齊 奇，陳文熙，岳亮亮，李 根

（1.遼寧省江河流域管理局，沈陽110000；2.遼寧省農(nóng)村水利建設(shè)管理局，沈陽110000；）

遼寧省中小河流治理綜合整治新理念

齊 奇1，陳文熙1，岳亮亮1，李 根2

（1.遼寧省江河流域管理局，沈陽110000；2.遼寧省農(nóng)村水利建設(shè)管理局，沈陽110000；）

在中國(guó)江河防洪體系中，與大江大河相比，中小河流有著數(shù)量多、分布廣的特點(diǎn)，目前普遍存在的問題就是因沒有經(jīng)過系統(tǒng)有效的治理，河道萎縮嚴(yán)重、河道內(nèi)垃圾淤積、河道功能衰退等，常遇洪水下就有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，所以對(duì)中小河流治理是十分必要和緊迫的。文章以遼寧省的中小河流治理工程為對(duì)象，探討建立中小河流長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制以及對(duì)中小河流進(jìn)行治理的措施，為遼寧省中小河流以后的治理工作提供一些參考。

遼寧?。恢行『恿?；綜合整治；新理念

河流在滋養(yǎng)人類和提供資源的同時(shí)，更承載著維系生態(tài)穩(wěn)定、保證自然平衡的重要作用，保護(hù)河流治理河流，就是保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常發(fā)展，更保護(hù)我們賴以生存的家遠(yuǎn)。近年來，由于自然環(huán)境的惡化，極端天氣事件增多，小流域經(jīng)常發(fā)生集中暴雨，這對(duì)受災(zāi)地的防洪安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，因此，迫切地反思于河流管理中存在的詬病，提出對(duì)中小河流綜合治理的新思路、新技術(shù)，恢復(fù)中小河流生態(tài)環(huán)境，在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)遵循自然規(guī)律，市縣人水和諧的基本要求。

1 遼寧省中小河流建設(shè)任務(wù)

遼寧身位于中國(guó)東北地區(qū)的南部，緊鄰黃海和渤海，面向太平洋，是東北地區(qū)唯一一個(gè)既沿海又沿邊的省份，也是東北及內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)對(duì)外開放的門戶，陸地總面積約有14.6萬 km2。省內(nèi)中小河 流 分布 縱橫 交 錯(cuò)，其 中 流 域 面 積 200～3 000 km2的中小型河流共有209條。2010年汛期，遼寧省遭遇 1995年以來最大洪水，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省中小河流水毀主要表現(xiàn)在護(hù)岸損壞、險(xiǎn)工損壞、堤防滑坡、兌岸、沖毀石籠丁壩、河道沖刷嚴(yán)重以及河岸淘塌嚴(yán)重等。連續(xù)超強(qiáng)度降水，原有河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、年久失修以及防洪非工程措施不完善等是造成災(zāi)害形成的主要原因［1］。

2009年9月，水利部、財(cái)政部聯(lián)合編制《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》，使全省流域面積200～3 000 km2的194條中小河流治理河段的防洪保護(hù)區(qū)達(dá)到規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，河段的水生態(tài)環(huán)境得到改善；2011年 4月 6日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上討論通過了《全國(guó)中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃》，提出力爭(zhēng)用5 a時(shí)間基本解決流域面積 200 km2以上有防洪任務(wù)的中小河流重要河段防災(zāi)減災(zāi)體系薄弱環(huán)節(jié)的突出問題。因此，中小河流治理工作，成為遼寧省防洪體系建設(shè)的主要任務(wù)。

2 遼寧省中小河流需要進(jìn)行綜合整治的原因

2.1 防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工程老化失修嚴(yán)重

經(jīng)過幾十年的水利工程建設(shè)，遼寧省大江大河及其主要支流以堤防、防洪控制性樞紐工程等為主的防洪體系框架基本形成，但中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。全省在100 km2以上的441條中小河流中，除部分城市段達(dá)到20 a一遇以上標(biāo)準(zhǔn)外，有半數(shù)中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)不足5 a一遇，有30%的中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)不足10 a一遇，有20%中小河流未設(shè)堤防。由于管護(hù)資金投入不足，使全省中小河流防洪工程老化、年久失修，防洪能力降低，尤其是本溪市等山區(qū)河道具有匯流時(shí)間短、洪水陡漲陡落、沖刷破壞力強(qiáng)等特點(diǎn)，造成河道工程歷經(jīng)洪水后水毀嚴(yán)重的現(xiàn)象。

2.2 河道淤積嚴(yán)重，水污染嚴(yán)重，河道景觀遭到破壞

隨著人口的增加和生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民過度依河建房、圍墾河灘地導(dǎo)致河道萎縮，同時(shí)河道也成了城鎮(zhèn)居民產(chǎn)生生產(chǎn)和生活垃圾的堆放場(chǎng)，同時(shí)人類的建筑垃圾和工廠廢物不斷向水體中排放，嚴(yán)重影響水質(zhì)、淤積河道。對(duì)河道防洪安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，對(duì)沿河居民飲水安全造成影響，水生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。20世紀(jì) 50年代至80年代，傳統(tǒng)的治河方法諸如裁彎取直、控制導(dǎo)流建筑物和過度的混凝土利用，使河道顯現(xiàn)出過度的渠化、白化、硬化局面。忽視了河道應(yīng)有的保證生態(tài)多樣性、親水性透水性等自然功能，河道景觀遭到破壞。

2.3 河道工程不達(dá)標(biāo)，存在著很多的安全隱患

遼寧省大多數(shù)中小河流尚未進(jìn)行過系統(tǒng)地治理，依河而建的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村以及農(nóng)田保護(hù)區(qū)的防洪工程多為當(dāng)?shù)卣I工投勞而建，缺乏合理的規(guī)劃和防洪安全論證，近年來由于城鄉(xiāng)居民人口的增多，過度臨水建房、開墾河灘地等行為嚴(yán)重影響著防洪安全，并且河道原有的防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低、加之念舊失修，普遍處于不設(shè)防的狀態(tài)，一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水將對(duì)所在地區(qū)的人民生命財(cái)產(chǎn)將受到嚴(yán)重威脅。

2.4 沒有完善的河流長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制

目前遼寧省的中小河流管理問題主要表現(xiàn)在法律制度薄弱、生態(tài)意識(shí)淡薄、管理體制復(fù)雜、基層管理人員水平較低等方面。多數(shù)現(xiàn)行法律頒布的比較早，而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，逐步凸顯出新型的河道管理問題，傳統(tǒng)法律法規(guī)在規(guī)范這類新型問題時(shí)顯得力不從心；從目前現(xiàn)行的河道設(shè)計(jì)規(guī)范來看，治河的工程措施內(nèi)容完善，但缺乏注重生態(tài)群落、保持生態(tài)平衡的精神；河道管理范圍不明確，管理機(jī)構(gòu)職能重合，容易發(fā)生管理權(quán)限的糾紛；基層水利管理人員素質(zhì)偏低、缺乏職業(yè)責(zé)任感，造成我省河道不能形成長(zhǎng)效的河流管理保護(hù)機(jī)制。

3 遼寧省中小河流治理的現(xiàn)狀

3.1 項(xiàng)目資金籌集困難

遼寧省中小河流治理覆蓋面廣，工程量較大，長(zhǎng)期以來由于投入機(jī)制不健全，投資渠道不穩(wěn)定，治理資金相對(duì)不足。除沈陽、大連等經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的城市外，其他城市由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不理想，財(cái)政收入情況較差，故這些地方的農(nóng)村河道治理缺乏穩(wěn)定的資金渠道。2008年中央1號(hào)文件明確指出“各地要加快編制對(duì)中小河流治理回話，增加建設(shè)投入，中央對(duì)中西部地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。引導(dǎo)地方搞好河道疏浚。”2009年中央1號(hào)文件又指出“加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)大江大河和重點(diǎn)中小河流治理?！?009年9月，水利部、財(cái)政部聯(lián)合編制的《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》中提出“按照中央與地方事權(quán)劃分，中小河流治理建設(shè)資金應(yīng)由地方各級(jí)政府為主籌措，按照對(duì)東部地區(qū)引導(dǎo)、中部地區(qū)積極支持、西部地區(qū)和享受西部政策地區(qū)傾斜的原則，采取上限為30%、60%、80%的比例中央安排一定的資金補(bǔ)助。”按照我國(guó)三大區(qū)域的劃分，遼寧省屬于東部地區(qū)，中央對(duì)中小河流補(bǔ)助比例為30%。2011年遼寧省財(cái)政廳、水利廳聯(lián)合印發(fā)的《遼寧省中小河流治理項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》中提到“中小河流治理項(xiàng)目資金實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)，省以上資金補(bǔ)助比例按批復(fù)概算投資的60%補(bǔ)助?！?/p>

根據(jù)國(guó)家總體規(guī)劃（2009—2015年），遼寧省計(jì)劃實(shí)施中小河流治理工程197項(xiàng)，規(guī)劃總投資35.74億元。按照比例計(jì)算，中央補(bǔ)助資金10.72億元，省級(jí)配套資金10.72億元，市、縣配套資金 14.3億元。由于地方財(cái)政在中小河流治理工程上投入的資金較少，并且農(nóng)村河道治理工程是公益性事業(yè)，沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益，無法籌集到社會(huì)各界資金投入。地方配套資金嚴(yán)重不足已經(jīng)影響到了工程進(jìn)度和形象。

3.2 部分地區(qū)治理中小河流的積極性不高

由于部分市、縣的資金自籌能力較差，省級(jí)以上的資金補(bǔ)助僅為 60%，而工程實(shí)施過程中會(huì)面臨很多占林占耕地、移民動(dòng)遷、占房屋工廠以及遷移電纜等問題，解決這些問題過程相對(duì)較復(fù)雜，并且要花費(fèi)大量資金。根據(jù)水利部、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)的《全國(guó)中小河流治理項(xiàng)目和資金管理辦法》，國(guó)家專項(xiàng)資金要直接用于新建加固堤防、護(hù)坡護(hù)岸和清淤疏浚等工程主體建設(shè)內(nèi)容，不得用于移民征地、城市景觀建設(shè)等支出。故工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的諸如占地移民等問題產(chǎn)生的費(fèi)用，應(yīng)由地方自籌解決。這導(dǎo)致部分地方水行政主管部門在治河方面積極性不高，加大了遼寧省對(duì)中小河流治理工作的難度。

3.3 對(duì)項(xiàng)目工程管理沒有落實(shí)到位

遼寧省中小河流治理項(xiàng)目多為山區(qū)、農(nóng)村段治理項(xiàng)目，有些項(xiàng)目所在地沒有水文站，在做初步設(shè)計(jì)中水文專業(yè)時(shí)采用無資料地區(qū)設(shè)計(jì)暴雨洪水計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)算，導(dǎo)致設(shè)計(jì)洪水成果有誤差。另一方面，有些項(xiàng)目在工程地質(zhì)專業(yè)沒有進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘查，初步設(shè)計(jì)堤線布置比較粗糙，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工問題多發(fā)實(shí)施困難。

對(duì)于中小河流治理項(xiàng)目的建設(shè)管理應(yīng)該貫穿整個(gè)工程的始終，從初步設(shè)計(jì)編制和審查、到開工建設(shè)以及竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)，無論分工是否不同，都應(yīng)相互溝通，避免出現(xiàn)前期后期相互矛盾的情況。另一方面，遼寧省中小河流治理項(xiàng)目參建人員業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低切責(zé)任心不強(qiáng)，工程建設(shè)過程中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能到崗監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，后補(bǔ)監(jiān)理日志，施工方不按設(shè)計(jì)施工，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題不能停工整改，擅自變更設(shè)計(jì)施工的情況屢有發(fā)生。這些問題的原因皆發(fā)生于工程參建各方缺乏水利工程建設(shè)方面的業(yè)務(wù)水平，沒有管理經(jīng)驗(yàn)，不能保證工程“四制”的順利執(zhí)行和對(duì)資金的嚴(yán)格控制。這些問題的存在給全省中小河流治理項(xiàng)目帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，阻礙中小河流治理的進(jìn)程。

4 遼寧省中小河流治理綜合整治的新理念

過去遼寧省在河道治理方面主要的工程措施：①修建堤防、護(hù)岸工程，用以調(diào)整河勢(shì)；②河道裁彎取直，在河流過分彎曲的地方人工修建微彎的河線，防止河流強(qiáng)烈的沖淤行為，同時(shí)也增加河流的泄流能力，保持足夠的河流行洪能力；③拓寬河道，通過退堤等方式拓寬河道，加大河道的行洪斷面，保障河流的行洪安全，但近年來由于居民房屋緊密依河而建，百姓私自占用河灘地開荒，導(dǎo)致河道行洪斷面不斷縮窄，在嚴(yán)重影響行洪的同時(shí)也威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)安全；④清淤疏浚，人工開挖水下土石方，平順河道，提高河道的行洪能力［1］。

從20世紀(jì) 90年代以來，傳統(tǒng)的治河理念僅能保證河道行洪和通航的基本要求，并且傳統(tǒng)意義上的治河方法將河道過分地固話、白化，過多的漿砌石混凝土和混凝土連鎖磚等方式用在堤防護(hù)岸上，容易在幾年后產(chǎn)生老化碎裂，隨洪水掏空毀壞，并且白化的河床不容易達(dá)到人水和諧的目的。

近年來，很多外國(guó)水利專家開始對(duì)治河技術(shù)中破壞生態(tài)環(huán)境的理念進(jìn)行反思，改進(jìn)了設(shè)計(jì)和施工方法，恢復(fù)了河流應(yīng)有的生態(tài)環(huán)境。在政策措施方面，荷蘭頒布的《河道堤防設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、德國(guó)于 1997年頒布的《防洪堤》、美國(guó)出臺(tái)的《河流管理-河流保護(hù)和恢復(fù)的概念和方法》中均對(duì)河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)，蜿蜒性堤防在生態(tài)景觀和河道功能方面進(jìn)行闡述。在工程措施方面，許多國(guó)家拆除混凝土護(hù)岸、回復(fù)河灘地、改善河道生態(tài)系統(tǒng)甚至為魚類設(shè)計(jì)提供繁衍生息的護(hù)岸工程和人工島，這些措施著實(shí)推進(jìn)者新治河理念的發(fā)展，并且給我省生態(tài)治河的理念提供了有力地技術(shù)支撐。

4.1 遵循自然規(guī)律，合理進(jìn)行工程布置

2014年4月30日水利部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小河流治理項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的意見》（水建管〔2014〕144號(hào)），文件中明確表示，要科學(xué)制定治理方案，充分貫徹保護(hù)河流生態(tài)的精神，讓河道宜彎則彎，對(duì)河灘地進(jìn)行封育，嚴(yán)禁以各種名義占用河灘地，保護(hù)行洪斷面；在治河前期規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，要盡量考慮采用生態(tài)措施，避免過度渠化、硬化河道。在對(duì)中小河流治理過程中，也應(yīng)盡量遵守以人為本的原則，統(tǒng)籌考慮安全、自然、生態(tài)、景觀等各種因素，在滿足防洪排澇等河道功能安全的基礎(chǔ)上，保留河道的自然蜿蜒狀態(tài)，建立兩岸濱水的景觀帶，在城鎮(zhèn)段設(shè)置親水景觀帶，滿足人水和諧的要求；根據(jù)河灘地位置和功能的不同，可將河灘地開發(fā)成濕地景觀帶或?yàn)┑毓珗@，在滿足城鎮(zhèn)居民休閑親水的同時(shí)，在超標(biāo)準(zhǔn)洪水來臨之際可淹沒蓄洪，減輕河道行洪壓力。

4.2 尋求新型治河形式，保障防洪安全

傳統(tǒng)意義的河道整治主要用于保護(hù)堤防灘地安全、汛期疏導(dǎo)洪水穩(wěn)定河勢(shì)、以及滿足通航等要求。新時(shí)期的治河形式在達(dá)到傳統(tǒng)治河意義的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合新技術(shù)、新材料達(dá)到恢復(fù)河流自然生態(tài)的目的。比起混凝土、漿砌石結(jié)構(gòu)邊坡形式，格賓石籠在水里工程應(yīng)用上有著良好的抗拉、抗沖刷、施工工藝簡(jiǎn)單、透水性好的性能，并且格賓石籠內(nèi)填充的石材形成的縫隙，人工鋪灑客土或因時(shí)間推移天然沉積的土壤，有利于草本類植物的生長(zhǎng)，這樣的效果滿足了防洪安全和生態(tài)平衡的雙重要求；孔隙率在 20%以上的多孔植物生長(zhǎng)磚是一種鋪設(shè)在堤防或護(hù)坡迎水面的混凝土制材料，多孔磚內(nèi)可填充土壤，噴上綠化材料，這樣的新技術(shù)可使開挖后暴露的坡面或缺乏植物生長(zhǎng)養(yǎng)分的坡面上生長(zhǎng)植被，隨著植物生長(zhǎng)根系透過多孔植草磚扎根至堤防或護(hù)坡土壤內(nèi)。

4.3 尋求公眾參與，提高治河宣傳力度

加強(qiáng)水利宣傳是遼寧省河道生態(tài)治理工作重要的組成部分，為宣傳遼寧省河道封育的成果，2012年，遼寧省開展了一些列對(duì)遼支、渾太及渾江流域河道綜合治理工作，其中包括投資 327.6萬元，設(shè)立宣傳警示碑、牌2340個(gè)，用以遼支、渾太及渾江流域清污治理，著重向群眾宣傳河道生態(tài)建設(shè)成果，并且為河道生態(tài)工程的長(zhǎng)效管護(hù)提供了良好的群眾基礎(chǔ)。2013年省級(jí)財(cái)政下?lián)?700萬元，要求地方財(cái)政資金配套，共同實(shí)施全省河道垃圾清理工作，其中包括設(shè)立警示牌、張貼傳單和海報(bào)等向群眾宣傳禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾的精神，尋求百姓參與并監(jiān)督，達(dá)到政府支持、水利主導(dǎo)、群眾擁護(hù)的良性。同時(shí)，從各地河道尤其是城區(qū)段河道整治實(shí)例來看，城區(qū)段河道兩岸更具開發(fā)價(jià)值。在河道兩岸打造景觀長(zhǎng)廊，形成宜居的城鎮(zhèn)居民帶，通過政府統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)房地產(chǎn)等產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的行為，使原本公益性治河帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將受益反饋給治河項(xiàng)目，達(dá)到河道防洪安全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、適宜人居住的互利共贏的局面。做好水利宣傳工作，能夠充分調(diào)動(dòng)群眾愛水、惜水的積極性，強(qiáng)化群眾對(duì)水保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)，為河道生態(tài)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論范圍。

4.4 加大政府投入，加強(qiáng)建設(shè)管理能力

“十二五”期間，遼寧省水利工程建設(shè)任務(wù)繁重，中小河流治理工程配套資金落實(shí)難的問題已經(jīng)成為制約工程進(jìn)度的主要因素。國(guó)家政策傾斜，加大國(guó)家專項(xiàng)資金投入，才能推進(jìn)中小河流治理項(xiàng)目工程進(jìn)度、保證工程實(shí)體質(zhì)量、打造集防洪安全與景觀工程共存的河道工程，并且提高工程驗(yàn)收率，建立中小河流治理工程長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。同時(shí)，各級(jí)水行政主管部門要牢固樹立質(zhì)量第一的宗旨，加強(qiáng)檢查監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，從設(shè)計(jì)、審批、實(shí)施、資金管理乃至驗(yàn)收，都嚴(yán)格按照水利工程基本建設(shè)程序運(yùn)作，形成自上而下的監(jiān)督檢查體系；項(xiàng)目參建各方要高度樹立責(zé)任心，做到法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理把關(guān)、施工嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真執(zhí)行水利工程“四制”，提升工程質(zhì)量，構(gòu)建治河領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)、廉潔、長(zhǎng)效的良好環(huán)境。

5 結(jié) 語

中小河流與人類生存密切相關(guān)，中小河流重點(diǎn)河段的防治對(duì)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義。我們迫切地需要摒棄硬化河道、渠化河道、白化河道的陳舊的治河方法，尋求集保障防洪安全、改善濱河生態(tài)環(huán)境、美化河道景觀、注重城鎮(zhèn)與河道相協(xié)調(diào)于一體的治河新理念，才能逐步達(dá)到水清、流暢、岸綠、景美的和諧水環(huán)境。

［1］劉繼飛，王殿武.遼寧省堤防加固工程理論與實(shí)踐［M］.沈陽：遼寧科學(xué)技術(shù)出版社，2001（12）：8-12.

New Concept for Small and M idd le-sized River Com prehensive Rectification in Liaoning Province

QIQi1；CHENWen-xi1；YUE Liang-liang1and LIGen2

（1.Liaoning Province River and Watershed Management Bureau，Shenyang 110000，China；2.Liaoning Province RuralWater Conservancy Construction Management Bureau，Shenyang 110000，China）

In the flood control system of China＇s rivers，compared with big rivers，medium and small rivers have characteristics ofwide distribution，in large quantity.A general problem at present iswithout management system effectively，river severely atrophic，garbage in the river channel siltation，functional decline etc.Frequent floods are likely to lead to the flood disaster，so the governance of the small river is very necessary and urgent.Taking small and medium river regulation project in Liaoning Province as an example，the paper explores the establishment of small and medium-sized rivers long-term protection mechanism and governancemeasures formedium and small rivers，so as to provide some reference for middle and small rivers in Liaoning province after the work of governance.

Liaoning Province；small and middle-sized river；comprehensive rectification；new concept

TV85

B

1007-7596（2015）02-0039-04

2014-10-28

齊奇（1988-），女，遼寧阜新人，助理工程師；陳文熙（1977-），男，遼寧遼陽人，高級(jí)工程師；

岳亮亮（1988-），男，山東濰坊人，助理工程師；李根（1988-），男，安徽淮北人，助理工程師。