吳 寧，王旭洋

(1. 葫蘆島平山供水有限責(zé)任公司，遼寧 葫蘆島125000;2. 遼寧水利土木工程咨詢有限公司，沈陽110003)

1 水利工程施工管理的重要性分析

1.1 由水利工程的性質(zhì)決定

水利工程修建的目的是合理調(diào)控自然界的水資源，以期更好的為人類的生產(chǎn)和生活服務(wù)，是一項利國利民的工程。水利工程的重要性決定了對水利工程進行施工管理的重要性，因為良好的施工管理是優(yōu)質(zhì)水利工程的保障。

1.2 良好的施工管理可以使企業(yè)獲得好的綜合效益

隨著建設(shè)工程市場的不斷有序前進，施工管理在工程中的重要作用日益凸顯并得到了廣泛的重視。而水利工程的施工管理系統(tǒng)組成又是極其復(fù)雜的，施工企業(yè)要想取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益，只有加強水利工程的施工管理工作。

1.3 有利于施工方法和思路的總結(jié)

水利工程施工管理的實現(xiàn)是通過一系列科學(xué)的管理手段和方法，對工程進行干預(yù)，以期以盡可能小的投入獲得較大的綜合效益。因此，多年的施工管理實踐中必然是有一些典型的規(guī)律性的管理方法和思路，對這些施工方法和思路的總結(jié)又會進一步提高水利工程施工管理的水平。

2 水利工程施工管理的主要內(nèi)容

2.1 水利工程施工前管理

1)投標(biāo)文件的編制和承包合同的簽定。

2)工程成本的合理預(yù)測和簽訂合理周密的施工合同。

2.2 水利工程施工中管理

1)認真做好圖紙會審和確定適宜的質(zhì)量成本目標(biāo):在圖紙會審階段，要著重考慮那些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項目，對這些項目要從進度、質(zhì)量和低資源消耗方面考慮，并且結(jié)果是增加工程的綜合效益，不合適的地方要提出修改意見。

2)搞好簽證工作和嚴格勞務(wù)費用審核:在施工中，承包商應(yīng)將變更的工程項目和單價上報給監(jiān)理工程師和業(yè)主，這有利于簽證手續(xù)的及時辦理。另外勞務(wù)費的結(jié)算要重點做好勞務(wù)分包工程量和零工結(jié)賬單的審核［1］。

3)加強材料成本管理:材料成本費用在項目總成本中占據(jù)重要地位，加強材料成本的管理就要在保證施工質(zhì)量的前提下，通過優(yōu)選供貨商對材料的采購成本進行控制;另外施工中要根據(jù)施工的進度和工序，合理安排材料計劃，避免過多浪費。

2.3 水利工程施工后管理

1)竣工驗收資料的準(zhǔn)備和加強竣工結(jié)算管理:水利工程項目竣工后，項目部要歸納整理相關(guān)資料交給預(yù)算部門，預(yù)算部門在這個階段的工作重點是將中標(biāo)預(yù)算、目標(biāo)成本、材料實耗量、人工費發(fā)生額進行仔細的分析和比較，以查找結(jié)算的漏項，老確保工程項目結(jié)算的正確和完整。

2)加強資料管理:在施工階段要對施工項目的各種資料，如施工日記、來往文件、氣象資料、會議紀要、備忘錄、工程聲像資料等進行收集和保存，竣工階段要加強對這些資料的整理。

3 水利工程施工管理中存在的主要問題

3.1 施工管理的安全問題

施工安全問題重于泰山，但是在水利工程施工管理中，存在著忽視安全管理工作，施工安全生產(chǎn)體制缺失，施工安全生產(chǎn)方面的經(jīng)費、設(shè)備和安全設(shè)施的配置嚴重不足，這都導(dǎo)致了水利工程施工安全問題的頻發(fā)。

3.2 施工管理的質(zhì)量問題

水利工程施工企業(yè)內(nèi)部不具有完善的質(zhì)量管理體系和制度，相關(guān)部門對施工的驗收工作沒有嚴格把關(guān)，另外施工中也存在不按施工程序進行施工操作，進而為施工質(zhì)量埋下隱患的問題。

3.3 施工管理的成本問題

市場競爭日益激烈，投標(biāo)風(fēng)險加大;施工成本的核算不夠嚴格;施工人員成本控制意識淡薄。

3.4 施工管理的人員管理問題

水利工程施工管理中管理人員綜合素質(zhì)的缺失是項目管理中的重要問題之一，這在一定程度上影響了施工管理的水平。具體表現(xiàn)在，施工管理人員往往具有良好的施工技術(shù)，但是對施工進度、成本和質(zhì)量的控制能力普遍缺乏，另外有些管理人員具備豐富的管理經(jīng)驗，當(dāng)時在專業(yè)技能方面的知識和實踐較為缺乏。

4 加強水利工程施工管理的對策

4.1 安全管理的對策

1)建立安全管理體系:健全有效的安全管理體系和監(jiān)督體系是施工項目安全管理的可靠保障，施工中要認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任層層落實;建立完善的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，加強施工安全監(jiān)管。

2)安全教育培訓(xùn):水利工程施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)常舉行不同規(guī)模的安全教育培訓(xùn)，要覆蓋到項目參與的所用人員，包括管理人員和施工人員，并且施工安全教育培訓(xùn)要貫穿到施工生產(chǎn)的全過程，從始至終做好安全教育，時刻敲響安全警鐘。

3)安全檢查:水利工程施工企業(yè)可實行定期或不定期的安全檢查制度，加強突擊檢查的力度，在檢查中發(fā)現(xiàn)不安全行為，要立即采取措施將隱患消滅，以免安全隱患擴大導(dǎo)致更嚴重的安全事故。

4.2 質(zhì)量管理的對策

1)材料的質(zhì)量控制:加強對材料的控制是施工質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，首先在施工材料達到現(xiàn)場后，要按照相關(guān)規(guī)范對材料進行嚴格的檢查和驗收，經(jīng)驗收合格后用于施工生產(chǎn)。在施工過程中，要合理使用施工材料，并且做好管理臺賬工作。

2)機械設(shè)備的質(zhì)量控制:機械設(shè)備的合理選擇和正確使用在很大程度上影響著水利工程的施工質(zhì)量。因此，對機械設(shè)備的質(zhì)量控制必須從源頭上予以把握，即加強其購置、進場驗收環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，以確保水利工程施工質(zhì)量。

3)施工方法或工藝的質(zhì)量控制:施工方法和施工工藝的制定一定要結(jié)合工程的實際情況進行，要從技術(shù)、管理、經(jīng)濟、組織等方面進行全面的考慮和分析，以期制定出方案的準(zhǔn)確性和可行性，這對保證施工質(zhì)量具有重要的意義。

4.3 成本管理的對策

水利工程施工成本管理首先要編制合理科學(xué)的成本定額，并依據(jù)成本定額對各個項目進行科學(xué)評估。要加強水利工程施工生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的成本控制，并以此作為成本費用歸集考核的主要對象。進一步完善水利工程項目內(nèi)部控制制度，上級相關(guān)部門要定期或不定期對項目成本控制工作進行檢查和監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)管理中的不規(guī)范行為要及時予以制止和糾正，以避免為項目帶來更大的損失。

4.4 人員管理的對策

施工管理人員的素質(zhì)、技術(shù)在一定程度上影響著水利工程施工管理的水平，因此加強對施工管理人員的培訓(xùn)顯得尤為重要。具體應(yīng)從3 方面來加強:①施工管理人員要有良好的施工管理意識，能夠協(xié)調(diào)有效處理各方面的關(guān)系，以利于管理工作的順利開展;②施工管理人員要加強道德修養(yǎng)，通過各種途徑努力提高自身修養(yǎng)，擺正自身位置，只有如此，才能為施工的質(zhì)量和進度提供保證;③施工管理人員要堅持以人為本的管理理念，要善于調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，充分發(fā)揮人的主體作用。

［1］王敏. 淺談水利工程施工管理中存在的問題及對策［J］.科技致富向?qū)В?011(02):332，334．