新加坡《海峽時報》3月20日文章,原題:微妙的中國雜技 不妨把中國想象成一個雜技演員,著力使三個球不落地。一個落地,其他兩個可能也會落下,對中國乃至世界造成嚴重影響。這是因為這三個球代表穩(wěn)定增長、結構性改革和社會穩(wěn)定。三者均被認為對中國共產黨的長期政治合法性至關重要。在今年全國人大年度會議期間,它們無疑得到了強調。
中國定下今年的經濟增長目標,從而暗示穩(wěn)定增長的愿望。該目標高于一些預測,也暗示政府有意為確保穩(wěn)定增長提供政策支持。但政府將經濟增長目標從去年的7.5%降至今年的7%左右,凸顯深化經濟結構調整的決心。對社會穩(wěn)定的強調也很清楚,李克強總理在今年的政府工作報告中,拿出更大的篇幅講“民生”。
不過,從全國人大會議很難看出 哪個目標對領導層更重要。唯一能得出的結論是,所有三個目標都重要,出現(xiàn)這種情況因為它們彼此錯綜交織。眼下中國可承受不起讓任何一個球掉地上。
第一個目標——穩(wěn)定增長仍然重要,這樣才會創(chuàng)造足夠的就業(yè)和防止出現(xiàn)中國最害怕的社會動亂。
經濟減速加快的最新跡象使許多人提出,中國是否會更加重視確保增長,訴諸刺激措施,從而放棄急需的改革。但中國領導人知道結構性改革同等重要,因為通過投資、廉價勞力和低成本出口發(fā)展經濟的方式,損害環(huán)境,代價太大,不可繼續(xù)下去。
長遠而言,沒有結構性改革,中國若陷入中等收入陷阱,穩(wěn)定增長更難實現(xiàn)。重新聚焦快速增長而非改革,意味著將問題留給未來的領導人。所以,中國領導層經常展現(xiàn)出容忍可接受范圍內的較慢增長,只要失業(yè)保持低位,經濟結構調整得到推進。
但是,經濟改革的落實和回報是要時間的,而政治壓力會因發(fā)展減慢而不斷上升。在這種情況下,中國試圖通過整治社會弊病如腐敗和環(huán)境污染來平息公眾不滿,為自己爭取更多時間。但在拋耍社會穩(wěn)定這個球時,中國不得不確保其他球不掉在地上。
中國需要堅持所有三個目標,長遠而言,這對中國甚至世界都有好處。一個內部不穩(wěn)定的中國可能損害地區(qū)穩(wěn)定,因為政府常會采取更侵略性的外交政策以轉移注意力。因此,在可預見的將來,繼續(xù)做一個堅持三大政策目標的雜技演員,對中國有利且勢在必行。當然,技術一定要高。▲
(作者許建明,喬恒譯)