于曉麗 新疆吉木薩爾縣動(dòng)物疾病預(yù)防與控制中心 831700

周俊晟 新疆吉木薩爾縣北庭鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 831700

動(dòng)物防疫是現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，不斷出現(xiàn)了一些新的動(dòng)物傳染病，特別是一些重大動(dòng)物疫病和人畜共患病，防控難度在不斷加大，嚴(yán)重危害了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也威脅到人民群眾的生命安全，所以做好基層動(dòng)物防疫工作顯得尤為重要。

1 存在的困難

（1）集約化程度相對(duì)較低低。吉木薩爾縣是農(nóng)牧結(jié)合的地區(qū)，雖然近幾年推廣規(guī)模化養(yǎng)殖，豬雞養(yǎng)殖已經(jīng)走向規(guī)?；壍?，但是牛羊養(yǎng)殖還是以散養(yǎng)居多，養(yǎng)殖多在交通不便利的鄉(xiāng)村，這就加大了防疫工作的難度。同時(shí)農(nóng)區(qū)居民居住相對(duì)密集，生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)很難分開，也增加了動(dòng)物疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)，加大了疫病防控的難度。

（2）防疫制度不健全。雖然規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖集中，但有部分養(yǎng)殖小區(qū)選址不當(dāng)，不符合防疫條件要求，沒有嚴(yán)格的管理、防疫和消毒制度，有的雖有制度但是制度不完善或者不能夠嚴(yán)格遵守。

（3）動(dòng)物保定存在困難。做好動(dòng)物保定有利于動(dòng)物的防疫工作開展，但在實(shí)際工作中聘請(qǐng)動(dòng)物保定人員有相當(dāng)大的難度?，F(xiàn)今農(nóng)村從事養(yǎng)殖業(yè)以老年人居多，雖然村里聘用了保定人員，但是保定工作起早貪黑工作強(qiáng)度大，工作報(bào)酬低，年輕人不愿意從事此項(xiàng)工作，年老者又力不從心。再者，在實(shí)施保定的過程中，保定人員難免會(huì)受到牲畜的傷害，目前對(duì)于傷害事件沒有明確具體的責(zé)任承擔(dān)人，往往是保定人員自認(rèn)倒霉。保定工作的不到位增加了防疫員的工作難度，免疫速度和質(zhì)量因此受到影響。

（4）防疫條件簡陋。鄉(xiāng)村兩級(jí)的防疫條件雖然比以前改善了很多，但是突發(fā)疫病的出現(xiàn)使防疫工作不僅限于在春秋兩季，在炎熱的夏季和寒冷的冬季開展防疫工作便可謂困難重重。農(nóng)區(qū)的戶數(shù)多，每戶牲畜養(yǎng)殖數(shù)量較少，牲畜不能集中免疫，疫苗的包裝大，經(jīng)常使得疫苗浪費(fèi)大、效果差。牧區(qū)地處偏遠(yuǎn)，人稀地廣，條件差，防疫員必須上門時(shí)多帶疫苗，這就影響了疫苗保存的質(zhì)量。

（5）少數(shù)養(yǎng)殖戶對(duì)防疫認(rèn)識(shí)不夠。一部分養(yǎng)殖戶對(duì)防疫工作認(rèn)識(shí)不深，存在僥幸心理。因?yàn)殚L期無重大動(dòng)物疫病發(fā)生，也不了解傳染病和普通病的差別，不懂疫苗免疫的特異性，認(rèn)為只要做了預(yù)防注射，就萬無一失了，如果發(fā)生疾病死亡，就歸罪于動(dòng)物防疫不當(dāng)，并對(duì)防疫產(chǎn)生了懷疑，有了防疫與不防疫一樣的思想，因此影響了防疫工作的開展。

（6）防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定、素質(zhì)低。防疫員待遇低，年輕有力的不愿意干，而一直從事防疫員工作的人員，現(xiàn)在年齡都已經(jīng)到了45 歲以上。隨著防疫工作不斷加大，報(bào)酬相對(duì)低，導(dǎo)致村級(jí)防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作主動(dòng)性、積極性不夠。部分村級(jí)防疫員在工作上得過且過，不求有功但求無過，為防控動(dòng)物疫病留下了隱患。表現(xiàn)在操作不規(guī)范、失誤、劑量不準(zhǔn)確、疫苗保存不當(dāng)、消毒不嚴(yán)密和宣傳不到位。

（7）補(bǔ)免報(bào)檢意識(shí)不強(qiáng)。認(rèn)為完成定期的防疫就萬事大吉了，怕麻煩，不注重平時(shí)的補(bǔ)免，防疫密度不達(dá)標(biāo)。對(duì)于責(zé)任區(qū)的牲畜流動(dòng)情況不聞不問，報(bào)檢的自覺性和主動(dòng)性不夠，對(duì)外購及亂扔病死畜的現(xiàn)象置之不理。

2 改進(jìn)建議

（1）做好防疫工作部署安排。防疫員要充分利用村委會(huì)的影響力，在開展防疫時(shí)根據(jù)實(shí)際情況來安排好防疫推進(jìn)表，以村組為單位，在防疫前就通知養(yǎng)殖戶做好配合工作，以此避免時(shí)間和疫苗的浪費(fèi)。

（2）加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管.要求規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須完善各項(xiàng)管理制度，有規(guī)范的免疫程度及消毒和無害化處理制度，有獸醫(yī)技術(shù)人員負(fù)責(zé)該場(chǎng)的免疫，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)管理人員的培訓(xùn)，提高責(zé)任人的素質(zhì)和防疫意識(shí)，嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行管理。

（3）深入宣傳。對(duì)動(dòng)物防疫工作的意義做深層次的宣傳，特別對(duì)重大動(dòng)物疫病和人畜共患傳染病要時(shí)時(shí)敲響警鐘，提高農(nóng)牧民的防范意識(shí)，防微杜漸。

（4）加大投入，提高待遇。一方面，改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施及防疫設(shè)備，提高免疫質(zhì)量，減少應(yīng)激死亡；另一方面結(jié)合勞務(wù)人員工資情況提高保定人員和村級(jí)防疫員的工作報(bào)酬；再者健全保障機(jī)制，減輕保定員的負(fù)擔(dān)和思想壓力。為村級(jí)防疫員辦理養(yǎng)老統(tǒng)籌，解決他們的后顧之憂，穩(wěn)定防疫員隊(duì)伍，確保防疫工作順利開展。

（5）提高村級(jí)防疫員的素質(zhì)?，F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求村級(jí)防疫工作者具備一定的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，全面掌握防疫、檢疫和消毒等相關(guān)知識(shí)，要讓他們?cè)谒枷?、技術(shù)和知識(shí)等方面有一個(gè)提高，就必須堅(jiān)持以人為本的原則，加大培訓(xùn)力度，建立一支高素質(zhì)的基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍。