科技查新工作在科研人員的科研立項、成果鑒定、獎勵申報等方面發(fā)揮著重要的參考作用。自從1992年教育部首次在其直屬的高校中設(shè)立“高等學?？萍柬椖孔稍兗俺晒樾轮行墓ぷ髡尽币詠恚絹碓蕉嗟母咝D書館經(jīng)批準成為教育部科技查新工作站，高校科技查新工作的整體狀況將影響查新工作的質(zhì)量。

1 高校科技查新站工作的現(xiàn)狀

1.1 查新站的地區(qū)分布日趨廣泛

教育部科技發(fā)展中心分別于1992年、1995年在高等院校設(shè)立了兩批共15所查新工作站。2003年教育部對高校科技查新工作站進行了重新認定和審批，截至2015年初，除寧夏、青海、西藏外，在其他省(市)、自治區(qū)的高校設(shè)立了7批共102所科技查新工作站。

查新工作站多分布在經(jīng)濟較為發(fā)達的華東、華北、華南和華中等地區(qū)。其中，華東地區(qū)查新站數(shù)量最多，共有29所，占高校查新工作站總數(shù)的28%；其次是華北地區(qū)，共有20所，占高校查新工作站總數(shù)的20%。各個地區(qū)的查新工作站主要分布在省會城市，如江蘇省共有15所，其中南京有8所；廣東省共有10所，其中廣州有8所。高?？萍疾樾鹿ぷ髡痉植嫉亩鄻踊軌虺浞譂M足不同地區(qū)、不同學科的科研人員對科技查新的需求。

1.2 查新數(shù)量逐年增加

高校查新站分為綜合類、理工類、農(nóng)學類和醫(yī)學類4類。本文根據(jù)教育部科技發(fā)展中心主任在2015年鄭州查新員培訓(xùn)會議上所提供的2014年查新業(yè)務(wù)量統(tǒng)計結(jié)果，連續(xù)幾年超過1 000項的查新站(如鄭州大學查新站、蘇州大學查新站、江南大學查新站和江蘇大學查新站)以及2015年常州教育部科技查新研討會上不同類別查新站報告中提供的數(shù)據(jù)，選取具代表性的查新站，最后再從年均查新量均超過教育部統(tǒng)計的年平均量的綜合類和理工類查新站中選取部分具有代表性的查新站(其中醫(yī)學類查新站查新業(yè)務(wù)量超過教育部統(tǒng)計的年平均量，農(nóng)學類則略少)，共選出14所不同類別具有代表性高校查新工作站。統(tǒng)計分析結(jié)果顯示，部分查新工作站查新業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)逐年增長趨勢，如鄭州大學、蘇州大學、江蘇大學、江南大學、中國海洋大學、中國石油大學、福建農(nóng)林大學及廣東醫(yī)學院等；部分查新工作站的查新業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)不規(guī)律變化，如吉林大學、揚州大學、西南大學、廣州中醫(yī)藥大學及北京中醫(yī)藥大學等。這可能與不同年度地方政府對科技項目的支持力度不同有關(guān)，但每所高校查新站的查新業(yè)務(wù)量均逐年增長。

統(tǒng)計分析了不同類別部分查新工作站的查新業(yè)務(wù)量，結(jié)果顯示綜合類和部分理工類查新站完成的查新數(shù)量較多，如鄭州大學、蘇州大學、江蘇大學和江南大學2010-2013年年均查新量均在1 000項以上，超過高校年均查新量的近2倍(表1)；部分醫(yī)學類查新站的查新業(yè)務(wù)量也相對較多，如廣州中醫(yī)藥大學和北京中醫(yī)藥大學2010-2013年年均查新量分別為627項和607項，高于高校年均查新量；農(nóng)學類、部分綜合類和理工類查新站的查新業(yè)務(wù)量較少。

表1 2004-2013年高?？萍疾樾鹿ぷ髡静樾聵I(yè)務(wù)量

說明：1、年平均量為年度查新總量除以該年度查新站的數(shù)量，2、“-”表示未統(tǒng)計到數(shù)據(jù)

表1顯示，在2004-2013年10年間，高校查新工作站的查新總業(yè)務(wù)量及年平均量均呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢，表明國家在加大科研投入力度的同時，也加大了對科技項目質(zhì)量審批的力度。近10年查新服務(wù)對象主要是校內(nèi)外科研人員，校外查新數(shù)量在2007-2013年間逐年增長，說明高校查新工作站在為校內(nèi)科研人員做好服務(wù)工作的同時，也擴大了社會服務(wù)的職能。從查新范圍來看，以國內(nèi)查新為主，國外或國內(nèi)外查新比例偏低。

盡管不同地區(qū)、不同查新類別的部分查新工作站查新業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)不規(guī)律變化，但高校查新工作站年查新總業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)逐年增長趨勢，并且是科技部、衛(wèi)生部認定查新機構(gòu)查新業(yè)務(wù)量的近2倍(醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)2008年、2009年、2010年的查新業(yè)務(wù)分別為13 105項、15 807項、15 615項[1])。教育部認定的高校查新工作站有102家，科技部認定的查新機構(gòu)有38家，衛(wèi)生部認定的查新機構(gòu)有32家，教育部認定的高校查新工作站數(shù)量多與其查新業(yè)務(wù)量較高有一定關(guān)聯(lián)。

1.3 查新人才隊伍建設(shè)水平不斷提高

科技查新人員的專業(yè)背景、專業(yè)知識水平與查新報告的質(zhì)量密切相關(guān)。近年來，高?？萍疾樾鹿ぷ髡驹谔岣咴胁樾聠T素質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合查新站的學科特色，引進了一批具有不同學科專業(yè)背景的查新員，涵蓋理、工、農(nóng)、醫(yī)、圖書情報、人文社科及英語等專業(yè)。筆者通過對102所高校查新工作站中的10所(包括綜合類、理工類、農(nóng)學類和醫(yī)學類)查新人員的專業(yè)背景及學歷結(jié)構(gòu)進行統(tǒng)計的結(jié)果顯示，查新人員的專業(yè)背景主要是自然科學類(包括農(nóng)學、生物學、化學和工學等)，其次是圖書情報類專業(yè)及人文社科類專業(yè)。其中東華大學和華南農(nóng)業(yè)大學自然科學類學科背景的查新員比例達91.7%(表2)。

表2 教育部科技查新工作站查新員專業(yè)與學歷構(gòu)成

表2顯示，較多查新站擁有博士學歷的查新員。博士和碩士學歷的查新員成為查新站的主要成員，例如華南農(nóng)業(yè)大學和上海海事大學查新員隊伍中，博士和碩士學歷的查新員分別占本校查新站查新人員總數(shù)的91.7%和80%。

1.4 查新文獻資源建設(shè)投入逐年增加

表3顯示，2012年度78所高?？萍疾樾抡疽劳胁块T的總經(jīng)費較上一年增長了9.8%，用于資源更新的經(jīng)費較上一年增長了11.2%；2013年度84所高校科技查新站依托部門的總經(jīng)費較上一年增長了9.3%，用于資源更新的經(jīng)費較上一年增長了5.1%。其中綜合類查新站擁有的文獻資源數(shù)量較多，用于文獻資源建設(shè)及更新的費用也較高，如南京大學擁有紙質(zhì)文獻419萬冊、中外文數(shù)據(jù)庫192個，清華大學擁有紙質(zhì)文獻400萬冊、中外文數(shù)據(jù)庫319個[2]。

表3 2011-2013年高校科技

由于文獻信息量急劇增長，很多高校和情報研究所建立了文獻資源共建共享機制，一方面可以應(yīng)對期刊和數(shù)據(jù)庫價格連年上漲的壓力，另一方面也可以滿足不同學科類別對查新工作的要求。如2006年由江蘇省科技情報研究所、南京圖書館、南京大學、東南大學、南京農(nóng)業(yè)大學、中國藥科大學、南京醫(yī)科大學、南京工業(yè)大學、江蘇省農(nóng)科院和江蘇省技術(shù)監(jiān)督情報所等10家單位共同建設(shè)的江蘇省工程技術(shù)文獻信息公共服務(wù)平臺[3]，有效解決了大量中外文文獻的需求，避免了重復(fù)建設(shè)。但目前多數(shù)地區(qū)的高校尚未建立文獻資源共享機制，資源保障的壓力很大。

1.5 查新質(zhì)量反饋機制逐步健全

查新報告的質(zhì)量是查新工作的生命線，因此提升查新報告的質(zhì)量是關(guān)鍵。目前，高校查新工作站建立了3種查新報告質(zhì)量評估機制。一是查新用戶意見反饋制度：查新用戶反饋意見的方式包括有電話、QQ、E-mail、在線反饋和現(xiàn)場反饋等，查新工作站通過整理和分析查新用戶對查新報告質(zhì)量的反饋意見，評估查新人員的查新報告質(zhì)量。二是同行之間的查新質(zhì)量復(fù)申核體系：即一個查新機構(gòu)的查新結(jié)果由另一個查新機構(gòu)進行復(fù)核，這樣即可以保證查新報告的質(zhì)量，又可以保證項目申報的質(zhì)量，但目前只有極少數(shù)高校查新工作站建立了這種查新質(zhì)量復(fù)申核機制。三是科技查新行業(yè)協(xié)會，如2005年7月北京地區(qū)部分查新機構(gòu)召開了籌備組建科技查新行業(yè)協(xié)會的座談會，2005年12月浙江省科技查新咨詢協(xié)會召開成立暨第一次會員大會，成為了國內(nèi)首家科技查新咨詢協(xié)會。雖然各個地區(qū)查新工作站建立了不同形式的查新質(zhì)量評估機制來提高查新報告的質(zhì)量，但面對與日俱增的查新業(yè)務(wù)量，我們還需思考如何進一步完善查新質(zhì)量機制。

2 科技查新工作存在的問題

2.1 國內(nèi)外查新數(shù)量偏低

調(diào)查結(jié)果顯示，科技查新范圍以國內(nèi)文獻查新為主，同時進行國內(nèi)外文獻查新的項目所占比例較低。國內(nèi)外查新業(yè)務(wù)的用戶主要來自本校和校外的科研院所，少數(shù)來自大型企業(yè)，中小型企業(yè)通常只進行國內(nèi)查新。筆者認為主要原因是查新用戶的認識存在偏差：一是部分委托用戶認為查新報告僅僅是根據(jù)項目申報要求提供的一個附件而已，不重視通過科技查新來發(fā)現(xiàn)和捕捉同類技術(shù)在國內(nèi)外的研究動向，這一現(xiàn)象不僅存在于校外科研院所和企業(yè)查新用戶中，也存在于校內(nèi)查新用戶中。二是絕大多數(shù)中小型企業(yè)申報的項目級別是市級科技項目或省級高新技術(shù)產(chǎn)品，委托用戶認為申報此類課題只進行國內(nèi)查新即可，不必進行國內(nèi)外查新。

2.2 專利查新較少

我國的科技創(chuàng)新活動活躍，創(chuàng)新成果日新月異，每年發(fā)明專利申請近百萬件，連續(xù)4年位居世界首位[4]。然而，通過教育部科技發(fā)展中心年檢統(tǒng)計報告可知，高校科技查新工作站每年的專利查新不足查新總量的2%(2011年的專利申請查新量占查新總量的0.5%，2012年專利申請查新占查新總量的0.6%，2013年專利申請查新占查新總量的1.2%)。專利查新數(shù)量與專利申請數(shù)量相差甚遠的原因：一是專利申請者對專利查新了解甚少，未充分認識到新產(chǎn)品專利申請查新的重要性。二是多數(shù)查新機構(gòu)日常的科技查新業(yè)務(wù)量已飽和，沒有精力關(guān)注專利查新業(yè)務(wù)[5]。三是一些專利查新對專業(yè)知識的要求較高，現(xiàn)有的查新工作隊伍難以滿足。

2.3 查新人員的職業(yè)倦怠

在查新高峰期，每個查新機構(gòu)都會收到大量的查新委托，每個查新員會同時接到幾個查新任務(wù)，而且都要求在一定時間內(nèi)完成。查新工作本身就是一種強腦力勞動，不僅需要查新員對查新項目有比較深入的理解，更需要查新員能夠準確理解、分析和判斷所檢出的中英文文獻。而且不同的查新委托項目內(nèi)容不同，每接受一份新的查新，查新員都要開始新的學習，每一項查新都是一個新的挑戰(zhàn)[6]。在查新過程中，查新人員承受著繁重的體力支出與高強度的腦力負荷。由于長期的超負荷工作和持續(xù)緊張的腦力勞動，較多查新員表現(xiàn)出職業(yè)倦怠。

2.4 查新質(zhì)量監(jiān)督機制不完善

高校查新工作站是由教育部科技發(fā)展中心負責審批和管理的，雖然該中心每年對所屬查新工作站工作進行檢查，并對部分查新工作站進行實地考察，但難以做到對每個查新工作站、每一份查新報告的質(zhì)量實施監(jiān)督；雖然個別地區(qū)已建立科技查新行業(yè)協(xié)會來監(jiān)督查新報告的質(zhì)量，但其監(jiān)督力度尚未見報道[7]。因此，有必要建立切實可行的查新質(zhì)量監(jiān)督機制，規(guī)范和提高查新報告的質(zhì)量。

3 科技查新工作的發(fā)展趨勢

3.1 社會對查新的需求將更加突出

隨著國家及地方政府對科技創(chuàng)新的重視，查新數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。國家“十二五”規(guī)劃中，16個科技重大專項全面實施，研發(fā)投入顯著增加[8]，科技研發(fā)活動的產(chǎn)出快速增長，對查新的客觀需求進一步增加。隨著科技創(chuàng)新競爭的日益激烈，科研人員為了更準確地把握科研方向，有效節(jié)省人力、物力和財力，也主動要求查新?？梢詳喽ǎ磥砩鐣Σ樾碌男枨髮^續(xù)增長。

3.2 企業(yè)將成為查新服務(wù)對象的生力軍

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，每年國家和省(市)政府都會提供一定數(shù)量的資金，用于重點支持對國民經(jīng)濟有貢獻的企業(yè)進行技術(shù)改造。企業(yè)可以申報的科技項目主要有科技創(chuàng)新基金、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品等。越來越多的企業(yè)深刻地認識到，爭取國家資助來提高技術(shù)含量，是提高企業(yè)市場競爭力的重要途徑?？萍疾樾略谟行渲霉操Y源及加速培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的過程中發(fā)揮著重要的作用。隨著對企業(yè)研究開發(fā)投入的不斷增大，未來企業(yè)對查新服務(wù)的需求也將繼續(xù)增長，企業(yè)將成為查新服務(wù)的主要對象。

3.3 數(shù)字化資源是查新檢索的主要工具

多數(shù)查新工作站能夠訪問Dialog、OCLC、ESA和STN國際聯(lián)機檢索系統(tǒng)，從而提高密切相關(guān)文獻的查全率和查準率。一些免費數(shù)據(jù)庫(如中國專利數(shù)據(jù)庫、美國USPTO專利文獻數(shù)據(jù)庫等)、開放存取目錄(如DOAJ)和一些搜索引擎(如Google Scholar)等也為科技查新工作提供了豐富的信息資源。

4 新形勢下完善查新工作的建議

4.1 科技查新要注重質(zhì)、量齊升

科技查新工作主要是對委托項目的新穎性做出判斷，它對促進我國科技發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要的作用。查新工作若只注重數(shù)量的增長，而忽視了質(zhì)量，恐難以持續(xù)發(fā)展[9]。查新報告的質(zhì)量是查新工作的生命線，只有查新報告的質(zhì)量提高了，查新工作站才能夠健康持續(xù)發(fā)展。因此，查新工作站要堅持質(zhì)、量并重的發(fā)展理念。

4.2 建立多樣化的查新服務(wù)模式

隨著科技查新項目數(shù)量的日益增加，委托單位對查新質(zhì)量的要求也日益提高，現(xiàn)有的查新工作服務(wù)模式已難以滿足查新工作質(zhì)、量并重的要求。因此，查新站應(yīng)在保持傳統(tǒng)查新服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，建立查新云服務(wù)模式，即查新工作站將本站已有的數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡(luò)資源進行整合，形成一個云數(shù)據(jù)庫[10]。云服務(wù)查新模式既為高?？蒲腥藛T或博士開題查新提供了極大的便利，又提高了查新工作站的信息服務(wù)能力。

4.3 攻克專利查新較少的局面

專利查新在避免重復(fù)研究、加快專利申請進度、評估企業(yè)專利技術(shù)、防止侵權(quán)或保護自身利益等方面有著重要的作用。要改變專利查新申請數(shù)量少的局面，提升科技查新在知識產(chǎn)權(quán)保護和運用等方面服務(wù)的能力。筆者認為，科技查新機構(gòu)一方面要加強專利查新重要性的宣傳，強化用戶專利查新的意識；另一方面要提高查新人員的專利查新能力，選派查新人員參加專利查新、專利分析等方面的培訓(xùn)和學術(shù)交流，為廣泛開展專利查新服務(wù)提供人才保證[11]。此外，建議查新工作站配備專職專利查新人員，同時配備國際聯(lián)機專利檢索數(shù)據(jù)庫資源，以滿足專利查新的需要。

4.4 消除查新人員的職業(yè)倦怠

針對部分查新人員的職業(yè)倦怠，為了增強查新工作站的活力，筆者建議：一是查新工作站根據(jù)自身的人員配置、涵蓋的查新范疇、專業(yè)特色等，合理制定查新任務(wù)，不可盲目追求查新的數(shù)量；二是建立專職查新員與兼職查新員輪換制度，3-5年一換；三是建立調(diào)休制度和有效的激勵機制，充分調(diào)動查新員的積極性，激發(fā)查新員的工作熱情。

5 結(jié)語

高?？萍疾樾鹿ぷ鹘?jīng)過20多年的發(fā)展，取得了一定的經(jīng)驗和成果，但尚存亟待完善之處。隨著我國建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的全面實施，高校查新機構(gòu)將迎來新的機遇與挑戰(zhàn)。發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、量質(zhì)并重，才能使高校查新工作步入一條良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展之路。