□張志鋼
[北京大學(xué) 北京 100871]
1997年刑法修改時(shí),對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪并無設(shè)置財(cái)產(chǎn)刑,隨著司法實(shí)踐的需要和理論的呼吁[1],2011年《刑法修正案(八)》中對(duì)本罪增設(shè)了財(cái)產(chǎn)刑,修改后的第294條第1款規(guī)定:“組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)的組織的,處七年以上有期徒刑,并處沒收財(cái)產(chǎn);積極參加的,處三年以上七年以下有期徒刑,可以并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn);其他參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,可以并處罰金?!庇纱诵纬闪藢?duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員財(cái)產(chǎn)的三種處置措施:罰金、沒收財(cái)產(chǎn)與刑事沒收。這三種財(cái)產(chǎn)處置措施的正確運(yùn)用,是有效摧毀黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)立法目的的重要內(nèi)容。
黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪在內(nèi)容上包含兩種情況,一是黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織實(shí)施的其他一般犯罪;二是黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織自身的犯罪,即組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪本身。相應(yīng)地,黑社會(huì)犯罪組織財(cái)產(chǎn)刑適用的內(nèi)容也包括這兩個(gè)方面,一是黑社會(huì)性質(zhì)組織實(shí)施其他一般犯罪時(shí)財(cái)產(chǎn)刑的適用;二是因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織以及其組織成員財(cái)產(chǎn)刑的適用。黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員財(cái)產(chǎn)處理應(yīng)當(dāng)遵循財(cái)產(chǎn)刑適用的一般原則。由黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪自身的特殊性決定,黑社會(huì)性質(zhì)組織財(cái)產(chǎn)的處理必然會(huì)遇到一些特殊的問題需要具體分析與檢討。
2010年最高人民法院《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》指出,對(duì)于邪教組織犯罪、恐怖組織犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等犯罪依法嚴(yán)懲的同時(shí),也要分清情況,區(qū)別對(duì)待:“對(duì)犯罪組織或集團(tuán)中的為首組織、指揮、策劃者和骨干分子,要依法從嚴(yán)懲處,該判處重刑或死刑的要堅(jiān)決判處重刑或死刑;對(duì)受欺騙、脅迫參加犯罪組織、犯罪集團(tuán)或只是一般參加者,在犯罪中起次要、輔助作用的從犯,依法應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰,符合緩刑條件的,可以適用緩刑?!睂?duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員所適用的財(cái)產(chǎn)刑,與其所適用的主刑(主要是有期徒刑)一樣都是刑罰的方法,兩者(之和)應(yīng)當(dāng)與其所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。無疑,在對(duì)于懲治黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪財(cái)產(chǎn)刑的適用上應(yīng)當(dāng)貫徹這一思想,即對(duì)于財(cái)產(chǎn)刑的適用以及數(shù)額的裁量在總體從嚴(yán)的基礎(chǔ)上,也要區(qū)別對(duì)待。
依據(jù)刑法第294條第1款之規(guī)定,對(duì)于組織者、領(lǐng)導(dǎo)者必須并處沒收財(cái)產(chǎn)刑,對(duì)于積極參加者可以并處沒收財(cái)產(chǎn)或者罰金,對(duì)于其他一般參加者可以并處罰金。
1.對(duì)于組織者、領(lǐng)導(dǎo)者必須并處沒收財(cái)產(chǎn)
黑社會(huì)性質(zhì)組織一般都具有明確的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,作為組織的核心和首要人物一般不難認(rèn)定。司法者對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者在判處財(cái)產(chǎn)刑時(shí),可以裁量是沒收一部份財(cái)產(chǎn)還是沒收全部財(cái)產(chǎn)。本文認(rèn)為,黑社會(huì)性質(zhì)組織通常具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,具有很強(qiáng)的持續(xù)性與再生性,即使作為黑社會(huì)性質(zhì)組織首要分子的組織者或者領(lǐng)導(dǎo)者被判處相應(yīng)刑罰并沒收一部份財(cái)產(chǎn)后,如果該組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚未被徹底根除,該首要分子可能在服刑期間或者刑罰執(zhí)行完畢之后繼續(xù)利用其尚存的經(jīng)濟(jì)能力招募成員、購(gòu)置犯罪工具繼續(xù)實(shí)施犯罪活動(dòng),黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織要么繼續(xù)存續(xù),要么在沉寂一段時(shí)間后死灰復(fù)燃。因此,對(duì)于組織者、領(lǐng)導(dǎo)者一般應(yīng)當(dāng)沒收全部財(cái)產(chǎn),徹底剝奪其再犯罪能力。
2.對(duì)于積極參加者可以并處沒收財(cái)產(chǎn)或者罰金
對(duì)于積極參加者,司法者具有較大的自由裁量權(quán):可以裁量是附加適用財(cái)產(chǎn)刑還是僅適用主刑附加適用;在決定附加適用財(cái)產(chǎn)刑時(shí),可以選擇是適用沒收財(cái)產(chǎn)刑還是適用罰金刑;決定適用沒收財(cái)產(chǎn)刑時(shí),可以選擇是一部份沒收(包括沒收的數(shù)額)還是全部沒收;決定適用罰金刑時(shí)可以裁量罰金的數(shù)額。自由裁量應(yīng)當(dāng)在綜合考慮、分析這些積極參加者在所參與的具體犯罪中的地位與作用(包括犯罪情節(jié)、主觀惡性程度)、犯罪所造成的危害后果、違法所得的數(shù)額(包括從組織違法所得中的分配)以及自身的經(jīng)濟(jì)能力的基礎(chǔ)上做出裁定,既體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則,也要有利于打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪。
3.對(duì)于其他一般參加者可以并處罰金
在司法實(shí)踐中其他一般參加者,主要是指受蒙騙、脅迫參加黑社會(huì)性質(zhì)組織或者在組織犯罪中處于次要、從屬地位的犯罪分子。對(duì)于這類犯罪分子應(yīng)當(dāng)綜合考慮其參與犯罪的社會(huì)危害性、個(gè)人的再犯可能性以及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)能力,確定是否適用罰金刑以及罰金刑的數(shù)額。
對(duì)于涉黑財(cái)物及其收益以及犯罪工具,應(yīng)按照刑法第64條和《最高人民法院關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)第7條的規(guī)定予以追繳、沒收?!督忉尅穼?shí)際上是對(duì)刑法總則第64條有關(guān)刑事沒收在打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪領(lǐng)域上的具體化?!督忉尅分赋?,對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織和組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪分子聚斂的財(cái)物及其收益,以及用于犯罪的工具等,應(yīng)當(dāng)依法追繳、沒收。
問題是,刑法第64條規(guī)定沒收的對(duì)象是“犯罪分子的違法所得”?!胺缸锓肿拥倪`法所得”,是指犯罪分子因?qū)嵤┻`法犯罪活動(dòng)而取得的全部財(cái)物,包括金錢和財(cái)物[2]?!斑`法所得”當(dāng)然包括因犯罪直接獲取的收益,但是否包括因犯罪而間接獲取的收益則存在爭(zhēng)議。
從司法實(shí)踐來看,間接收益也在沒收的范圍之內(nèi)。如2007年廣東省公安廳、廣東省高級(jí)人民法院、廣東省人民檢察院印發(fā)的《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的意見(試行)》第七條解釋如下:“聚斂的財(cái)物及其收益,是指黑社會(huì)性質(zhì)組織的全部財(cái)產(chǎn)及其收益,既包括組織成員為了該組織的違法犯罪活動(dòng)投入的資金,也包括組織成員通過非法手段獲取的經(jīng)濟(jì)利益,還包括利用非法利益再投資獲取的全部經(jīng)濟(jì)利益和孽息?!?009年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件座談會(huì)紀(jì)要》也指出:“黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員通過犯罪活動(dòng)聚斂的財(cái)物及其收益,是指在黑社會(huì)性質(zhì)組織的形成、發(fā)展過程中,該組織及組織成員通過違法犯罪活動(dòng)或其他不正當(dāng)手段聚斂的全部財(cái)物、財(cái)產(chǎn)性利益及其孳息?!盵3]
依據(jù)刑法第294 條第3 款的規(guī)定,犯本罪同時(shí)又有其他犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。也就是說,行為人只要實(shí)施了組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為就構(gòu)成犯罪,獨(dú)立于其他為實(shí)現(xiàn)犯罪組織的目的而實(shí)施的任何具體犯罪;如果行為人還實(shí)施了諸如故意殺人、敲詐勒索、聚眾斗毆、尋釁滋事、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪,應(yīng)數(shù)罪并罰。如果在黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織實(shí)施其他具體犯罪中也涉及到財(cái)產(chǎn)刑的適用時(shí),則也會(huì)出現(xiàn)數(shù)罪并罰時(shí)財(cái)產(chǎn)刑適用的問題。數(shù)罪并罰時(shí)財(cái)產(chǎn)刑的適用與其他一般犯罪相同,視具體情形或并科適用或吸收適用。
如何合理認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員的財(cái)產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)的性質(zhì),是對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理的前提和保障。對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員財(cái)產(chǎn)的處理的首要問題是區(qū)分合法財(cái)產(chǎn)與非法財(cái)產(chǎn):非法所得及其收益、用于犯罪的工具等是刑事沒收的對(duì)象,與具體案件無關(guān)的合法財(cái)產(chǎn)則可能成為適用財(cái)產(chǎn)刑的對(duì)象。
作為一種有組織的犯罪現(xiàn)象,現(xiàn)在黑社會(huì)性質(zhì)組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“金字塔”狀,其組織成員是“職業(yè)化”的,組織的運(yùn)作是“企業(yè)化”的。換句話說,現(xiàn)代黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織結(jié)構(gòu)往往呈現(xiàn)出一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體中的工作關(guān)系,或者說與現(xiàn)代企業(yè)具有很大的重合性與相似性。黑社會(huì)性質(zhì)組織的頭目“往往是某個(gè)企業(yè)的老板,他們不僅對(duì)企業(yè)的發(fā)展有決策權(quán),而且還在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中指使下屬職員從事合法的或違法犯罪活動(dòng);企業(yè)往往雇有一批企業(yè)的中層干部,他們對(duì)老板負(fù)責(zé),并按照老板的指令帶領(lǐng)下屬職員從事合法的或者非法的活動(dòng);另外,則有一些普通的職員,他們聽命于老板或者中層干部,參與具體實(shí)施了合法的或者非法的活動(dòng)?!盵4]問題是如果這種公司型的黑社會(huì)性質(zhì)組織以單位名義,為了單位利益而實(shí)施犯罪的,是否以單位犯罪論處?
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》第2 條明確規(guī)定:“個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施犯罪的,或者公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后,以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的,不以單位犯罪論處?!痹撘?guī)定實(shí)際上規(guī)定了為單位利益以單位名義而實(shí)施違法犯罪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以個(gè)人犯罪論處的兩種情況及其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):一是“犯罪分子為規(guī)避法律的嚴(yán)厲制裁,在實(shí)施犯罪行為以前,采用欺騙手段設(shè)立公司、企業(yè),而后以該公司、企業(yè)的名義實(shí)施犯罪活動(dòng),其犯罪心理是即使案發(fā)被追究刑事責(zé)任,所受到的刑罰處罰也不重”[5]的情況,簡(jiǎn)言之,是設(shè)立專門從事犯罪活動(dòng)的企事業(yè)單位;二是設(shè)立企事業(yè)單位,在從事合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以后,才產(chǎn)生了以單位為幌子從事違法犯罪活動(dòng)的意圖,同時(shí)進(jìn)行“黑白經(jīng)營(yíng)”,以“黑”為主的情況,即“以公司、企業(yè)成立后實(shí)施的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為與犯罪行為的比例作為單位犯罪的劃分標(biāo)準(zhǔn)”[6]。具體到黑社會(huì)性質(zhì)組織以企事業(yè)單位為掩護(hù)而從事違法犯罪活動(dòng)也可分為兩種:一是黑社會(huì)性質(zhì)組織形成之后,為了攫取更多的經(jīng)濟(jì)利益,而設(shè)立專門從事違法犯罪活動(dòng)的公司企業(yè),即,其成立自始便是“黑”的;二是原來從事合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公司、企業(yè)逐步蛻變?yōu)閷iT從事犯罪活動(dòng)的公司、企業(yè),逐步蛻變形成了黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織,即“由白變黑”。
對(duì)于第一種情況,涉黑單位的經(jīng)營(yíng)所得與資產(chǎn)一律是涉黑財(cái)產(chǎn)。單位徒具公司、企業(yè)的空殼,實(shí)質(zhì)上是以單位之名行自然人犯罪之實(shí)。此時(shí)單位經(jīng)營(yíng)所得、資產(chǎn)及其孳息,均屬黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪收益及其孳息,或者是用于犯罪投入的資金,都應(yīng)當(dāng)予以沒收或者追繳;在單位存續(xù)期間,單位將經(jīng)營(yíng)所得分配給組成人員的,也在沒收之列,是黑社會(huì)性質(zhì)組成人員的違法所得,也應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。
對(duì)于第二種情況則比較復(fù)雜。以一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為支撐,通過違法犯罪活動(dòng)獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益,是現(xiàn)行黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的一種主流方式。如果以動(dòng)態(tài)的過程來看,可以分為3個(gè)階段:(1)公司、企業(yè)設(shè)立之初的合法經(jīng)營(yíng)階段,與一般的經(jīng)濟(jì)實(shí)體并無區(qū)別,因而不屬于刑法評(píng)價(jià)范圍之內(nèi);(2)向黑社會(huì)性質(zhì)組織的過渡階段,在此期間實(shí)施一些為單位利益以單位名義實(shí)施的違法犯罪活動(dòng),可能構(gòu)成單位犯罪,依據(jù)涉嫌的單位犯罪判處財(cái)產(chǎn)刑;(3)黑社會(huì)性質(zhì)組織形成之后,為單位(組織)利益實(shí)施的違法犯罪活動(dòng),適用上述第一種情況的規(guī)定。當(dāng)然,在單位存續(xù)期間也可能同時(shí)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。必須注意的是,上述三個(gè)階段不是截然分開的,這就需要非常審慎地把握和確定黑社會(huì)性質(zhì)組織形成的時(shí)點(diǎn)問題。對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)組織形成的時(shí)點(diǎn)的把握,需要綜合某一組織在其發(fā)展過程中所實(shí)施的違法犯罪活動(dòng),依據(jù)黑社會(huì)性質(zhì)組織的四個(gè)法律特征來進(jìn)行確定。時(shí)點(diǎn)的認(rèn)定對(duì)涉案財(cái)物的處置影響巨大。因?yàn)橐坏┖谏鐣?huì)性質(zhì)組織形成之后,其所實(shí)施的一切犯罪活動(dòng),均應(yīng)當(dāng)被視為違法犯罪活動(dòng)。因而對(duì)該組織形成之后所聚斂的一切財(cái)物及其收益,均在沒收之列。而在黑社會(huì)性質(zhì)組織形成之前,該組織及其成員的合法收入及其收益則不能沒收,只有違法犯罪活動(dòng)所獲得的財(cái)產(chǎn)及其收益才可以予以追繳或者沒收。同時(shí),對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)組織形成時(shí)點(diǎn)的合理確定,也有助于正確把握黑社會(huì)性質(zhì)組織形成過程中資金的來龍去脈,為企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的正確處理做好準(zhǔn)備;黑社會(huì)性質(zhì)組織內(nèi)部違法所得的分配方式也是認(rèn)定組織成員在黑社會(huì)性質(zhì)組織中地位和作用的依據(jù)之一。
1.對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織成員非法所得的認(rèn)定
涉黑組織成員的非法所得是指黑社會(huì)性質(zhì)組織成員通過有組織的違法犯罪活動(dòng)所獲取的經(jīng)濟(jì)利益。從司法實(shí)踐來看,黑社會(huì)性質(zhì)組織為了獲取經(jīng)濟(jì)利益滿足自己的貪欲,往往不擇手段,包括實(shí)施賭博、走私、販毒、敲詐勒索、詐騙、搶劫、綁架等違法犯罪活動(dòng)。當(dāng)黑社會(huì)性質(zhì)組織成員自身具有合法的收入來源,或者黑社會(huì)性質(zhì)組織成員在加入黑社會(huì)性質(zhì)組織之前,或者在其退出黑社會(huì)性質(zhì)組織之后的合法收入,都應(yīng)當(dāng)作為合法財(cái)產(chǎn)。
2.對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織成員投資財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定
在實(shí)踐中,涉黑人員為了掩飾、隱瞞其攫取的非法收益,常常以合伙、入股、并購(gòu)等方式投資,將不法收益與其他單位、個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)混為一體。罪犯為了逃避罪責(zé),減少被沒收的損失,往往將屬于本人所有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移、隱匿或者說成是其他成員所有的財(cái)產(chǎn)。如何區(qū)分罪犯本人與其他投資人的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)成為司法人員所面臨的棘手問題。此時(shí),司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審查涉案財(cái)產(chǎn)的來源及其性質(zhì),在懲治黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的同時(shí),也要確保企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)以及其他投資人的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
3.對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織成員個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定
在將黑社會(huì)性質(zhì)組織成員的不法財(cái)產(chǎn)及其收益以及用于犯罪的財(cái)物剔除出去之后,剩余的財(cái)產(chǎn)在性質(zhì)上為合法財(cái)產(chǎn)。由財(cái)產(chǎn)刑的懲罰性本質(zhì)所決定,只有這些屬于個(gè)人所有的合法財(cái)產(chǎn)則才有可能成為財(cái)產(chǎn)刑的適用對(duì)象。
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,很難想象個(gè)人有權(quán)占有的財(cái)產(chǎn)完全等同于個(gè)人合法所有的財(cái)產(chǎn)。一般情況下,個(gè)人有權(quán)占有的財(cái)產(chǎn)可能屬于他人所有,自身具有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)也可能處在他人的占有之下,或者與他人共同擁有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。簡(jiǎn)言之,財(cái)產(chǎn)權(quán)屬具有流動(dòng)性和復(fù)雜性,個(gè)人所有的合法財(cái)產(chǎn)及其范圍也在不斷發(fā)生變化。同時(shí),家庭成員共同生活時(shí),財(cái)產(chǎn)一般并不分開;罪犯的財(cái)產(chǎn)(不論合法與否)還有可能用于投資,與他人的合法財(cái)產(chǎn)混為一體。
所有這些特征導(dǎo)致司法實(shí)踐中財(cái)產(chǎn)刑適用的困難,調(diào)查難與分割難[6]。在財(cái)產(chǎn)共同共有中,涉黑成員個(gè)人所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)是合法的還是非法的,在對(duì)涉黑人員適用財(cái)產(chǎn)刑以及對(duì)其涉案財(cái)產(chǎn)做出刑事沒收處理時(shí),都涉及財(cái)產(chǎn)分割問題。如果罪犯與他人共有的財(cái)產(chǎn)是不動(dòng)產(chǎn)或者其他不宜分割的財(cái)產(chǎn),問題就更為復(fù)雜。當(dāng)涉黑財(cái)產(chǎn)的分割在執(zhí)行時(shí)也需要罪犯的家屬和其他財(cái)產(chǎn)的共有人協(xié)助,這無疑也會(huì)增加執(zhí)行的難度。涉黑組織成員個(gè)人財(cái)產(chǎn)的分割應(yīng)當(dāng)遵循的原則是,依照罪刑相適應(yīng)的原則,在有效地懲治黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的同時(shí),盡量不影響家庭其他成員的正常生活,盡量不影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)以及當(dāng)?shù)卣5木蜆I(yè)狀況。
上述財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定與處理的前提是財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)能夠區(qū)分。然而,在司法實(shí)踐中財(cái)產(chǎn)性質(zhì)“黑白”難分的情形也是存在的,即存在“灰色”財(cái)產(chǎn)的情形。所謂“灰色”財(cái)產(chǎn),是指司法機(jī)關(guān)無法認(rèn)定財(cái)物是否是違法所得及其收益,當(dāng)事人也沒證據(jù)證明其財(cái)產(chǎn)的來源是正當(dāng)?shù)摹?/p>
“灰色”財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)如何處理?我國(guó)刑事法律并無明確規(guī)定。實(shí)務(wù)中的做法通常是:不對(duì)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分籠統(tǒng)地以罰金刑或沒收財(cái)產(chǎn)刑剝奪犯罪分子的財(cái)產(chǎn)。這就不可避免使得財(cái)產(chǎn)刑的適用范圍擴(kuò)大至非法財(cái)產(chǎn)。有學(xué)者對(duì)此提出質(zhì)疑:“財(cái)產(chǎn)刑不需要這個(gè)要件,比較便捷。這雖然省去了查證財(cái)產(chǎn)非法性的麻煩,但不正當(dāng)、不合法?!币?yàn)椤安徽鐒e財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)以財(cái)產(chǎn)刑取代刑事沒收,會(huì)使判決罰沒財(cái)產(chǎn)的數(shù)量不能正確反映處罰的輕重。”[7]也有學(xué)者不無擔(dān)憂地指出:“要維護(hù)罰金刑的刑罰性質(zhì),就要在立法上和司法上真正將其作為刑事責(zé)任的實(shí)現(xiàn)方式,而不是將其作為置于刑事責(zé)任之外的為了實(shí)現(xiàn)某種特殊的政策性目的而適用的犯罪對(duì)策。因此,以剝奪犯罪人的合法所得為內(nèi)容,就是罰金刑本來的意義。否則必然導(dǎo)致罰金刑的異化,而與罪刑法定原則發(fā)生沖突?!盵8]
對(duì)“灰色財(cái)產(chǎn)”的處置也是世界各國(guó)面臨的共同難題。為了加強(qiáng)對(duì)有組織犯罪的打擊,近年來不同國(guó)家和地區(qū)都強(qiáng)化了有關(guān)刑事沒收的規(guī)定。比如1992年意大利頒布第306號(hào)特別法令還規(guī)定,“黑手黨人一經(jīng)判刑,若無法說明所獲得金錢、物品、資產(chǎn)之來源,或其對(duì)于財(cái)產(chǎn)之支配顯與其個(gè)人合法收入不成比例的,應(yīng)予沒收?!痹偃?992年德國(guó)公布《有組織犯罪法》(全稱《防治非法毒品交易和其他形式的有組織犯罪法》)增加了“擴(kuò)大追繳條款”(Erweiterter Verfall),“如果將由行為人實(shí)施的犯罪行為告發(fā)為‘有組織犯罪’,(擴(kuò)大之)追繳應(yīng)當(dāng)延伸至所發(fā)現(xiàn)的所有財(cái)物”[9],這使剝奪犯罪人的全部違法所得成為可能;同時(shí),對(duì)犯罪人占有犯罪所得物的證明要求被降低:“只要有較大可能性表明財(cái)產(chǎn)來源于犯罪,法院即可命令將團(tuán)伙犯罪或職業(yè)犯罪的正犯或共犯的財(cái)產(chǎn)予以追繳?!盵10]
就價(jià)值取向而言,我國(guó)學(xué)者對(duì)財(cái)產(chǎn)刑適用時(shí)異化的擔(dān)憂與德國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者對(duì)于“擴(kuò)大沒收”制度的批評(píng)是一致的:司法機(jī)關(guān)在懲治有組織犯罪、保護(hù)社會(huì)法益的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)兼顧對(duì)犯罪人人權(quán)(包括合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益)的保護(hù)。不同的是,后者討論的焦點(diǎn)是在立法選擇上法益保護(hù)與人權(quán)保障孰先孰后的問題,而我國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)是司法權(quán)是否越位的問題,因?yàn)樗痉▽?shí)踐的做法(即財(cái)產(chǎn)刑的異化)實(shí)質(zhì)上是在立法缺位的情況下懲治犯罪的政策性選擇——選擇了法益保護(hù)。從憲政維度而言,對(duì)公民生命、自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的剝奪,只能由代表民意的立法機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序通過的法律來規(guī)定。因此,這一問題亟待我國(guó)立法對(duì)“灰色”財(cái)產(chǎn)的處理做出明確的表態(tài)。
本文認(rèn)為,從打擊當(dāng)前日益猖獗的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的需要來看,黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員“灰色財(cái)產(chǎn)”的處置應(yīng)當(dāng)吸收國(guó)外的立法精神:或者對(duì)于財(cái)產(chǎn)來源的合法性實(shí)行舉證責(zé)任倒置(即由犯罪嫌疑人承擔(dān)),或者降低司法機(jī)關(guān)的證明標(biāo)準(zhǔn)。正如有學(xué)者所主張的,在“公司型”黑社會(huì)性質(zhì)組織“黑白財(cái)產(chǎn)”混合時(shí),不宜采取傳統(tǒng)的由公訴人舉證的做法,而是應(yīng)當(dāng)特別設(shè)置舉證責(zé)任倒置制度,即由犯罪分子自己舉證證明哪些財(cái)產(chǎn)屬于免于追繳或沒收的合法財(cái)產(chǎn);否則,視為舉證不能,其財(cái)產(chǎn)將被推定為非法財(cái)產(chǎn)而予以沒收[11]。
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電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)2015年2期