻是中國(guó)資本主義發(fā)展起來之后。1912年中華民國(guó)成立后,中國(guó)資本主義迎來一個(gè)發(fā)展的黃金時(shí)期,到1936年,全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值共約1,068,950萬(wàn)元,其中資本主義工業(yè)總產(chǎn)值約626,650萬(wàn)元,占比58.6%,而民族資本又占總產(chǎn)值的46.9%。[4](P341-342)民國(guó)的自由職業(yè)者數(shù)量在這時(shí)也達(dá)到一個(gè)高峰,據(jù)統(tǒng)計(jì),1933年全國(guó)律師協(xié)會(huì)有注冊(cè)會(huì)員7651人[5](P41),1934年全國(guó)醫(yī)師保守估計(jì)在5390人左右[2](P202),而注冊(cè)會(huì)計(jì)師相關(guān)政府部門從1918年到1937年間共發(fā)證書1772張[6]??梢赃@樣說,沒有資本主義在中國(guó)的發(fā)展,也就沒有自由職業(yè)者的產(chǎn)生和發(fā)展,就更談不上其政治參與,而且由于資本主義在當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)上的進(jìn)步性,決定了自由職業(yè)者政治參與總體上的進(jìn)步性;但另一方面,他們主要依托的民族資本主義因弱小而發(fā)展緩慢,到1949年總量估計(jì)也沒有超過50萬(wàn)人,在當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中是一個(gè)非常小眾的群體,盡管許多自由職業(yè)者有很高的政治熱情,但實(shí)際上他們?cè)诋?dāng)時(shí)中國(guó)政治生活中影響力其實(shí)很有限。

(二)政治背景

民國(guó)時(shí)期自由職業(yè)者政治參與是與當(dāng)時(shí)的政治制度、政治格局及政治運(yùn)動(dòng)緊密聯(lián)系在一起的。民國(guó)時(shí)期,一方面中國(guó)形式上建立了共和政體,與封建君主專制相比,至少名義上給了人民一點(diǎn)政治權(quán)利,這就給自由職業(yè)者政治參與多少提供了點(diǎn)途徑和空間;另一方面,不管是北洋軍閥還是國(guó)民黨,總的來看,都是封建地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治,對(duì)新生的自由職業(yè)者也是充滿了疑慮和管制,生怕哪個(gè)方面危及了自身的統(tǒng)治,當(dāng)然合法的政治參與渠道還是給了一點(diǎn),比如允許他們組建行業(yè)團(tuán)體,開辟?gòu)恼罚彩歉郊恿烁鞣N限制,這就使得自由職業(yè)者政治參與之路充滿了坎坷。如歷史上著名的“七君子”事件,即1936-1937年國(guó)民黨當(dāng)局一手制造的打壓愛國(guó)人士要求團(tuán)結(jié)抗日的政治事件,逮捕了愛國(guó)救國(guó)會(huì)的七位領(lǐng)袖,其中沈鈞儒、史良、沙千里、王造時(shí)均是全國(guó)著名律師[7](P98-99)。同時(shí),這一時(shí)期,也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命時(shí)期,反帝反封的政治運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌,所有這些都給新生的自由職業(yè)者政治參與帶來深刻的影響。

(三)文化背景

從清末民初起,中國(guó)教育制度就開始向近代教育轉(zhuǎn)型,一大批新式學(xué)校建立起來,而民國(guó)自由職業(yè)者幾乎無一例外都是通過正規(guī)學(xué)校教育培養(yǎng)的,而不是靠傳統(tǒng)的個(gè)人師徒關(guān)系產(chǎn)生的。如武漢在民國(guó)時(shí)期律師人數(shù)一直居全國(guó)前列,是同該地區(qū)發(fā)達(dá)的法律教育密不可分,當(dāng)時(shí)法政類學(xué)校就有湖北公立法政專門學(xué)校、湖北私立法政專門學(xué)校、私訪武昌中華大學(xué)、湖北公立法律??茖W(xué)校等。但同時(shí)也不得不指出:民國(guó)政權(quán)在大陸存在的幾十年,戰(zhàn)亂未停,整個(gè)國(guó)民教育水平均不高。另一方面,自由職業(yè)者都是新興的職業(yè)群體,思想上受西方文化影響較大,從某種意義上說他們與中國(guó)傳統(tǒng)文化是格格不入的,這就非常需要全社會(huì)范圍內(nèi)的的思想解放運(yùn)動(dòng),然而民國(guó)建立后的新文化運(yùn)動(dòng)基本上局限在知識(shí)分子層面,很少深入到普通的工農(nóng)群眾中,更不用說執(zhí)政當(dāng)局了。這就使得自由職業(yè)者的政治參與很少能得到整個(gè)社會(huì)文化思想上的認(rèn)同。

(四)社會(huì)背景

民國(guó)自由職業(yè)者產(chǎn)生于中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)向近代社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中,從19世紀(jì)中葉的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)開始,中國(guó)開始逐步有了近代因素,特別是民國(guó)成立后,由于政體的變化,向近代社會(huì)的轉(zhuǎn)型有所提速,近代的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、司法等制度逐步建立,直接催生了自由職業(yè)者的產(chǎn)生和發(fā)展,從某種意義上說,他們本身就是中國(guó)近代化的一個(gè)重要標(biāo)志。但同時(shí)也應(yīng)看到,從整體來看,這個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展得非常慢,這就使得自由職業(yè)者只能集中在一些特大城市,他們的政治參與很大程度上也只可能在這些地方展開。

(五)國(guó)際背景

我國(guó)近代與自由職業(yè)者相關(guān)的職業(yè)幾乎無一例外都是從國(guó)外引進(jìn)的,因此,國(guó)外這些職業(yè)從業(yè)人員的政治參與行為模式也必然對(duì)我國(guó)的自由職業(yè)者產(chǎn)生深刻影響。這首先表現(xiàn)在其從業(yè)人員多數(shù)都具有較高的政治意識(shí),比較容易接受西方政治文明理念;其次表現(xiàn)為都具有較強(qiáng)的行業(yè)意識(shí),對(duì)行業(yè)團(tuán)體建設(shè)比較熱心;最后是普遍借鑒了一些西方政治參與途徑和方式,如積極參與政治選舉、出任政府公職等,這也是促成民國(guó)時(shí)期的自由職業(yè)者政治參與較為活躍的一個(gè)重要原因。

二、參與動(dòng)因

民國(guó)時(shí)的自由職業(yè)者參與政治,既離不開特定的時(shí)代背景,同時(shí)也與他們自身狀況密切相關(guān),具體來說,主要有四方面原因:

(一)發(fā)展個(gè)人事業(yè)的需要

在民國(guó)時(shí)期,自由職業(yè)者在當(dāng)時(shí)社會(huì)中是非常小眾的群體,而且是以前沒有過的新興職業(yè)群體,因此他們首先要解決的就是個(gè)人的生存與發(fā)展問題。在當(dāng)時(shí)那種傳統(tǒng)官本位、學(xué)而優(yōu)則仕的舊體制下,參與政治無疑會(huì)抬高他們個(gè)人職業(yè)身價(jià),特別是與社會(huì)生活聯(lián)系密切的行業(yè),如律師等。從留存今天的史料看,也的確不乏這樣的典型案例,如民國(guó)后期漢口知名律師尹紹南,同時(shí)也是漢口民社黨負(fù)責(zé)人,以律師身份當(dāng)選漢口市參議員,又以參議員身份廣攬業(yè)務(wù)增加收入,還用這兩塊招牌在漢口辦法學(xué)院,搖身一變成為法學(xué)教授。[8](P89)

(二)實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的需要

民國(guó)時(shí)期,自由職業(yè)者所處的行業(yè)都是新興行業(yè),要想實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展,就必須積極參與或影響政府相關(guān)決策,努力為行業(yè)發(fā)展贏得一個(gè)良好環(huán)境。民國(guó)歷史上多次出現(xiàn)過自由職業(yè)者群體為了行業(yè)發(fā)展主動(dòng)向政府呈請(qǐng),或就政府出臺(tái)某項(xiàng)行業(yè)措施而據(jù)理力爭(zhēng)的情況,如1929年國(guó)民政府出臺(tái)《醫(yī)師暫行條例》,其中一些條款嚴(yán)重脫離醫(yī)師行業(yè)實(shí)際,要求過于苛刻,以上海醫(yī)師公會(huì)為代表的職業(yè)醫(yī)師團(tuán)體就奮起抗?fàn)?,迫使政府出臺(tái)變通辦法[2](P258)。

(三)助推社會(huì)發(fā)展的需要

民國(guó)建立后,不管是政治、經(jīng)濟(jì)還是教育、社會(huì)事業(yè)都曾努力構(gòu)筑一個(gè)與近代國(guó)家大體相同的制度和發(fā)展框架,這就產(chǎn)生了對(duì)這方面專業(yè)人才的強(qiáng)烈需求,而自由職業(yè)者在這方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),歷史上有不少自由職業(yè)者因此而進(jìn)入仕途,他們也借此大力推動(dòng)了我國(guó)某些近代事業(yè)的發(fā)展。

(四)實(shí)現(xiàn)政治抱負(fù)的需要

民國(guó)時(shí)期有些自由職業(yè)者參與政治已不是簡(jiǎn)單個(gè)人、行業(yè)發(fā)展的需要,而是希望通過自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)來施展自己的政治抱負(fù),助力國(guó)家走上自己希望的發(fā)展軌道,這里面既有致力于新民主主義革命的老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家,如董必武等,也有我國(guó)民主黨派的第一代領(lǐng)導(dǎo)人,如沈鈞儒、史良等,還有投身當(dāng)時(shí)執(zhí)政當(dāng)局的伍廷芳、王寵惠等,盡管他們選擇的政治道路并不相同。

從民國(guó)時(shí)期自由職業(yè)者政治參與的時(shí)代背景和動(dòng)因可看出,他們之所以投身政治生活,既是時(shí)代發(fā)展之必然,也是自身發(fā)展之必需。

參考文獻(xiàn):

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責(zé)任編輯:楊選鋒

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