王素琴

摘 要：如何有效地實(shí)施《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》對于小企業(yè)來說非常重要，該文從準(zhǔn)則制定層面和實(shí)施層面提出促進(jìn)《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》有效實(shí)施的策略，以期更好地服務(wù)于小企業(yè)。

關(guān)鍵詞：小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則 有效實(shí)施 策略

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（c）-0125-00

我國已于2011年頒布《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，并于2013年1月1日起開始實(shí)施，同時規(guī)定原來的《小企業(yè)會計(jì)制度》停止使用?！缎∑髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施沒有具體答案可循，其實(shí)施顯然與《小企業(yè)會計(jì)制度》的實(shí)施不同，如何有效地實(shí)施《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》這一問題在目前來看顯得尤為緊迫。該研究者在研究歷年來相關(guān)文獻(xiàn)和一線調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》有效實(shí)施的策略。

1 準(zhǔn)則制定層面的策略

1.1 正確處理好會計(jì)準(zhǔn)則和稅法的協(xié)調(diào)關(guān)系

會計(jì)準(zhǔn)則和稅法在立法宗旨、服務(wù)對象和目標(biāo)等方面不同，雖然在制定小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則時一般都堅(jiān)持稅法導(dǎo)向，但會計(jì)準(zhǔn)則和稅法的協(xié)調(diào)是一個難點(diǎn)，因?yàn)槎惙ㄌ幱诓粩嗟恼{(diào)整中，而《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》具有相對的穩(wěn)定性，這給《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施帶來一定的困惑，如果過分追求與稅法的協(xié)同，如果會計(jì)準(zhǔn)則隨著會計(jì)政策的變化而變化，則會擴(kuò)大兩者的差距，使其失去會計(jì)信息的可比性，但是如果會計(jì)準(zhǔn)則不發(fā)生變化，則又和稅法不一致，因此如何協(xié)同會計(jì)準(zhǔn)則和稅法，盡量使二者相一致，但有保持會計(jì)工作的獨(dú)立性，是小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則制定層面應(yīng)該考慮的問題。

1.2 增強(qiáng)會計(jì)科目設(shè)置和賬務(wù)處理的行業(yè)特征

《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的會計(jì)科目有66個，由于我國的企業(yè)數(shù)量多，不可能所有的行業(yè)實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，有些小企業(yè)執(zhí)行是《行業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，所以《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》在制定時應(yīng)該考慮到不同小企業(yè)的特殊性，每個小企業(yè)在應(yīng)該根據(jù)自身的情況設(shè)置會計(jì)科目。《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》應(yīng)該規(guī)定，各小企業(yè)在實(shí)施準(zhǔn)則的過程中，在不違背準(zhǔn)則的前提下，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自身需要，有選擇地調(diào)整會計(jì)科目，使會計(jì)處理方法適合小企業(yè)本身，這樣有利于小企業(yè)財務(wù)會計(jì)處理，減少會計(jì)處理方面的偏差。

1.3 適當(dāng)采用公允值計(jì)量

《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》采用了適當(dāng)?shù)墓蕛r值計(jì)量，只有當(dāng)對于一些非日常業(yè)務(wù)，如債務(wù)重組問題，要求按照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》執(zhí)行，而《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》中則完全采用公允值進(jìn)行計(jì)量。《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》取消部分公允價值計(jì)量目的是為了和稅法相協(xié)調(diào)，但完全取消公允價值計(jì)量也不符合我國小企業(yè)的會計(jì)處理的實(shí)際，因此該研究者認(rèn)為我國可以借鑒《中小主體財務(wù)報告準(zhǔn)則》，適當(dāng)提高公允價值計(jì)量的門檻，設(shè)置采用公允價值計(jì)量的條件，以保證會計(jì)處理的可操作，保證會計(jì)信息的可靠性和關(guān)聯(lián)性。

1.4 對小企業(yè)的劃分把地區(qū)因素考慮進(jìn)去

對企業(yè)的劃分，以行業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)是符合國際慣例的，但是我國幅員遼闊，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不同。如前所述，一個企業(yè)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)可以界定為中型企業(yè)，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)如北上廣則可能界定為小企業(yè)，因此這樣的企業(yè)應(yīng)該選擇什么樣的會計(jì)準(zhǔn)則？所以對于小企業(yè)的劃分要把地區(qū)因素考慮進(jìn)去，特別是把該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)因素和位置因素考慮進(jìn)去，這樣才能選擇適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則。

1.5 分情況計(jì)提減值準(zhǔn)備

首先，對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、存貨等資產(chǎn)界定一個范圍，而未超過該范圍的不予計(jì)提減值準(zhǔn)備，而對超出此范圍的資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備。其次，對特殊行業(yè)做出特殊要求，采礦業(yè)、鋼鐵行業(yè)、飯店、酒店等，均存在的存貨跌價準(zhǔn)備。因此要考慮行業(yè)的特征，不能搞“一刀切”，分情況計(jì)提或取消減值準(zhǔn)備。

總之，《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》在準(zhǔn)則制定層面應(yīng)該把稅法、會計(jì)科目設(shè)置、公允值計(jì)量、地區(qū)因素和計(jì)提減值準(zhǔn)備等因素考慮進(jìn)去，具體問題具體分析。

2 準(zhǔn)則實(shí)施層面的策略

2.1 完善信息化建設(shè)

首先，對于那些沒有進(jìn)行信息化建設(shè)的小企業(yè)，在人力資源、資金等方面重點(diǎn)傾斜，對于已有信息化基礎(chǔ)的小企業(yè)，要轉(zhuǎn)變思維方式，即從制度到準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)變。其次，國家財政部門應(yīng)該為小企業(yè)的財務(wù)軟件提供支持。最后，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)共享平臺的建設(shè)，完善相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為小企業(yè)的融資和投資等提供便利。

2.2 加強(qiáng)對新準(zhǔn)則的培訓(xùn)宣傳

新的《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》于2013年1月1日起開始實(shí)施，《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》是在《小企業(yè)會計(jì)制度》的基礎(chǔ)上改進(jìn)而來的，比《小企業(yè)會計(jì)制度》具有更大的優(yōu)越性，但對《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施層面是缺乏經(jīng)驗(yàn)的，因此首先要加大對新準(zhǔn)則的培訓(xùn)，使小企業(yè)的會計(jì)人員掌握新準(zhǔn)則的內(nèi)容和基本精神，探索新準(zhǔn)則的實(shí)施方法。另外，對于在校的高等教育會計(jì)專業(yè)的學(xué)生來講，學(xué)校也應(yīng)該調(diào)整課程內(nèi)容，把小企業(yè)會計(jì)制度相關(guān)的課程轉(zhuǎn)改變?yōu)樾∑髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，以便學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 企業(yè)自身要加強(qiáng)內(nèi)部管理

首先，如前所述，企業(yè)要加強(qiáng)對新準(zhǔn)則的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)小企業(yè)會計(jì)人員的適應(yīng)能力。

其次，制定適合本企業(yè)的會計(jì)核算方法。新準(zhǔn)則是提供一種指導(dǎo)思想，而不是一成不變的教條，小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)制定適合本企業(yè)的會計(jì)核算方法。

再次，做好財務(wù)調(diào)整的準(zhǔn)備。實(shí)施新準(zhǔn)則與實(shí)施小企業(yè)會計(jì)制度有所不同，因此小企業(yè)應(yīng)該做好財務(wù)調(diào)整工作，以便減少不必要的麻煩。

最后，做好系統(tǒng)升級的準(zhǔn)備。因?yàn)樾聹?zhǔn)則的財務(wù)軟件不同于制度化下的財務(wù)軟件，因此，在新準(zhǔn)則下的系統(tǒng)應(yīng)該升級，以便能夠更好地運(yùn)行新的財務(wù)軟件。

2.4 加強(qiáng)社會監(jiān)督的力度

財政部門應(yīng)該加強(qiáng)小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的情況，采取獎勵或處罰的方式進(jìn)行，對于嚴(yán)格執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的小企業(yè)，給予信貸、稅收等方面的優(yōu)惠，對于執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》較差的小企業(yè)，適當(dāng)?shù)赜枰云毓?，對于違背《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的小企業(yè)，吊銷其執(zhí)照或吊銷會計(jì)人員的資格證書。在這里，為了更好地監(jiān)督小企業(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則的情況，除財政部門外、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)該積極配合，以達(dá)到更好的效果。

參考文獻(xiàn)

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