孫慶剛 郭菊娥 安尼瓦爾·阿木提
摘要
對生態(tài)產(chǎn)品概念的歷史演變進行了梳理,指出正確理解生態(tài)產(chǎn)品的概念要把握其時代特征并應(yīng)在學(xué)術(shù)研究中明確其含義。認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品本身是自然的產(chǎn)物,并不是人類生產(chǎn)或創(chuàng)造的,但從人類需求的角度觀察,該類產(chǎn)品又是不可或缺的,與物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品一起構(gòu)成支撐現(xiàn)代人類社會生存和發(fā)展的三大類產(chǎn)品。人類從生態(tài)產(chǎn)品所提供的生命支持服務(wù)和舒適性服務(wù)中獲得效用。人類經(jīng)濟系統(tǒng)運作中通過消耗生態(tài)資源和排放廢物對生態(tài)產(chǎn)品的供給能力產(chǎn)生負向沖擊;人類通過主動增加生態(tài)資源存量提高自然界提供生態(tài)產(chǎn)品的能力。封閉區(qū)域條件下生態(tài)產(chǎn)品的供需均衡模型表明生態(tài)產(chǎn)品與人類所需其他產(chǎn)品的相對效用是區(qū)域居民決策的微觀基礎(chǔ)。該模型對封閉區(qū)域通常需要依次經(jīng)歷一個求富毀綠、富綠并進的發(fā)展進程提供了合理解釋,并認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品的供給與收入之間存在一種“微笑”的U型曲線關(guān)系。與以往普遍認(rèn)為將生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)隔離成“孤島”能更好地保持生態(tài)原貌的直觀認(rèn)識不同,開放的兩區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品供需均衡模型則表明生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)與城鎮(zhèn)化地區(qū)區(qū)際聯(lián)系越緊密,越能夠使生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)形成專業(yè)化提供生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)在激勵機制,從而避免封閉區(qū)域模型中生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展路徑,有效解決“求富”與“求綠”的現(xiàn)實矛盾?;谘芯拷Y(jié)論,本文認(rèn)為,未來中國政府不僅要提高生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn),同時應(yīng)將區(qū)域補償金額與該區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品的供給量相聯(lián)系。另外需要改善生態(tài)補償區(qū)與城鎮(zhèn)化地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施,增加城鎮(zhèn)化地區(qū)對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的反哺力度,包括實行對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的橫向轉(zhuǎn)移支付制度,為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)居民提供更多就業(yè)機會等,以實現(xiàn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)“富綠”同步發(fā)展目標(biāo)。
關(guān)鍵詞生態(tài)產(chǎn)品;供求均衡;生態(tài)涵養(yǎng)區(qū);生態(tài)系統(tǒng)服務(wù);邊際效用;公共物品
中圖分類號F062.2
文獻標(biāo)識碼A
文章編號1002-2104(2015)03-0019-07
doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2015.03.003
生態(tài)產(chǎn)品是中國當(dāng)前最短缺、最需發(fā)展的產(chǎn)品,已經(jīng)成為中國社會發(fā)展的瓶頸[1],是中國生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八大明確提出“增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”的命題,表明中國政府順應(yīng)民眾呼聲,立足新的發(fā)展階段,已經(jīng)將增強生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給問題作為保障中國可持續(xù)發(fā)展的基本方略。不過目前對“生態(tài)產(chǎn)品”的內(nèi)涵與供給需求機理仍缺乏較為深入的研究,導(dǎo)致學(xué)術(shù)探討時所得出的研究結(jié)論差異較大。本文對“生態(tài)產(chǎn)品”的內(nèi)涵與供給需求機理進行一般均衡分析的基礎(chǔ)上,兼論生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)如何走出“要富”與“要綠”的困境。
1生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)涵解析
對生態(tài)產(chǎn)品的相關(guān)研究基本沿著兩條主線展開。
1.1將生態(tài)產(chǎn)品視為“可持續(xù)產(chǎn)品”或“環(huán)保產(chǎn)品”
該條主線是將“生態(tài)產(chǎn)品”視為通過生態(tài)友好型方式生產(chǎn)或消費的物質(zhì)產(chǎn)品,與綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、節(jié)能降耗類產(chǎn)品同義。該種理念有兩個思想上的起源。第一個是源于產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(Ecodesign)理念,當(dāng)時稱之為“可持續(xù)產(chǎn)品”(Sustainable Product)[2-3]。即將環(huán)境因素納入產(chǎn)品設(shè)計之中,在產(chǎn)品生命周期的每一個環(huán)節(jié)都考慮其可能產(chǎn)生的環(huán)境負荷,通過改進設(shè)計使產(chǎn)品的環(huán)境影響降低到最小程度。另一個源泉是“環(huán)保產(chǎn)品”(environmentfriendly product)和“綠色產(chǎn)品”(green product),是指生產(chǎn)消費過程中能夠保護環(huán)境和對人類無害的產(chǎn)品。目前我們所講的綠色食品、有機食品、高效節(jié)能類產(chǎn)品,都屬于這類意義上的“生態(tài)產(chǎn)品”。該條主線將生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費視為物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的生態(tài)化,人類在生產(chǎn)消費活動中,自覺利用生態(tài)規(guī)律,遵循生態(tài)原則,盡量采用生態(tài)方法,降低物質(zhì)生產(chǎn)和消費對生態(tài)環(huán)境的負面影響,維持和促進生態(tài)平衡[4-5]。
這類意義上的“生態(tài)產(chǎn)品”在經(jīng)濟學(xué)屬性上與普通商品沒有區(qū)別,屬于私人物品,具有排他性和競爭性,所以完全可以通過市場機制實現(xiàn)其價值。在這一領(lǐng)域,要解決的主要問題是如何將生態(tài)友好方式生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在價值上得到體現(xiàn),并被消費者認(rèn)可。這需要政府給予采取這種方式生產(chǎn)的企業(yè)相應(yīng)的激勵,并引導(dǎo)消費者增強環(huán)保理念和采取更加生態(tài)友好的生活方式。隨著市場機制的不斷完善,人們環(huán)保理念和健康意識的增強,這類“生態(tài)產(chǎn)品”的消費會迅速增加。在政府引導(dǎo)和市場激勵下,物質(zhì)生產(chǎn)消費生態(tài)化正被廣泛推廣。
1.2將生態(tài)產(chǎn)品視為人類所必需的自然產(chǎn)品
另一類主線是將生態(tài)產(chǎn)品視為與物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品同等層次的概念,并將其視為人類生存發(fā)展所必須的公共物品?!秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》這一中國基礎(chǔ)性戰(zhàn)略規(guī)劃中將生態(tài)產(chǎn)品定義為“維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然產(chǎn)品,包括清新的空氣、清潔的水源、茂盛的森林、適宜的氣候等”(國發(fā)〔2010〕46號文件)。根據(jù)十八大中所提出的“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度?!?,要實施重大生態(tài)修復(fù)工程,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,……”的上下文分析,所指生態(tài)產(chǎn)品應(yīng)是上述含義?!秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》還指出:“人類需求既包括對農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品的需求,也包括對清新空氣、清潔水源、宜人氣候等生態(tài)產(chǎn)品的需求。從需求角度,這些自然要素在某種意義上也具有產(chǎn)品的性質(zhì)?!彼员竞x所講的生態(tài)產(chǎn)品高于“可持續(xù)產(chǎn)品”和“環(huán)保產(chǎn)品”的范疇,是從人類基本需求的大類出發(fā)定義的一類產(chǎn)品。生態(tài)產(chǎn)品本身是自然的產(chǎn)物,并不是人類生產(chǎn)或創(chuàng)造的,但從人類需求的角度觀察,該類產(chǎn)品又是不可或缺的,與物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品一起構(gòu)成支撐現(xiàn)代人類社會生存和發(fā)展的三大類產(chǎn)品[1]。
在官方文件明確提出生態(tài)產(chǎn)品這一概念以前,國內(nèi)外并沒有與此完全一致的“生態(tài)產(chǎn)品”問題的相關(guān)研究。不過這一層面的生態(tài)產(chǎn)品與兩個研究領(lǐng)域有很多重合之處,可以視為生態(tài)產(chǎn)品的理論源泉。第一個為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)(ecosystem service),指自然生態(tài)系統(tǒng)所具有的調(diào)節(jié)局部氣候、穩(wěn)定物質(zhì)循環(huán)、持續(xù)提供生態(tài)資源、為人類提供生存條件等多種功能。該概念的提出意在強調(diào)自然界雖然是自在的,并非人類勞動所創(chuàng)作,但它同樣具有價值,人類在享用這些服務(wù)時,要像享受市場上提供的其他服務(wù)一樣支付費用,用于養(yǎng)護和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的功能,防止對生態(tài)系統(tǒng)的透支[6]。第二個為環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù),當(dāng)今人類所需求的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)不能再像陽光一樣依靠天然供給,而是需要人類通過主動治理活動來改善其質(zhì)量,這種后天人類治理過的生態(tài)環(huán)境被稱之為環(huán)境產(chǎn)品[7]。人類進行環(huán)境產(chǎn)品的生產(chǎn)供給活動的目的,不僅是為人類直接提供生態(tài)環(huán)境方面的服務(wù),而且將改善生態(tài)環(huán)境自身作為主要目標(biāo)之一,在外延上包括為了保護和改善環(huán)境、維護生態(tài)平衡、保障人體健康而生產(chǎn)和提供的各種產(chǎn)品和服務(wù)。
十八大提出“增強生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力”這一命題以后,對生態(tài)產(chǎn)品的相關(guān)研究逐漸增多。但是仍存在不少文獻對生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵認(rèn)識模棱兩可,甚至上述兩種內(nèi)涵在一篇文獻中交叉出現(xiàn),導(dǎo)致研究邏輯不一致,研究結(jié)論大相徑庭的情況[8-9]。鑒于“生態(tài)產(chǎn)品”的兩種概念具有完全不同的內(nèi)涵與外延,經(jīng)濟學(xué)屬性差別較大,本文建議今后學(xué)術(shù)研究中對所提到的生態(tài)產(chǎn)品必須明確界定其涵義,如無特殊說明,均應(yīng)與《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》和十八大所講的生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵一致,這樣才能保持研究語境的相同性和討論的有效性。
本文所稱的生態(tài)產(chǎn)品具體指后一種涵義,并且認(rèn)同生態(tài)產(chǎn)品的一些基本特征。比如將生態(tài)產(chǎn)品視為是與物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品同一層次的概念;在經(jīng)濟學(xué)屬性上具有公共物品的屬性,即在消費上不具有排他性和競爭性;生態(tài)產(chǎn)品的提供具有整體性,其提供的服務(wù)具有不可分割性。
另外本文著重強調(diào)生態(tài)產(chǎn)品與物質(zhì)產(chǎn)品(工業(yè)品、農(nóng)業(yè)品等)和文化產(chǎn)品最大的區(qū)別之一是生態(tài)產(chǎn)品本身是自然的產(chǎn)物或組成部分(自然產(chǎn)品),這些自然要素從人類需求的角度觀察才具有產(chǎn)品的性質(zhì)。相比而言,物質(zhì)產(chǎn)品與文化產(chǎn)品均是人類生產(chǎn)創(chuàng)造的產(chǎn)物,屬于人類經(jīng)濟社會運行系統(tǒng)的產(chǎn)物。本質(zhì)上講生態(tài)產(chǎn)品不是人類生產(chǎn)出來的。生態(tài)產(chǎn)品的供給方是自然生態(tài)系統(tǒng),而人類對其消費又存在于經(jīng)濟系統(tǒng)之中,所以生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)跨學(xué)科研究對象,是生態(tài)經(jīng)濟學(xué)范疇的一個概念。
2人類活動對生態(tài)產(chǎn)品供給的影響機理
既然生態(tài)產(chǎn)品不是人類社會提供或生產(chǎn)的,那么人類社會又是通過何種方式對自然界提供生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力進行影響的呢?如圖1所示。
圖1描述了經(jīng)濟系統(tǒng)與環(huán)境(自然)系統(tǒng)交互作用的機制。經(jīng)濟系統(tǒng)屬于環(huán)境系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),其系統(tǒng)內(nèi)部包括由企業(yè)部門承擔(dān)的生產(chǎn)活動和由家庭部門進行的消費活動。經(jīng)濟系統(tǒng)依存于環(huán)境系統(tǒng),并與環(huán)境系統(tǒng)存在物質(zhì)傳遞過程與交互影響。具體來講物質(zhì)傳遞過程包括兩大機制:第一,人類生產(chǎn)活動需要從自然界獲取自然資源作為最基本的投入要素,然后在資本(K)和勞動力(L)的
基礎(chǔ)上改編而成。
共同作用下,生產(chǎn)出產(chǎn)品(這里的產(chǎn)品是“人類經(jīng)濟活動的產(chǎn)物”,主要指農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品,還包括許多勞務(wù)和服務(wù),比如家政、物流、金融等服務(wù)),即箭頭C所示的產(chǎn)品流。第二,人類生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的廢物,通過經(jīng)濟系統(tǒng)又排放到環(huán)境系統(tǒng)中。
森林、濕地、草原等生態(tài)資源是人類經(jīng)濟系統(tǒng)運行所必須的清潔水源、清新空氣、穩(wěn)定適宜氣候等生態(tài)產(chǎn)品供給的源泉,本屬于自然資源的一部分,為了突出其生態(tài)產(chǎn)品“供給源泉”的屬性,圖1將其單獨列出。生態(tài)產(chǎn)品為人類提供的需求可以劃分為兩個層次:維持生命的需求和尋求舒適性生活的需求,對照這兩種需求,生態(tài)產(chǎn)品為人類提供了兩種效用,生命支持服務(wù)和舒適性服務(wù)。生命支持服務(wù)即用來維持人類生存及其經(jīng)濟活動的服務(wù),包括:空氣和水的凈化、氣候穩(wěn)定適宜、養(yǎng)分循環(huán)等等。其他所有作為自然資源的植物和動物也都依賴這種服務(wù)。生態(tài)產(chǎn)品提供的舒適性服務(wù)非常廣泛,難于定義?!翱紤]到人類通過與自然的接觸而得以進化,……,人類與其他生物體相接觸是人類的天性和內(nèi)在需要”,[10]86欣賞自然美景和與生態(tài)系統(tǒng)接觸所產(chǎn)生的身心愉悅均屬于生態(tài)產(chǎn)品提供給人類的舒適性服務(wù),與工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)相比,該種服務(wù)可以不必通過生產(chǎn)活動的轉(zhuǎn)換直接消費,并且在很多情況下是一種非消耗性的活動,比如觀察動植物能給人帶來滿足感但不會引起環(huán)境中任何物質(zhì)的減少,因為該活動不涉及任何直接的物理化學(xué)變化。據(jù)以上分析,人類通過兩種機制對自然環(huán)境系統(tǒng)供給生態(tài)產(chǎn)品的能力造成影響。
第一,人類經(jīng)濟活動不當(dāng)或過度對生態(tài)系統(tǒng)的負向沖擊。這包括兩個主要途徑:一是廢物庫的規(guī)模不斷增加,在很多方面已經(jīng)超過自然環(huán)境所能消融的能力,生態(tài)資源正常的更新或再生能力受到嚴(yán)重破壞,致使自然環(huán)境像一位中毒程度不斷加深的巨人,在逐漸喪失其正常“新陳代謝”的能力。二是對自然資源的過度消耗造成生態(tài)資源規(guī)模直接萎縮,如地下水超采,森林過度砍伐、草原荒漠化等生態(tài)退化現(xiàn)象,造成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)像一位失血過多的巨人,逐漸喪失其生態(tài)修復(fù)能力,造成不可逆的損害。
第二,人類主動開展增加生態(tài)資源存量的活動。圖1說明,生態(tài)資源的存量和生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是生態(tài)產(chǎn)品供給的源泉,所以增強生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力問題,實質(zhì)是通過投入人力物力智力等,維護、改善和擴大生態(tài)資源存量和增強生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性問題。人類有意識的運用生態(tài)規(guī)律,投入物質(zhì)要素和人力資源主動改善生態(tài)環(huán)境的活動可以概括為經(jīng)濟系統(tǒng)對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的積極影響(圖1中箭頭P所示的關(guān)系)。人類對生態(tài)資源這種正向沖擊使得原本屬于自然要素的生態(tài)產(chǎn)品具有了“人工”成分,在這層意義上講,人類經(jīng)濟系統(tǒng)也能夠生產(chǎn)或提供部分生態(tài)產(chǎn)品(本文后續(xù)所講人類生產(chǎn)或提供生態(tài)產(chǎn)品的活動,均指這層涵義)。
人類經(jīng)濟系統(tǒng)對環(huán)境系統(tǒng)這兩種正負影響的綜合力量決定了某一區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的高低,正是人類經(jīng)濟活動對生態(tài)系統(tǒng)的負向沖擊才催生了正向影響的必要性,否則整個生態(tài)系統(tǒng)按其固有的規(guī)律運行,以“自在”的形式存在,是不存在所謂的生態(tài)產(chǎn)品短缺等問題的[11]。換句話說,生態(tài)產(chǎn)品短缺問題或增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力問題,完全是人類“自作孽”造成的問題。
3封閉區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品供需均衡模型
以消費者追求效用最大化的消費者行為理論為基礎(chǔ),說明居民收入變化對生態(tài)產(chǎn)品供求均衡的影響。
3.1模型的假設(shè)條件
(1)所研究的是一封閉區(qū)域,既不與外界發(fā)生貿(mào)易流,也不存在生產(chǎn)要素流動。
(2)居民對所有產(chǎn)品的需求分為物質(zhì)產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)品、工業(yè)品)和生態(tài)產(chǎn)品。
(3)物質(zhì)產(chǎn)品具有由市場機制形成的價格PX;生態(tài)產(chǎn)品不能由市場機制形成價格。
(4)區(qū)域人均收入水平取決于區(qū)域人均物質(zhì)產(chǎn)品的增加值,即滿足公式PX*X=Y,X為區(qū)域人均物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)量和消費量,Y為區(qū)域人均收入,反映區(qū)域富裕程度。
(5)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費對生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)造成負面沖擊(如圖1所示的機制),技術(shù)水平不變,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費活動的量值越大,對生態(tài)產(chǎn)品的負面沖擊越大。
(6)假定該區(qū)域居民的福利取決于所消費物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的總量,且可以用道格拉斯效用函數(shù)式表示為:U=EαXβ,其中0<α,β<1
U表示該區(qū)域居民的效用(福利),E,X分別為居民所消費生態(tài)產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量,0<α,β<1的條件是為保證生態(tài)產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品均滿足邊際效用遞減的規(guī)律。
(4)式即為生態(tài)產(chǎn)品的需求函數(shù)。該函數(shù)表明封閉區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品的意愿需求量與該區(qū)域的收入正相關(guān),收入水平即是該區(qū)域人均物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)(消費)水平,所以,在封閉區(qū)域,物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)消費量越大,對生態(tài)產(chǎn)品的需求量越大。
從生態(tài)產(chǎn)品的供給側(cè)分析,原本生態(tài)產(chǎn)品來源于自然要素,如果不存在本文第二部分所講的負向沖擊,生態(tài)產(chǎn)品以“自在和天然”的形式存在,就不存在稀缺等問題。但是在技術(shù)水平一定的條件下,物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)消費活動確實使得生態(tài)系統(tǒng)提供生態(tài)產(chǎn)品的能力下降,物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)消費活動總量可以用收入來衡量,所以區(qū)域收入的不斷擴大,存在一種使得生態(tài)產(chǎn)品供給下降的客觀力量。同時生態(tài)產(chǎn)品的供給量也與生態(tài)產(chǎn)品的邊際效用(消費者所愿意支付的價格)大小有關(guān),當(dāng)相比收入帶來的邊際效用,生態(tài)產(chǎn)品的邊際效用很小時,生態(tài)產(chǎn)品的居民和政府均沒有從事如圖1箭頭P所指的主動從事增加生態(tài)資源修復(fù)擴大生態(tài)系統(tǒng)的意愿,或此類活動很少。但是當(dāng)生態(tài)產(chǎn)品逐漸短缺,消費者消費生態(tài)產(chǎn)品的邊際效用大于收入的邊際效用值時,就會寧愿放棄一部分收入換取生態(tài)產(chǎn)品消費量的增加。根據(jù)公共物品理論,放棄一部分收入形式的實質(zhì)就是區(qū)域居民所納的稅金。
橫坐標(biāo)為生態(tài)產(chǎn)品的供給量和需求量,縱坐標(biāo)為生態(tài)產(chǎn)品的價格。當(dāng)公眾收入很低(工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不高)時,生態(tài)產(chǎn)品的需求曲線很低,為D0曲線。因為工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不高,圖1所示的兩個負向沖擊(資源的消耗和廢物的排放)均低于生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)值。這時,生態(tài)產(chǎn)品基本以“自在和天然”的形式供給,為S0曲線。這時的狀態(tài)為生態(tài)產(chǎn)品充裕,但是民眾貧困,所能消費的工農(nóng)業(yè)品很少。生態(tài)產(chǎn)品的邊際效用很低。我國很多封閉的山區(qū)呈現(xiàn)出這種狀態(tài)。
伴隨經(jīng)濟增長、工農(nóng)業(yè)品產(chǎn)值逐漸提高,即收入增加,需求曲線向右上方移動。同時對生態(tài)環(huán)境的負向沖擊增加,供給曲線向左移動。只要收入的邊際效用大于生態(tài)產(chǎn)品的邊際效用,這種趨勢就不會逆轉(zhuǎn),“求富”優(yōu)先于“求綠”就是民眾一種理性的選擇。這里生態(tài)產(chǎn)品有兩個關(guān)鍵的需求量E1和E2,E1為使得人類感覺舒適的生態(tài)產(chǎn)品保有數(shù)量臨界值,E2為人類維護健康所需生態(tài)產(chǎn)品臨界值。當(dāng)逆向沖擊造成生態(tài)產(chǎn)品供給量小于E1時,人們生活舒適性開始受到影響,當(dāng)供給量小于E2時,生命健康受到威脅。
隨著收入的不斷增加和生態(tài)產(chǎn)品的日益稀缺,最終會出現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的邊際效用大于收入的邊際效用的時刻,該時刻何時出現(xiàn),取決于該區(qū)域消費者的偏好,在一個極度追求物質(zhì)利益的社會,供給曲線有可能移動到圖2中S2以左。這個時刻,消費者愿意放棄一部分收入(通過納稅等形式)換取更多生態(tài)產(chǎn)品的消費。該區(qū)域開始將生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)視為增進民眾福祉的一項活動,逐漸重視像圖1所示的正向沖擊。T的不斷增加,使得政府能夠動員社會資源的一部分轉(zhuǎn)移到生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域,通過政府購買或轉(zhuǎn)移支付的形式對從事生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)和民眾進行補償。同時企業(yè)也面臨更多的輿論壓力,迫使其采取更清潔、更節(jié)約的生產(chǎn)方式,生產(chǎn)和排放不斷減量化。這些努力使得生態(tài)產(chǎn)品的供給曲線向右移動。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,生態(tài)產(chǎn)品供給曲線最終會落在E1和E0區(qū)間內(nèi)的某一位置,如供給曲線S*所示。
該模型展示了生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)與收入之間存在一種
以Y為橫坐標(biāo),E為縱坐標(biāo)的
“微笑”的U型曲線關(guān)系。曲線底部生態(tài)產(chǎn)品的邊際效用等于收入的邊際效用。在收入很低時,“毀綠”“求富”成為追求效用最大化的一種選擇,圍湖造田、砍伐森林、污染河流等現(xiàn)象屢禁不止。當(dāng)通過曲線底部后,該社會開始實現(xiàn)“綠富”同步發(fā)展。該模型告訴我們一個基本事實,要想扭轉(zhuǎn)一個區(qū)域生態(tài)惡化現(xiàn)象,提高當(dāng)?shù)氐氖杖胧歉镜耐緩街?。收入達到一定程度后,居民追求較高生活質(zhì)量的需求,必然產(chǎn)生對青山綠水的需求。
4封閉與開放區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品供需均衡模型
封閉區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品供需均衡模型表明一個不與外界交往的封閉區(qū)域,隨著收入的提高,必然經(jīng)歷一個環(huán)境惡化,生態(tài)產(chǎn)品短缺的發(fā)展階段。但是,一個開放的生態(tài)資源富集區(qū),有可能避免這一演化過程。本文以兩區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品供需均衡模型加以說明。
假設(shè)兩個區(qū)域,甲區(qū)域和乙區(qū)域,甲區(qū)域生態(tài)資源豐富,但經(jīng)濟不發(fā)達,收入水平低;乙區(qū)域?qū)儆诠I(yè)化地區(qū),經(jīng)濟發(fā)達,收入水平高但生態(tài)資源匱乏。兩區(qū)域可以進行貿(mào)易和生產(chǎn)要素的流動。兩區(qū)域居民的效用函數(shù)相同。
如果兩區(qū)域各自封閉發(fā)展,按(4)式,均衡結(jié)果滿足如下兩式:
P甲=αY甲βE甲,P乙=αY乙βE乙
根據(jù)假設(shè),Y甲 現(xiàn)在假設(shè)兩區(qū)域均為開放系統(tǒng),實行自由貿(mào)易和生產(chǎn)要素自由流動的政策。那么兩區(qū)域可以通過如下途徑實現(xiàn)物質(zhì)產(chǎn)品與生態(tài)產(chǎn)品的區(qū)域均衡。 途徑1:勞動力自由流動。目前中國主要流向為,受到乙區(qū)域高收入吸引,甲區(qū)域的勞動力轉(zhuǎn)移到乙區(qū)域。 途徑2:產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。受到甲區(qū)域相對較低的生產(chǎn)要素價格的吸引,乙區(qū)域某些產(chǎn)業(yè)(尤其是高消耗高排放的產(chǎn)業(yè))向甲區(qū)域轉(zhuǎn)移。 途徑3:區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)。甲區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品,吸引乙區(qū)域人員到甲區(qū)域進行生態(tài)產(chǎn)品及相關(guān)附加產(chǎn)品的消費。 在中國,以途徑2比較常見,我國很多生態(tài)富集地區(qū)企圖通過承接其他區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獲得發(fā)展,但承接的多數(shù)是資源密集型產(chǎn)業(yè),不僅喪失了“青山綠水”,甚至有些地區(qū)還轉(zhuǎn)變成“窮山惡水”,遭遇“資源詛咒”。中國主體功能區(qū)規(guī)劃出臺以后,多數(shù)生態(tài)富集地區(qū)均劃歸限制開發(fā)區(qū)或禁止開發(fā)區(qū),途徑2的發(fā)展模式在宏觀尺度上受到主體功能區(qū)規(guī)劃的限制。同時由于受到產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟和交通物流等方面的影響,適宜轉(zhuǎn)移到生態(tài)資源富集地區(qū)的產(chǎn)業(yè)并不多,途徑2所描繪的區(qū)域均衡機制的應(yīng)用空間越來越窄。
我國處于大力推進城鎮(zhèn)化進程中,勞動力流動遷移的各種壁壘逐漸打破,但是仍存在需多固有的因素,比如受生活習(xí)俗、就業(yè)能力等因素的影響,勞動力無法實現(xiàn)均衡層面的自由流動,所以通過途徑1可以使得甲乙兩區(qū)域在福利水平上向均衡方向靠攏,但仍不能達到均衡狀態(tài)。
途徑3有可能使得甲區(qū)域形成一種以提供生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)作為基礎(chǔ),以生態(tài)產(chǎn)品的相關(guān)附加產(chǎn)品作為重要依托的發(fā)展模式。如甲區(qū)域通過建設(shè)旅游休閑娛樂場所,發(fā)展高附加值的有機農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè),既能增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖牒途蜆I(yè),又不會對生態(tài)資源造成負面沖擊。當(dāng)然不是說沒有任何負面沖擊,比如旅游業(yè)也對生態(tài)環(huán)境存在破壞效應(yīng),但是只要在有效管理下,基本上這些行業(yè)屬于非消耗或低消耗行業(yè),對生態(tài)資源的沖擊較低。初始資本可以來自乙區(qū)域,乙區(qū)域的資本在尋利的動機下,挖掘甲區(qū)域與乙區(qū)域?qū)ι鷳B(tài)產(chǎn)品的估值差價,投資于生態(tài)產(chǎn)業(yè),具有較大獲利空間。當(dāng)甲區(qū)域的居民意識到良好的生態(tài)環(huán)境是他們收入增長的源泉,他們會自發(fā)的從事維護、改善和擴大生態(tài)資源工作。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)通過專業(yè)化提供生態(tài)產(chǎn)品,發(fā)展相關(guān)生態(tài)產(chǎn)業(yè),提高居民收入的同時,維持甚至擴大了生態(tài)環(huán)境功能,可以有效解決“要富”與“要綠”的矛盾。城鎮(zhèn)化地區(qū)也能夠獲得更多生態(tài)產(chǎn)品的消費,為自身工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供可持續(xù)性的外部環(huán)境[12-13]。
以上3種途徑的選擇在不考慮政策限制條件下,可能與甲乙兩區(qū)域之間的通勤成本和兩區(qū)域間的交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況有關(guān)。距離越遠、交通基礎(chǔ)設(shè)施越差,選擇途徑1的概率越大;距離越近,交通基礎(chǔ)設(shè)施越好,途徑3的概率越大;途徑2居于以上兩種選擇之間。途徑3能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域間均衡發(fā)展的程度與距離和通勤成本、基礎(chǔ)設(shè)施等因素之間所以呈現(xiàn)這種關(guān)系,其中的原因可能是許多生態(tài)產(chǎn)品的消費是非消耗性的,比如欣賞優(yōu)美的風(fēng)景,但是區(qū)域外的居民要實現(xiàn)對本區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品的消費,往往需要必要的物質(zhì)基礎(chǔ)條件,比如汽車等交通工具作為支撐。所以作為區(qū)域管理者的中央政府,如果期望途徑3能夠?qū)崿F(xiàn),必要和關(guān)鍵的舉措之一就是大力發(fā)展生態(tài)富集區(qū)域與經(jīng)濟發(fā)達區(qū)的交通設(shè)施。
5啟示及建議
目前我國的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)富集地區(qū)多數(shù)為低收入地區(qū),靠政府有限的生態(tài)補償很難達到城鎮(zhèn)化工業(yè)化地區(qū)的收入水平,在經(jīng)濟本位的現(xiàn)實社會中,這些地區(qū)始終存在以生態(tài)損耗為代價發(fā)展工農(nóng)業(yè),提高收入的內(nèi)在激勵。中央政府要 “要綠”,而區(qū)域居民“要富”,這個矛盾目前在我國中西部許多生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)富集區(qū)普遍存在。作者在對我國西部地區(qū)濕地保護的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有些濕地保護區(qū),尤其是民族地區(qū),周圍村民以各種方式蠶食濕地,在枯水季節(jié),縱火燒荒開墾耕地、濕地保護區(qū)放牧、修魚塘等等;與濕地管護人員搞“持久戰(zhàn)”與“游擊戰(zhàn)”,甚至出現(xiàn)“法不責(zé)眾”的局面。主要的原因就是周邊城市吸納就業(yè)的能力有限,與城鎮(zhèn)化地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施又不便利,無法靠提供生態(tài)產(chǎn)品增加收入。尤其是少數(shù)民族居多的鄉(xiāng)村,固守鄉(xiāng)土的觀念較重,人口增長較快,在鄉(xiāng)村的耕地總量已經(jīng)確定并且較長時期內(nèi)不再重新分配的情況下,蠶食生態(tài)用地成為村民維持生計的出路之一。
生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)如何擺脫這種“要富”與“要綠”不可兼得的困境,本文生態(tài)產(chǎn)品供求均衡模型給予許多重要啟示。
第一,生態(tài)產(chǎn)品作為一種公共物品,其最優(yōu)提供量取決于收入與生態(tài)產(chǎn)品的相對效用。收入越高,生態(tài)產(chǎn)品的邊際效用越大,生態(tài)產(chǎn)品的意愿提供量就越大。所以,提高生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)居民收入是增加生態(tài)產(chǎn)品供給的關(guān)鍵。在當(dāng)前情況下,中國政府不僅要提高生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn),并且要改變一刀切的補償政策,將區(qū)域生態(tài)補償金額與區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品的供給量相聯(lián)系。
第二,增強城鎮(zhèn)化地區(qū)的就業(yè)能力,增加生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)居民自主移民的意愿。有些生態(tài)富集區(qū)或生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)采取了生態(tài)移民的政策,但是經(jīng)常出現(xiàn)生態(tài)移民返鄉(xiāng)的情況。主要是移民的就業(yè)能力與城鎮(zhèn)化地區(qū)的就業(yè)需求不匹配,移民目的地的就業(yè)機會較少,無法實現(xiàn)就業(yè)。如果生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)周圍城鎮(zhèn)化地區(qū)存在適宜就業(yè)崗位,并具有優(yōu)惠落戶政策,生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)居民才具有自主離開生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的意愿, 實現(xiàn)長期移民。
第三,與將生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)成為“孤島”能更好的保持生態(tài)原貌的直觀認(rèn)識不同,兩區(qū)域均衡模型強調(diào)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)越開放,與城鎮(zhèn)化地區(qū)的交通聯(lián)系越便捷,基礎(chǔ)設(shè)施越完善,越能夠有效降低兩區(qū)域工業(yè)品和生態(tài)產(chǎn)品的交易成本,促使兩區(qū)域生產(chǎn)的專業(yè)化,促使涵養(yǎng)區(qū)居民具有自發(fā)提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品及附加產(chǎn)品的內(nèi)在經(jīng)濟激勵。
第四,增強城鎮(zhèn)化地區(qū)對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的反哺與支持力度。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)專業(yè)化提供生態(tài)產(chǎn)品的行為具有較強的區(qū)域溢出效應(yīng),城鎮(zhèn)化地區(qū)往往是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)提供生態(tài)產(chǎn)品的重要受益者。所以城鎮(zhèn)化地區(qū)對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)提供反哺,不僅能夠增強涵養(yǎng)區(qū)居民提供生態(tài)產(chǎn)品的積極性,而且有助于自身發(fā)展的可持續(xù)。反哺可以采取區(qū)域間橫向轉(zhuǎn)移支付制度,也包括為生態(tài)移民提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位和社會保障等政策。
(編輯:李琪)
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Abstract
This paper generalizes the historical evolution of the concept of ecological products, and points out that the authors should grasp its era characteristics and clear its meaning in academic research in order to understand the concept of ecological products correctly. This paper argues that the ecological products itself should be a product of nature rather than one of human beings. But these products are indispensable in the view of human needs. Ecological products, together with the material products, cultural products, constitute the foundation of modern human society survival and development. Human beings gain utility from the life support service and comfortable service. Human economic system produces negative impact on the supply ability of ecological products through the consumption of ecological resources and emissions of waste. Human beings increase the ability of nature to provide ecological products through increasing ecological resources. The supply and demand equilibrium model of ecological products under the condition of enclosed area shows that ecological products utility related to other products required by area residents is the microfoundation of decisionmaking. The model provides a reasonable explanation that closed areas usually successively experience destroying ecology for the pursuit of being richer and more green hand in hand. The model also argues that the relationship between the supply of ecological products and income show a ‘smile Ushaped curve. Different from the intuitive understanding that the ecoconserving areas isolated into ‘islands are better in maintaining the original ecology, the supply and demand equilibrium model of ecological products between two opening regions suggests that a closer link between the ecoconserving areas and the urbanized areas is easier to form internal incentives mechanism since the ecoconserving areas can provide specialized ecological products in order to avoid traditional development path of ‘pollution first, treatment later and to effectively solve the current conflict of ‘seeking the rich and ‘seeking the green. Based on the conclusion, the paper argues that Chinese government should not only improve the ecological compensation standards while regional compensation is linked with the amount of ecological products supply, it should also improve transport infrastructures between the two regions and strengthen the urbanized areas support to the ecoconserving areas, including the implementation of horizontal transfer payment system to the ecoconserving areas and the providing of more employment opportunities for residents in the ecoconserving areas, so as to achieve the goal of the ‘rich green synchronous development.
Key wordsecological products; equilibrium between supply and demand; ecoconserving areas; ecosystem services; marginal utility; public goods