中共中央政治局3月24日審議通過廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案,和進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案。上海自貿(mào)區(qū)建立僅一年半就向全國三個(gè)重要區(qū)域推廣,這一速度大大超過人們的預(yù)期。
中國目前除了加快國內(nèi)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)外,在國際上也正在積極地推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,中國去年已同韓國、澳大利亞完成了自由貿(mào)易協(xié)定談判,今年將進(jìn)入實(shí)施階段,對(duì)外對(duì)內(nèi)同時(shí)推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè),決不是偶然的。中國的對(duì)外開放在形成越來越多的線索,它們相互呼應(yīng)、支撐,不斷釋放倒逼改革的強(qiáng)大合力。
有人說,中國的改革開放路線實(shí)際遵循了“開放改革”的邏輯,這話應(yīng)當(dāng)說頗有道理。中國沿海地區(qū)在過去幾十年里做了改革先鋒,地域的開放便利不能不說起了關(guān)鍵作用。對(duì)外開放必然導(dǎo)致自我調(diào)整的跟進(jìn),而且自己的單方意志很難成為終止這些調(diào)整的充分條件,持續(xù)的改革的確需要這樣的倒逼力量。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,看中國改革的決心是否真實(shí),就看它是否把國門越開越大,是否在推動(dòng)本國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式與擴(kuò)大對(duì)外開放銜接。這是一把非常務(wù)實(shí)的尺子,中國在主要方向上必須接受它的檢驗(yàn)。
從上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展到從南到北的4個(gè)自貿(mào)區(qū),很多人相信,自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的最終目標(biāo)是要將成熟的經(jīng)濟(jì)和金融制度向全中國推廣。目前中國沿海及內(nèi)地的其他多個(gè)省份也在申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)試驗(yàn),這一次的“擴(kuò)容”顯然不是句號(hào)。
一些人頑固地認(rèn)為中國在走一條與世界隔絕之路,他們因不喜歡中國政治上的自我探索而陷入將這個(gè)國家標(biāo)簽化的偏執(zhí)。他們不想一想,一個(gè)世界上的第一大貿(mào)易國,每年出境人數(shù)已全球第一,怎么可能是文化觀念上自閉的。中國這次擴(kuò)大國內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設(shè),是加快全面深化改
革的又一自我鞭策。這一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的施政戰(zhàn)略不斷呈現(xiàn)越來越清晰的輪廓。
“倒逼”這個(gè)概念已經(jīng)進(jìn)入中國官方表述多年,它在中國民間的使用率也頗高。改革的這一動(dòng)力機(jī)制已被全社會(huì)認(rèn)識(shí)并接受,開放的縱深效應(yīng)廣受期待。因此昨天政治局關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的決定一公布,民間的感受就像聽到了把全面深化改革落到實(shí)處的又一波沖鋒號(hào)。
談?wù)摳母镩_放令人驕傲,但它的真實(shí)過程卻充滿糾結(jié)、痛苦。這幾代中國人注定要不斷摸索,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)及得失,在學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn)和不自我迷失之間形成判斷力。既然學(xué)習(xí)西方,為何又要走自己的路,這個(gè)最基本的問題會(huì)在不同時(shí)期變幻出種種方式,再考驗(yàn)中國社會(huì)幾十年。
中國最早的4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)有很成功的,也有不那么成功的,但總體上它們發(fā)揮了拉動(dòng)中國改革的作用,鼓舞了當(dāng)時(shí)的全國人民。如今4個(gè)自貿(mào)區(qū)的起點(diǎn)已不可同日而語,它們的雄心也更大。希望它們能不辱使命,通過高水平實(shí)踐,為開創(chuàng)中國改革開放新局面奉獻(xiàn)特殊建樹,為全國各地升級(jí)發(fā)展模式提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
亞投行,申冬奧,拓展國內(nèi)自貿(mào)區(qū),加快簽署國際雙邊及多邊自貿(mào)區(qū),更有“一帶一路”頂層戰(zhàn)略,中國的對(duì)外開放不斷開辟新的戰(zhàn)場(chǎng),漸成新的格局。未來一些年,很有事情可做。▲