中國石油天然氣集團(tuán)公司辦公廳 鄭軼丹中國石油大慶石化公司企業(yè)文化處 王為哲

?

大慶石化公司黨建信息化建設(shè)研究

中國石油天然氣集團(tuán)公司辦公廳 鄭軼丹
中國石油大慶石化公司企業(yè)文化處 王為哲

【摘要】當(dāng)前我們已全面進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式改變著人們的生產(chǎn)、工作、生活方式，也引領(lǐng)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“新常態(tài)”，這對(duì)企業(yè)黨建信息化工作提出了更高的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建信息化是企業(yè)黨建工作在信息化時(shí)代背景下保持先進(jìn)性的必然選擇。本文對(duì)大慶石化公司“互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作”10余年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的研究，發(fā)現(xiàn)了影響和制約黨建信息化建設(shè)的一些現(xiàn)實(shí)問題，并提出了解決問題的對(duì)策辦法，對(duì)新時(shí)期國有企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作有積極的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】黨建；信息化；互聯(lián)網(wǎng)+；企業(yè)；實(shí)踐；問題；對(duì)策

當(dāng)今時(shí)代，信息化手段迅猛發(fā)展，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式乃至思維方式。2015年李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告首次將“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)新概念寫入其中，國家對(duì)信息化網(wǎng)絡(luò)化的重視程度再次升級(jí)。中國石油大慶石化分公司（以下簡(jiǎn)稱“大慶石化公司”）作為國有特大型石油化工聯(lián)合企業(yè)，自2003年起就開始了運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的實(shí)踐探索。對(duì)大慶石化公司“互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作”10余年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的研究，對(duì)新時(shí)期國有企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作有積極的借鑒意義。

1 大慶石化公司黨建信息化建設(shè)的背景

大慶石化公司的黨建信息化建設(shè)是立足于企業(yè)實(shí)際基礎(chǔ)上的實(shí)踐創(chuàng)新。2000年前后，隨著國家對(duì)企業(yè)政策導(dǎo)向的調(diào)整，大慶石化公司經(jīng)過減員增效一系列措施的執(zhí)行，組織機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)人員大幅縮減，企業(yè)走向加快發(fā)展的快車道。與此同時(shí)，由于黨務(wù)人員的相應(yīng)減少，給企業(yè)黨建工作日常開展帶來了較大壓力。黨組織黨員信息統(tǒng)計(jì)、黨費(fèi)收繳、黨員教育管理等事務(wù)性工作占用了黨務(wù)工作者很大精力，黨建整體工作水平出現(xiàn)下滑。從2002年開始，大慶石化公司開始進(jìn)行基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)的大規(guī)模建設(shè)。借助這一有利時(shí)機(jī)，大慶石化公司著手探索將信息化手段運(yùn)用于企業(yè)黨建工作。

2 大慶石化公司黨建信息化建設(shè)的實(shí)踐

從2003年開始，大慶石化公司加大投入力度，積極開展設(shè)計(jì)研發(fā)工作，不斷將黨建信息化建設(shè)推向深入。

2.1 組建大慶石化黨建網(wǎng)

這一網(wǎng)站建設(shè)的主要目的是為公司500個(gè)黨支部和13000多名黨員及入黨積極分子提供一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)以下功能：一是擴(kuò)大黨員教育工作的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)教育資源的共享利用。公司黨建網(wǎng)站共建立8個(gè)黨員教育欄目，利用網(wǎng)絡(luò)化方便快捷的優(yōu)勢(shì)，為基層黨員學(xué)習(xí)提供了極大的方便，同時(shí)降低了教育成本。二是促進(jìn)各級(jí)黨組織工作經(jīng)驗(yàn)的交流，實(shí)現(xiàn)了取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。網(wǎng)站設(shè)有相關(guān)工作動(dòng)態(tài)、工作方式方法的欄目，方便各級(jí)黨組織相互學(xué)習(xí)交流。同時(shí)，也便于公司全面掌握各單位工作開展情況。三是是即時(shí)發(fā)布工作信息，實(shí)現(xiàn)省時(shí)省力提高工作效率的目的。黨建工作網(wǎng)站設(shè)有“工作要點(diǎn)”、“管理規(guī)定”、“崗位職責(zé)”等欄目，公司根據(jù)工作安排情況發(fā)布工作通知，二級(jí)單位瀏覽信息后即時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行反饋，不再挨個(gè)打電話進(jìn)行通知，大大提高了工作效率。

2.2 研發(fā)五大管理系統(tǒng)

利用信息化手段，與公司網(wǎng)絡(luò)人事檔案系統(tǒng)直接相連，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使之能夠準(zhǔn)確、規(guī)范、快速處理黨務(wù)工作，進(jìn)一步提高工作效率[1]。一是研發(fā)黨組織管理系統(tǒng)。全公司各級(jí)行政機(jī)構(gòu)與黨組織建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，各級(jí)黨組織及其成員情況一目了然。二是研發(fā)黨費(fèi)收繳管理系統(tǒng)。個(gè)人黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際工資發(fā)放額進(jìn)行動(dòng)態(tài)計(jì)算，為實(shí)際收繳提供對(duì)賬依據(jù)。三是研發(fā)黨建經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)。經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)審批網(wǎng)上完成，不需再拿紙質(zhì)審批單當(dāng)面簽字。四是研發(fā)黨員信息管理系統(tǒng)。黨員發(fā)展按網(wǎng)上流程進(jìn)行，避免突擊發(fā)展、未按期發(fā)展等現(xiàn)象。與黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫相連，提高黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)維護(hù)效率。五是研發(fā)黨建成果評(píng)選管理系統(tǒng)。黨建成果網(wǎng)上錄入，評(píng)委匿名、背對(duì)背評(píng)選，提高評(píng)選公平性客觀性。

2.3 開發(fā)競(jìng)賽、考試兩大平臺(tái)

發(fā)揮網(wǎng)上答題組織、評(píng)判方便，結(jié)果客觀公正的優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)新平臺(tái)，為公司黨員、干部教育管理服務(wù)。一是開發(fā)知識(shí)競(jìng)賽平臺(tái)。每逢黨的生日、特殊節(jié)點(diǎn)組織全公司范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽，上萬人次參與其中，擴(kuò)大了黨員教育的覆蓋面。二是開發(fā)黨支部書記崗位資格認(rèn)證考試平臺(tái)。對(duì)支部書記上崗前、任職中進(jìn)行崗位資格集中考試，激發(fā)其不斷學(xué)習(xí)、提升自我的自覺性和主動(dòng)性。

3 大慶石化公司黨建信息化建設(shè)的問題

大慶石化公司的黨建信息化是針對(duì)其基層黨組織數(shù)量多、分布廣，黨員多數(shù)處在生產(chǎn)經(jīng)營一線的特點(diǎn)開展的，它的建設(shè)和推進(jìn)，將黨務(wù)工作者從繁重的事務(wù)性工作中解脫出來，把各級(jí)黨組織、廣大黨員和積極分子都有效囊括其中，黨建工作的范圍、觸角延伸到一線班組和大慶石化的千家萬戶，實(shí)現(xiàn)了黨建工作效率和質(zhì)量的雙豐收，體現(xiàn)了較高的科學(xué)性和創(chuàng)造性，具有很好的借鑒價(jià)值[2]。但與此同時(shí)也存在著一些問題和不足。

一是繼續(xù)投入不夠。信息化技術(shù)更新快需要不斷對(duì)創(chuàng)新和有待完善的地方進(jìn)行投入。大慶石化公司在繼續(xù)投入上明顯不足，導(dǎo)致信息化技術(shù)手段和功能不能完全滿足黨建工作實(shí)際需要。

二是責(zé)任落實(shí)不到位。信息化建設(shè)需要從上到下分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)才能取得實(shí)際效果?，F(xiàn)實(shí)情況是大慶石化公司層面推進(jìn)的力度較大，而各單位推進(jìn)力度大小不一，有的很積極主動(dòng)，有的卻敷衍塞責(zé)，到基層支部層面更是消極被動(dòng)。

三是運(yùn)維管理制度不完善。信息系統(tǒng)維護(hù)需要花費(fèi)一定的時(shí)間和精力，要求建立日常運(yùn)行維護(hù)的管理機(jī)制，各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)模塊都有人隨時(shí)進(jìn)行維護(hù)，以保證網(wǎng)站和系統(tǒng)的正常運(yùn)行。在這一方面，大慶石化公司運(yùn)維管理機(jī)制還不很健全，更新維護(hù)不夠及時(shí)，導(dǎo)致信息化作用發(fā)揮不充分。

四是配合保障機(jī)制不健全。網(wǎng)站的高效發(fā)揮作用需要不斷有高質(zhì)量、受歡迎的內(nèi)容資源進(jìn)行補(bǔ)充更新。大慶石化公司黨建網(wǎng)在資料搜集、甄選方面明顯力量不足，這直接影響到其網(wǎng)站的吸引力和影響力[3]。

五是考核評(píng)價(jià)體系跟不上。信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)項(xiàng)工作，需要不斷鞏固和強(qiáng)化，因此考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)獎(jiǎng)懲應(yīng)該跟蹤進(jìn)行。在此方面，大慶石化公司相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系并不健全，沒有完善的考核辦法和定期進(jìn)行考核，導(dǎo)致下級(jí)的執(zhí)行力和積極性減弱，不利于信息化建設(shè)工作的健康發(fā)展。

4 大慶石化公司黨建信息化建設(shè)的對(duì)策

大慶石化公司黨建信息化工作取得了經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，但也存在一定的問題和不足，需要根據(jù)具體實(shí)際，針對(duì)性的逐步加以解決。

一是不斷加強(qiáng)資金投入。應(yīng)站在公司發(fā)展大局高度重視黨建信息化的建設(shè)和發(fā)展，建立專項(xiàng)資金對(duì)信息化建設(shè)過程中的“軟硬件”進(jìn)行更新?lián)Q代[4]。不斷根據(jù)黨建工作發(fā)展的新情況新要求，部署研究黨建信息化建設(shè)的方向和舉措，以充足的資金加以保障。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。由公司牽頭成立公司黨建信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分公司、二級(jí)單位、基層支部3個(gè)層級(jí)共同推進(jìn)信息化建設(shè)工作。各二級(jí)單位和基層黨支部也相應(yīng)成立信息化工作小組或安排專人，對(duì)本單位黨建專網(wǎng)終端的管理維護(hù)和輿論導(dǎo)向負(fù)責(zé)。公司還應(yīng)定期組織會(huì)議，通報(bào)情況，溝通經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，為做好信息化工作提供可靠的組織保證。

三是建立維護(hù)管理制度。將二級(jí)單位黨委組織員和基層黨支部書記確定為信息管理員，由公司統(tǒng)一進(jìn)行登記、備案，納入常規(guī)化管理。出臺(tái)維護(hù)管理的專項(xiàng)規(guī)定，確保信息化系統(tǒng)的規(guī)范管理和高效運(yùn)作。各基層單位結(jié)合自身實(shí)際，制定信息周報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)制度、信息上傳發(fā)布制度等規(guī)章制度，確保黨建信息上傳的數(shù)量和質(zhì)量。

四是構(gòu)建配合保障機(jī)制。精心選配一批政治素質(zhì)好、理論水平高的黨務(wù)干部成立信息化咨詢工作小組，定期對(duì)信息化建設(shè)的效果進(jìn)行評(píng)估，有效推進(jìn)黨建信息化工作發(fā)展[5]。組織政治鑒別能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)哲學(xué)、管理學(xué)的大中專畢業(yè)生進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，甄選好的理論著作和精品文章向黨員推薦，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與時(shí)代要求的同步合拍。

五是完善考核獎(jiǎng)懲體系。制訂考核評(píng)價(jià)辦法，堅(jiān)持定性與定量考核相結(jié)合的方式，嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。通過“重點(diǎn)工作”欄目考察二級(jí)單位工作。各二級(jí)單位每月將重點(diǎn)工作掛到網(wǎng)上，方便公司及時(shí)掌握二級(jí)單位工作動(dòng)向，對(duì)二級(jí)單位本身也起到監(jiān)督作用；通過月發(fā)布信息量對(duì)各單位進(jìn)行考核。按照二級(jí)單位的大小和黨支部的數(shù)量分類別、按季度進(jìn)行評(píng)比考核，對(duì)基層單位工作起到較好的促進(jìn)作用；通過管理程序?qū)Ω鲉挝还ぷ鬟M(jìn)行考察。黨組織管理系統(tǒng)、黨費(fèi)收繳管理系統(tǒng)、發(fā)展黨員信息管理系統(tǒng)的維護(hù)程度在很大程度上能夠反映各單位工作人員的工作落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)要求二級(jí)單位根據(jù)自身黨組織、黨員、積極分子隊(duì)伍變化及時(shí)對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，對(duì)不及時(shí)進(jìn)行維護(hù)的單位給予嚴(yán)格考核，從而促進(jìn)各單位黨建管理程序維護(hù)的經(jīng)?；?，確保黨組織、黨員及黨費(fèi)收繳等信息的準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)

[1]胡世偉,王少謙,萬首明,秦捉豹.基于黨建科學(xué)化的國企黨建管理信息化初探[A].中國航空學(xué)會(huì)管理科學(xué)專業(yè)委員會(huì).2013年中國航空學(xué)會(huì)管理科學(xué)分會(huì)學(xué)術(shù)會(huì)議論文集[C].中國航空學(xué)會(huì)管理科學(xué)專業(yè)委員會(huì),2013:5．

[2]劉旭波.基層黨組織應(yīng)該加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)[J]信息系統(tǒng)工程,2011(4)．

[3]肖光榮.信息化與黨的建設(shè):研究現(xiàn)狀及其評(píng)價(jià)[J].湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2013,2(26):63-69．

[4]朱銳勛.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下黨建信息化建設(shè)探究[J].中共云南省委黨校學(xué)報(bào),2010,2(11):99-101．

[5]朱海薪.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下黨建信息化建設(shè)探究[J].赤子(上中旬),2014(17):31.

鄭軼丹（1987—），女，中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院在職研究生。

王為哲，現(xiàn)供職于中國石油大慶石化公司企業(yè)文化處。

作者簡(jiǎn)介：