鄭梅華，陳貽來(lái)

(長(zhǎng)沙市消防支隊(duì)，湖南 長(zhǎng)沙 410011)

大型城市綜合體火災(zāi)預(yù)防對(duì)策探討

鄭梅華，陳貽來(lái)

(長(zhǎng)沙市消防支隊(duì)，湖南 長(zhǎng)沙 410011)

大型城市綜合體是城市空間集約化的重要建筑形式，可以有效地節(jié)約城市空間、改善市民的工作和生活環(huán)境。然而，由于大型城市綜合體建筑規(guī)模和尺度巨大、功能復(fù)雜，容納人員多、火災(zāi)隱患多，火災(zāi)防控難度非常大，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散及火災(zāi)撲救非常困難，容易造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，如何預(yù)防大型城市綜合體火災(zāi)的發(fā)生，成為人們特別關(guān)注的研究課題。通過(guò)分析大型城市綜合體的火災(zāi)危險(xiǎn)性，提出了通過(guò)成立機(jī)構(gòu)、完善制度、加強(qiáng)培訓(xùn)、加強(qiáng)巡查、落實(shí)演練等措施有效預(yù)防大型城市綜合體火災(zāi)的發(fā)生。

預(yù)防；大型城市綜合體；火災(zāi)

城市綜合體(Urban Complex)，即一種集約的街區(qū)建筑群體，包括居住、出行、娛樂(lè)辦公等方面，各方面相互結(jié)合、相互作用。城市綜合體包括了酒店(Hotel)、寫字樓(Office)、公園(Park)、購(gòu)物中心(Shopping Mall)、會(huì)議中心/會(huì)展中心(Convention)和公寓(Apartment)，因此也常被簡(jiǎn)寫為HOPSCA。一個(gè)HOPSCA中的居住、辦公、展覽、旅店、會(huì)議、餐飲、交通、文娛及商業(yè)等其中三項(xiàng)或以上結(jié)合成城市生活多維空間，形成各要素之間依存互助的關(guān)系，使整個(gè)城市高效而多功能地運(yùn)行。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大型城市綜合體已遍布在全國(guó)各大城市中，如何預(yù)防大型城市綜合體火災(zāi)已成為我們不得不面對(duì)的問(wèn)題。

1 大型城市綜合體的分類

1.1 CBD都市型綜合體

處于城市CBD中心，主要功能是商務(wù)和高檔時(shí)尚商業(yè)消費(fèi)、文化、旅游等。

1.2 CBD外延型綜合體

所處位置是在CBD的外延區(qū)域，主要功能是差異化CBD功能，起到外擴(kuò)CBD和提升CBD功能的作用。

1.3 交通樞紐綜合體

處于城市交通樞紐地區(qū)，主要功能是商業(yè)、商務(wù)和交通輸送。

1.4 城市副中心綜合體

所處位置是舊城或非中心地帶，主要功能以商業(yè)和商務(wù)為主導(dǎo)。

2 大型城市綜合體的火災(zāi)危險(xiǎn)性

大型城市綜合體由于體積大，功能復(fù)雜且容納人員多，與普通建筑相比誘發(fā)火災(zāi)的因素更多更復(fù)雜，其主要的火災(zāi)危險(xiǎn)性有以下幾個(gè)方面：

2.1 大型城市綜合體體積大、空間互通，在防火分區(qū)劃分、人員疏散設(shè)計(jì)、消防設(shè)施設(shè)置等問(wèn)題上很難全部按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范要求設(shè)置，在設(shè)計(jì)、施工或使用過(guò)程中一有疏忽，易留下先天性火災(zāi)隱患。

2.2 由于大型城市綜合體建筑體量是普通建筑的幾倍甚至幾十倍，其用電量也是普通建筑的幾十倍甚至上百倍，且電氣線路敷設(shè)更復(fù)雜，更容易產(chǎn)生電氣線路火災(zāi)。

2.3 大型城市綜合體內(nèi)設(shè)有餐飲、歌舞娛樂(lè)游戲等經(jīng)常使用明火的場(chǎng)所，一旦操作不當(dāng)更易引發(fā)火災(zāi)。

2.4 大型城市綜合體裝修豪華，通常采用大量可燃材料，且內(nèi)部經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目繁多，很多商品由塑料、橡膠、木材、棉、麻、毛、絲等易燃、可燃物質(zhì)制成，一遇火源更易發(fā)生火災(zāi)。并且大型城市綜合體內(nèi)的局部裝修、經(jīng)營(yíng)變更快，裝修時(shí)易燃、可燃材料匯集，用火、用電增多，設(shè)施、設(shè)備局部關(guān)停、遮擋等情況都易引發(fā)火災(zāi)。

2.5 大型城市綜合體的建設(shè)目的是打造具有24小時(shí)活力的城市經(jīng)濟(jì)、文化、娛樂(lè)中心，內(nèi)部各類人員是普通建筑的幾十倍，而且營(yíng)業(yè)時(shí)間更長(zhǎng)，更容易引發(fā)火災(zāi)。

2.6 由于大型城市綜合體建筑面積大，日常的消防安全管理難度非常大，容易造成消防日常管理不到位，消防管理責(zé)任層層弱化。有的雖然設(shè)置了大量的建筑消防設(shè)施，但多數(shù)存在消防設(shè)施日常維保工作不到位的問(wèn)題，有的消防管理人員流動(dòng)性大，消防保衛(wèi)力量不穩(wěn)定，不能及時(shí)消除火災(zāi)隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，無(wú)法完成撲救初期火災(zāi)和人員疏散的工作。

3 大型城市綜合體的火災(zāi)預(yù)防對(duì)策

3．1 成立專門的火災(zāi)防控管理機(jī)構(gòu)

城市綜合體應(yīng)成立一個(gè)責(zé)任清晰、指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活高效的專門火災(zāi)防控管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)按規(guī)定明確本單位的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，要明確各崗位人員消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。各級(jí)人員按照分工，負(fù)責(zé)實(shí)施和組織落實(shí)各級(jí)各項(xiàng)消防安全管理工作。具體的管理組織架構(gòu)見(jiàn)圖1。

圖1 消防安全管理組織架構(gòu)

3．2 制定科學(xué)的消防安全管理制度

大型城市綜合體是一個(gè)非常復(fù)雜的建筑，為預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，要制定全面、系統(tǒng)且具有操作性的消防安全管理制度，保證專門機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé)。要層層簽訂防火安全責(zé)任書，要在各種協(xié)議中明確各自的防火安全責(zé)任。

3．2．1 編制消防管理制度并張貼在醒目位置

消防管理制度包括《用火用電制度》、《消防安全檢查制度》、《消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)制度》、《消防控制室值班制度》、《員工消防教育培訓(xùn)制度》、《防火巡查、檢查制度》、《火災(zāi)隱患整改制度》等。

3．2．2 落實(shí)月度消防安全例會(huì)

月度消防安全例會(huì)由總經(jīng)理主持，各部門經(jīng)理、部門主管人員參加。在月度消防安全例會(huì)中應(yīng)對(duì)普遍存在的安全隱患進(jìn)行分析，對(duì)于公司內(nèi)部可以解決的問(wèn)題，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人限時(shí)解決。對(duì)于公司內(nèi)部不能解決的問(wèn)題，物業(yè)部、工程部做好現(xiàn)有人防、技防措施，責(zé)任部門起草專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)商管總部、集團(tuán)備案，爭(zhēng)取資金、資源等支持，直到問(wèn)題解決為止。在月度消防安全例會(huì)中應(yīng)對(duì)主力店、商戶存在的安全隱患進(jìn)行分析，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人限時(shí)解決。在月度消防安全例會(huì)中應(yīng)對(duì)下月度安全管理計(jì)劃作出要求。

3．3 分工負(fù)責(zé)排除各類火源

大型城市綜合體用火的部位特別多，要采取各種措施杜絕廚房、餐廳用火不慎，違章使用電熱器具，違規(guī)使用易燃可燃液體，臥床抽煙或亂丟煙頭，違章電焊或裝修作業(yè)等可能引起火災(zāi)的事件發(fā)生，消除各類著火源。工程部負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)空調(diào)系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)用火的防護(hù)措施進(jìn)行重點(diǎn)排查；負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管控檢查，搞好施工用火的管控，施工需要使用明火時(shí)，責(zé)令施工單位和使用單位共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全；負(fù)責(zé)臨時(shí)用電線路的防水、防破損等防護(hù)措施，檢查電線接頭是否發(fā)熱，杜絕電氣安全和電氣火災(zāi)隱患。營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)對(duì)廣場(chǎng)內(nèi)的餐飲商戶的明火、用電的全面檢查。

3．4 加強(qiáng)防火巡查，落實(shí)消防安全人員責(zé)任制

大型城市綜合體應(yīng)組建專門的防火巡查隊(duì)，平時(shí)專司防火巡查，整改火災(zāi)隱患。防火巡查隊(duì)在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)每隔2小時(shí)巡查一次，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面仔細(xì)的消防安全檢查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：消防器材是否完好有效；消防設(shè)施運(yùn)行是否正常；安全出口、疏散通道是否暢通；是否存在違規(guī)用火、用電情況；消防安全重點(diǎn)部位的人員是否在崗在位，將消防安全工作職責(zé)具體落實(shí)到人。

3.4.1 商管員職責(zé)

商管員每日對(duì)值守區(qū)域內(nèi)可見(jiàn)的火災(zāi)探測(cè)器的運(yùn)行狀況巡視1次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立刻通知相關(guān)部門處理；每日對(duì)疏散通道至少巡視1次；夜間商管員至少每班進(jìn)行2次防火檢查；每日對(duì)值守區(qū)域內(nèi)的消火栓的運(yùn)行狀況巡視1次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立刻上報(bào)處理；負(fù)責(zé)每日開(kāi)店?duì)I運(yùn)期間檢查管轄區(qū)域內(nèi)滅火器材和安全標(biāo)志是否在位、完好，商鋪貨架物品是否遮擋、圈占滅火器材及其它消防設(shè)施設(shè)備；每天閉店時(shí)檢查商戶的燃?xì)庥镁?、水閥、電源開(kāi)關(guān)是否正確關(guān)閉，嚴(yán)禁出現(xiàn)員工閉店后返場(chǎng)的情況，并記錄在《餐飲商戶閉店檢查記錄表》中。

3.4.2 電工職責(zé)

弱電技工每日對(duì)消防報(bào)警控制主機(jī)的運(yùn)行情況檢查1次，并填寫記錄；強(qiáng)電技工每日對(duì)消防系統(tǒng)用低壓配電柜、雙電源互投箱的運(yùn)行情況檢查1次，并填寫記錄；強(qiáng)電技工每日對(duì)防火卷簾的運(yùn)行狀況巡視1次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立刻上報(bào)、處理。

3.4.3 消防控制中心值班人員職責(zé)

消防控制中心值班人員每班對(duì)火災(zāi)報(bào)警主控屏、消音、復(fù)位檢查1次。記錄每項(xiàng)報(bào)警、動(dòng)作、監(jiān)管故障信息，并在接到信息時(shí)立刻通知報(bào)警區(qū)域值班人員，不得有遺漏。按時(shí)填寫《消控中心值班檢查記錄表》。

3.4.4 其他相關(guān)人員職責(zé)

車管員對(duì)車場(chǎng)區(qū)域內(nèi)每班進(jìn)行1次防火檢查。給排水技工每日對(duì)消火栓、噴淋系統(tǒng)供水總閥、報(bào)警控制閥、消防水泵房、穩(wěn)壓泵、高位水箱進(jìn)行檢查，并填寫記錄?？照{(diào)技工對(duì)所有使用氣、油等燃料的設(shè)備做到每日上下班檢查，防止任何泄漏引起的安全隱患。

3．5 維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施設(shè)備

大型城市綜合體應(yīng)當(dāng)確定具備建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)的單位，負(fù)責(zé)對(duì)本單位的消防設(shè)施和器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保本單位的消防設(shè)施一直處于完整好用狀態(tài)，并應(yīng)定期委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)組織整改。

物業(yè)管理部負(fù)責(zé)制定年度消防聯(lián)動(dòng)測(cè)試計(jì)劃及月度測(cè)試計(jì)劃，組織執(zhí)行。工程部、營(yíng)運(yùn)部配合實(shí)施，對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由責(zé)任部門立即整改，消防聯(lián)動(dòng)檢測(cè)3日內(nèi)由物業(yè)管理部出具檢測(cè)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包含檢測(cè)日期和時(shí)間；參加檢測(cè)的人員，指令員、操作員、測(cè)試員、監(jiān)視員定崗位分配檢測(cè)區(qū)域、檢測(cè)內(nèi)容、報(bào)警點(diǎn)測(cè)試種類及數(shù)量、檢測(cè)順序、前期溝通日期，針對(duì)檢測(cè)中的問(wèn)題聯(lián)系維保公司進(jìn)行維修。物業(yè)管理部還需依據(jù)測(cè)試計(jì)劃，合理安排人員，現(xiàn)場(chǎng)做好監(jiān)測(cè)記錄。安全品質(zhì)部負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)測(cè)試全程跟蹤，監(jiān)督測(cè)試計(jì)劃落實(shí)、問(wèn)題整改實(shí)施，對(duì)測(cè)試及整改結(jié)果進(jìn)行分析、提出整改時(shí)限并按照時(shí)限進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。營(yíng)運(yùn)開(kāi)始后，由專業(yè)的消防檢測(cè)公司進(jìn)行1次全面的系統(tǒng)測(cè)試。

3．6 加強(qiáng)培訓(xùn)提高員工的消防技能和意識(shí)

大型城市綜合體應(yīng)做好員工的消防知識(shí)培訓(xùn)工作，所有新員工應(yīng)當(dāng)在消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗，至少每半年應(yīng)當(dāng)組織所有員工進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，使所有員工掌握必要的逃生技能及消防安全常識(shí)，提高“四個(gè)能力”水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施、消防器材的使用方法；如何報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生；如何組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散逃生。充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)，讓每一個(gè)人都從自己身邊的安全做起，使每一名員工都具有較強(qiáng)的自防自救能力。

物業(yè)管理部負(fù)責(zé)制定本商場(chǎng)年度消防培訓(xùn)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)實(shí)施。主力店以及管理公司員工的培訓(xùn)工作以“初起火災(zāi)的撲救、火災(zāi)隱患排查、疏散逃生自救、宣傳培訓(xùn)教育”四個(gè)能力為主，內(nèi)容應(yīng)包含滅火器、滅火毯、消火栓使用操作方法，消防戰(zhàn)斗服著裝培訓(xùn)，消防水帶多組對(duì)接使用，防毒面具的使用方法，自救繩的使用方法，火災(zāi)隱患的辨識(shí)與防范。步行街商戶員工的培訓(xùn)工作內(nèi)容為會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防器材撲救初起火災(zāi)、會(huì)逃生自救與疏散人員等。餐飲商戶需加入對(duì)餐飲部位發(fā)生火災(zāi)的滅火處置流程以及對(duì)餐飲排油煙系統(tǒng)的清洗規(guī)定的培訓(xùn)。安全品質(zhì)部負(fù)責(zé)在日常檢查過(guò)程中對(duì)公司員工、步行街商戶員工、主力店員工的培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行檢查，在日常檢查工作中應(yīng)對(duì)上述人員進(jìn)行抽試，對(duì)培訓(xùn)的效果進(jìn)行檢測(cè)。安全品質(zhì)部負(fù)責(zé)編寫消防安全培訓(xùn)教材，建立考核題庫(kù)，進(jìn)行授課；人事行政部負(fù)責(zé)組織新入職員工，開(kāi)展員工入職培訓(xùn)工作。

3．7 制定滅火救援預(yù)案并組織演練

大型城市綜合體應(yīng)按規(guī)定制定滅火救援預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括：組織機(jī)構(gòu)的組成、如何報(bào)警、如何組織人員疏散、如何撲救初起火災(zāi)、如何通信聯(lián)絡(luò)、如何安全防護(hù)救護(hù)等，并且應(yīng)至少每半年組織一次演練，以提高員工滅火和逃生的基本技能。每半年須組織不少于一次有當(dāng)?shù)叵乐鞴懿块T參加的消防疏散實(shí)戰(zhàn)演練。每個(gè)季度須組織不少于一次由各部門參加的消防疏散演練。安全品質(zhì)部負(fù)責(zé)消防疏散演練預(yù)案的制定。制定內(nèi)容應(yīng)包括演練的時(shí)間、人員、物資需求，配合部門、各部門的職責(zé)以及演練步驟。消防疏散演練預(yù)案制定完畢后，物業(yè)管理部要針對(duì)演練的內(nèi)容對(duì)各部門進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)須有記錄。安全品質(zhì)部要對(duì)消防疏散演練的過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤，在演練完畢后，與物業(yè)管理部對(duì)演練的過(guò)程進(jìn)行分析、評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。

4 結(jié)論

大型城市綜合體的火災(zāi)防控工作是一項(xiàng)難度非常大的系統(tǒng)性、綜合性、復(fù)雜性的工作，需要單位共同參與，實(shí)行群防群治方可達(dá)到一定的效果。只有各級(jí)重視各部門齊抓共管，才能有效地預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。

[1] 全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室，公安部消防局.中華人民共和國(guó)消防法釋義[M]．北京：人民出版社，2008.

[2] 公安部.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定[Z].2009.

[3] GB 50045-95，高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(2005年版)[S].

[4] 公安部.消防監(jiān)督檢查規(guī)定[Z].2012.

[5] 李桂芳，趙偉.大型商業(yè)建筑的防火設(shè)計(jì)問(wèn)題探討[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2011,30(6): 511-514.

[6] 鄭雁秋.商業(yè)步行街防火設(shè)計(jì)的研究[J].建筑學(xué)報(bào)，2009,(12):75-77.

(責(zé)任編輯 李 蕾)

Fire Prevention on an Urban Complex

ZHENG Mei-hua, CHEN Yi-lai

(ChangshaMunicipalFireBrigade,Hu’nanProvince410011,China)

A large urban complex, which effectively saves the city space and improves people’s working and living environment, is an important architectural form of a city. However, it poses a big challenge for the personnel evacuation and fire fighting in the case of a fire due to the large building scale, complex functions, and a large number popularity. How to prevent a large city complex fire becomes a research subject of particular concern. This paper, through the analysis of the fire danger of a large urban complex, proposes some ways by the establishment of institutions, the improvement of the system, the training and the inspection, the implementation of the fire regulation and rules to effectively prevent a large urban complex fire.

prevent; large urban complex; fire

2015-01-15

鄭梅華(1975— )，男，湖南永州人，工程師； 陳貽來(lái)(1980— )，男，湖南邵陽(yáng)人，工程師。

D631.6

A

1008-2077(2015)04-0072-04