楊 楊，王舒凌

(遼寧省本溪水文局，遼寧 本溪117000)

為使我國各區(qū)域的水質(zhì)資源能夠得到合理利用，必須對城市地下水資源進(jìn)行保護(hù)，合理地規(guī)劃水資源的利用方向?，F(xiàn)階段，遼寧省本溪市的地下水資源獲得了較為合理的利用，但也存在一些亟需解決的問題。因此，本溪市地下水資源現(xiàn)狀保持工作如何穩(wěn)步科學(xué)地推進(jìn)，管理體制內(nèi)各個環(huán)節(jié)如何密切配合，強化自身管理，做好地下水資源的有效維護(hù)工作，是一項值得探討的課題。

1 地下水資源管理現(xiàn)狀分析

1.1 本溪市地下水資源概況

從總體情況來看，我國遼寧省本溪市地下水資源現(xiàn)狀保持工作存在諸多亟待完善的地方。本溪市地處遼寧省東部，相對本省其它地市而言，本溪及周邊地區(qū)的水資源較為充沛，本溪每年雨季的降水較為頻繁，但該地區(qū)的降水規(guī)律存在時間以及空間上的差異性，尤其是豐水年與枯水年之間的降水量相差較為懸殊［1］。這樣便很容易導(dǎo)致在同一年內(nèi)旱澇不均的情況發(fā)生，而且在太子河流經(jīng)本溪縣城與本溪市城區(qū)以后，地下水質(zhì)污染問題較為嚴(yán)重［2］。根據(jù)本溪地區(qū)2010年至2013年的水資源公報情況來看，本溪市的水資源污染問題較為嚴(yán)峻。為了防范該地區(qū)地下水資源持續(xù)惡化，本溪市要做好地下水資源開發(fā)利用項目的總體規(guī)劃，盡可能保障該地區(qū)水資源富足，做好地下水資源保持工作，促使地下水資源能夠在未來的幾年乃至更長的時間內(nèi)能夠可持續(xù)利用。

1.2 本溪市地下水水化學(xué)特征

經(jīng)遼寧省水文水資源勘測部門的檢測發(fā)現(xiàn)，本溪市地下水化學(xué)特征表現(xiàn)如下:水中陰離子以重碳酸根占絕對優(yōu)勢，一般含量55%左右，最高達(dá)78%，其次為硫酸根及氯離子;陽離子以鈣離子占絕對優(yōu)勢，一般含量75%左右，最高達(dá)88%，其次為鎂離子，鈉鉀離子含量最低［3］。本溪市有被譽為“亞洲最長地下水洞”之稱的本溪水洞，政府在實施城市規(guī)劃項目時，將其劃歸到景區(qū)建設(shè)項目之中，景區(qū)內(nèi)外的環(huán)境維護(hù)及管理等工作的有序執(zhí)行對本溪地下水資源保持有著極為重要的意義。

1.3 本溪市開展地下水資源征費管理

從管理細(xì)節(jié)來看，為全面推行地表水、地下水“按表計量，按量收費”的科學(xué)征費管理制度，本溪市水資源管理辦公室組織技術(shù)精干力量，對100余戶符合安裝計量設(shè)施條件的企業(yè)，進(jìn)行了細(xì)致入微的現(xiàn)場安裝工程前期調(diào)查工作［4］。從實際工作中可以發(fā)現(xiàn)，本溪市各級主管部門對于本地區(qū)地下水資源管理工作十分重視。

2 地下水資源管理存在的問題

本溪市地下水資源較為富足，但如不經(jīng)合理規(guī)劃及保持，則地下水資源極容易被污染，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)廢物對水質(zhì)污染較為嚴(yán)重。另外，本溪本溪地下景區(qū)環(huán)境較為復(fù)雜，人為污染現(xiàn)象層出不窮，因此，需要進(jìn)一步加強對該地區(qū)的管理，強化水資源配置管理及其配套政策的完善。

2.1 地下水資源污染嚴(yán)重

在本溪市城市建設(shè)之初，由于人口總量不多，相對而言，該環(huán)境內(nèi)部的地下水資源較為富足。但隨著城市化進(jìn)程的加劇，以及該地區(qū)各產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴大，就導(dǎo)致部分地區(qū)的水資源相對緊缺，地下水資源污染的問題都十分嚴(yán)重，與此同時，本溪市地下水資源保持工作跟不上。在這種情形之下，缺乏有效的水資源管理體制，而且，對水資源開發(fā)利用體系運行的監(jiān)督管理配套政策也不夠完善，所以就造成了本溪市地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃不合理的情況發(fā)生，給當(dāng)?shù)氐木用竦恼Ｉ钜约案鹘M織部門的后續(xù)治理帶來困擾。

2.2 水資源配置管理及其配套政策不夠完善

從現(xiàn)實來看，我國遼寧省本溪市的地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃存在諸多問題，如若置之不理，則很可能造成城市中的水資源告罄，或造成生態(tài)環(huán)境的重度污染，影響人們的生活環(huán)境以及身體健康。因此，本溪市有關(guān)部門加大力度治理城區(qū)地下水資源污染問題，做好水資源開發(fā)及利用項目的科學(xué)規(guī)劃，以此來改善城區(qū)地下水資源環(huán)境，推進(jìn)城市化建設(shè)的進(jìn)程，采取有效措施來降低工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)Νh(huán)境的污染，推進(jìn)節(jié)能減排項目的實施，強化城鄉(xiāng)水資源利用及其管理的總體治理力度。

3 地下水資源管理措施對策

針對本溪地區(qū)目前地下水資源保護(hù)與利用中存在的不足之處，筆者結(jié)合工作實踐體會，提以下幾點建議，以供參考。

3.1 合理配置現(xiàn)有地下水資源

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會百姓的生活質(zhì)量有了極大地提升，人們在享受現(xiàn)階段社會發(fā)展果實的同時，也強烈地意識到了環(huán)境污染問題的嚴(yán)峻性。在實際工作中，我們可以借助國內(nèi)當(dāng)前推行的市場經(jīng)濟(jì)機制，對地區(qū)水資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，通常表現(xiàn)為水價管理。實踐證明，相關(guān)職能部門對水價的管理能夠促進(jìn)現(xiàn)階段地下水資源的保持工作的推進(jìn)，對水資源費用、供水的使用費用以及企業(yè)排污處理費用等方面的治理，而且還包括政府對水價的宏觀調(diào)控等方面的內(nèi)容。從以往的實踐經(jīng)驗中可以看到，合理配置現(xiàn)有的地下水資源，對于強化城區(qū)內(nèi)外的水資源的有效利用十分關(guān)鍵。

3.2 做好本溪及周邊地區(qū)的生態(tài)保護(hù)建設(shè)項目

從近幾年的工作中可以看到，在本溪市政府的督促下，國家職能部門對于水價的科學(xué)管理機制的推行效果良好，基本實現(xiàn)了水資源的合理化配置與利用，這對于我國整體生態(tài)環(huán)境資源的有效保護(hù)以及各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展都十分有益［5］。從目前的情況來看，遼寧省本溪市地下水資源現(xiàn)狀保持較為良好。而且，本溪市有關(guān)部門加大力度治理城區(qū)地下水資源污染問題，做好水資源開發(fā)及利用項目的科學(xué)規(guī)劃，以此來改善城區(qū)地下水資源環(huán)境，推進(jìn)城市化建設(shè)以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的總體進(jìn)程。

4 結(jié)語

從資源利用的角度來看，水是一種不可替代的動態(tài)資源，隨著現(xiàn)代社會生產(chǎn)節(jié)奏的加快，對水資源的需求量也在不斷地提升，水資源問題早已成為新時期環(huán)境下導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后及生態(tài)環(huán)境破壞等問題的討論的焦點內(nèi)容。實際上，在以往，本溪市地下水資源開發(fā)利用實效不佳，但經(jīng)省市級政府有關(guān)部門的管理以后，本溪市地下水資源現(xiàn)狀保持較為良好。無論沿著這條路走下去是否會碰到不可預(yù)估的問題，我們必須重點落實地市各重點區(qū)域內(nèi)的地下水資源保持工作，并以此來推進(jìn)現(xiàn)代城市文明建設(shè)的進(jìn)程，在提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的同時保護(hù)好自然資源。

［1］高東東，吳勇，古廣華，等.德陽市城市規(guī)劃區(qū)地下水資源現(xiàn)狀及保護(hù)對策探討［J］.地下水.2012，01(01):55－57.

［2］林世巍，姜天宇，馬麗.本溪市小城鎮(zhèn)節(jié)水防污型社會建設(shè)研究［J］.水利發(fā)展研究.2014，02(02):52－54.

［3］王輝，楊寶中，于晶晶，等.洛陽市地下水資源開發(fā)利用與保護(hù)對策研究［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2014，02(02):539－540.

［4］吳紅燕.新疆天山北坡平原區(qū)地下水可開采量確定方法淺析［J］.干旱區(qū)地理.2013，05(05):886－888.

［5］盧友行，張佳孟.泉州市:地下水資源紅黃藍(lán)分區(qū)區(qū)劃及動態(tài)管理措施［J］.中國水利.2010，09(17):36－38.