福建省公安消防總隊(duì)　盧錦忠　陳　煒

淺析消防裝備人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展

福建省公安消防總隊(duì)盧錦忠陳煒

隨著消防部隊(duì)裝備建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，對(duì)裝備人才隊(duì)伍的建設(shè)提出了更高的要求。該文針對(duì)目前消防裝備人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，就如何加強(qiáng)裝備人才隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)裝備與人才的最優(yōu)組合，充分挖掘消防裝備最大潛能，提高綜合保障水平進(jìn)行了分析，提出了消防裝備人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的幾點(diǎn)意見(jiàn)。

消防裝備 人才隊(duì)伍建設(shè) 挖掘潛能

近年來(lái)，全國(guó)消防部隊(duì)在國(guó)家和地方財(cái)政的大力支持下，圍繞部黨委“三基”工程建設(shè)的總部署，消防裝備建設(shè)取得了突出成績(jī)。但是，隨著消防部隊(duì)裝備建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，消防裝備的品種數(shù)量規(guī)模不斷拓展，對(duì)消防裝備人才的需求也達(dá)到了新的高度。所謂“裝備決定技術(shù)，技術(shù)決定戰(zhàn)術(shù)，戰(zhàn)術(shù)決定戰(zhàn)法和作戰(zhàn)樣式”，而實(shí)現(xiàn)從裝備向作戰(zhàn)樣式有效轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵在“人”。再好的裝備，如果沒(méi)有與之相匹配的專(zhuān)業(yè)人才，也形成不了有效的戰(zhàn)斗力，在關(guān)鍵時(shí)刻甚至?xí)m得其反，貽誤戰(zhàn)機(jī)。因此，大力加強(qiáng)裝備人才隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備人才管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)裝備與人才的最優(yōu)組合，已成為當(dāng)前消防裝備工作的重中之重。

1　消防裝備人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀分析

從公安部消防局發(fā)布《公安消防部隊(duì)2009-2011年裝備建設(shè)規(guī)劃》，并于2009年舉辦首屆裝備助理員培訓(xùn)班，邁出消防裝備人才隊(duì)伍建設(shè)工作第一步以來(lái)，全國(guó)各級(jí)消防部隊(duì)積極響應(yīng)，開(kāi)展了各種人才建設(shè)活動(dòng)，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的消防人才。但人才建設(shè)的步伐仍然跟不上裝備的發(fā)展速度，軟件與硬件的不匹配，嚴(yán)重制約了消防戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。

1.1消防裝備人才分布不均

當(dāng)前，雖然消防裝備人才隊(duì)伍建設(shè)得到了各級(jí)黨委政府、各級(jí)消防部隊(duì)的高度重視，一批批優(yōu)秀的消防裝備人才已經(jīng)在相應(yīng)的工作崗位上發(fā)揮著積極的作用。但這些人才的分布卻顯得極度不均勻：首先，在培訓(xùn)之初，學(xué)員就大部分來(lái)自于省、市消防部隊(duì)，少有基層消防部隊(duì)人員參與培訓(xùn)；其次，學(xué)員參與培訓(xùn)，學(xué)得一技之長(zhǎng)后，大都希望回到原部隊(duì)或往上晉升，少有自愿前往基層部隊(duì)服務(wù)的；再次，省市消防部隊(duì)為加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)，往往從基層部隊(duì)抽調(diào)選拔優(yōu)秀人才，使得本來(lái)就十分缺乏消防裝備人才的基層部隊(duì)更加捉襟見(jiàn)肘。

1.2消防裝備人才結(jié)構(gòu)不合理

1.2.1裝備人才的年齡結(jié)構(gòu)不合理。大多分布于20～30歲之間，40歲以上的裝備人才偏少，缺乏專(zhuān)家人才及領(lǐng)軍人物。

1.2.2學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。戰(zhàn)士學(xué)歷層次一直以來(lái)都是各級(jí)部隊(duì)的短板，雖然近幾年部隊(duì)?wèi)?zhàn)士的學(xué)歷得到了一定程度的提高，但不可否認(rèn)，對(duì)于消防裝備人員這種對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)能力要求比較高的崗位，學(xué)歷的不足仍直接反映在了消防人才隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量上。

1.2.3業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。消防裝備人員知識(shí)面狹窄，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，且機(jī)械、動(dòng)力、集成電路、數(shù)控、材料等方面的專(zhuān)業(yè)人才極度缺乏。當(dāng)前的裝備人員往往只掌握了片面簡(jiǎn)單的操作知識(shí)，無(wú)法形成精、深、寬的專(zhuān)業(yè)理論體系，這就造成了裝備人員的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)落后于裝備技術(shù)高速發(fā)展的尷尬局面。

1.3消防裝備人才流動(dòng)率高、利用率低

當(dāng)前的裝備人才隊(duì)伍雖然得到了很大的提升，但由于缺乏有效的制度支撐以及合理的編制分配，導(dǎo)致裝備人員流動(dòng)頻繁，裝備人才嚴(yán)重流失。與此同時(shí)，由于許多消防部門(mén)缺乏公平公開(kāi)、合理高效的用人機(jī)制，使得裝備人才無(wú)法在最合適的崗位上奉獻(xiàn)力量，裝備人才學(xué)非所用、用非所長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)專(zhuān)長(zhǎng)沒(méi)有得到最大限度利用的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，導(dǎo)致裝備人才利用率低下，人才浪費(fèi)嚴(yán)重。

1.4消防裝備人才缺乏科研精神

消防裝備人員基本對(duì)裝備的實(shí)際操作都比較了解，對(duì)裝備的性能、參數(shù)都比較熟悉，可以算是裝備最親密的朋友。如果他們能夠發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)，對(duì)裝備進(jìn)行更加深入全面的研究，對(duì)于提高裝備戰(zhàn)斗力具有極大的幫助。但由于當(dāng)前不合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及部分消防部隊(duì)對(duì)裝備人才缺乏足夠的重視和尊重，導(dǎo)致裝備人員心態(tài)浮躁，無(wú)法靜心對(duì)裝備進(jìn)行鉆研，使得整個(gè)裝備人才隊(duì)伍的科研氛圍比較落后，裝備與人才無(wú)法形成最優(yōu)組合。

1.5消防裝備人才制度不完善

一方面，裝備人才隊(duì)伍的建設(shè)缺乏一套行之有效的選拔優(yōu)秀人才的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)裝備人才的特殊貢獻(xiàn)，尤其是在基層部隊(duì)甘于奉獻(xiàn)的裝備人才，缺少足夠的鼓勵(lì)及重視。裝備人才的付出沒(méi)有得到相應(yīng)的尊重，這極大打擊了裝備人員的信心和工作的積極性。另一方面，人才培訓(xùn)機(jī)制不合理，培訓(xùn)模式過(guò)于單一，大多進(jìn)行千篇一律的統(tǒng)一集中培訓(xùn)，缺乏針對(duì)性。這就使得裝備人員時(shí)常對(duì)新裝備感到手足無(wú)措。此外，裝備人才的考核制度也不完善，目前的培訓(xùn)模式缺乏相應(yīng)的考核手段，無(wú)法檢驗(yàn)出真實(shí)的培訓(xùn)效果。且裝備人員平常業(yè)務(wù)繁忙，很難進(jìn)行二次進(jìn)階培訓(xùn)，進(jìn)一步拉大了裝備人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)與日新月異的裝備之間的距離。

2　加強(qiáng)消防裝備人才隊(duì)伍建設(shè)的若干建議

針對(duì)上述存在的各種問(wèn)題，及時(shí)探討解決問(wèn)題的辦法，完善裝備人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，優(yōu)化裝備人才的成長(zhǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人機(jī)的完美結(jié)合，對(duì)于提高消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力具有十分重要的作用。

2.1優(yōu)化人才選拔制度

首先要拓寬人才引進(jìn)渠道，引進(jìn)優(yōu)秀人才是發(fā)展壯大裝備人才隊(duì)伍，提高裝備隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要手段，應(yīng)做到不拘一格降人才，使裝備部隊(duì)具有全面充足的人才儲(chǔ)備。其次要完善人才選拔制度，人才選拔要從征兵時(shí)就開(kāi)始入手，積極征召有裝備技術(shù)特長(zhǎng)的有志青年入伍，并在后續(xù)的訓(xùn)練、分配中著重培養(yǎng)，做到畢業(yè)定崗后能立即投入戰(zhàn)斗。在干部選拔時(shí)，要以裝備人才為優(yōu)先考慮對(duì)象。

2.2加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度

首先要豐富人才培訓(xùn)課程的內(nèi)容，增加教員與學(xué)員之間的互動(dòng)，做到充分交流，有問(wèn)必答，答則能解。教學(xué)方式應(yīng)針對(duì)學(xué)員的文化程度、技術(shù)水平的具體情況，采用課堂教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物相結(jié)合的方式，讓學(xué)員容易接受。同時(shí)要增加實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)的環(huán)節(jié)，提高學(xué)員的動(dòng)手能力，增進(jìn)學(xué)員與裝備的感情。其次，強(qiáng)化人才培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)有效的人才培訓(xùn)計(jì)劃，包括從人才初訓(xùn)、任職到換崗鍛煉等一系列有針對(duì)性的措施。再次，優(yōu)化培訓(xùn)資源，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的方式把專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)家、科研院校機(jī)構(gòu)裝備領(lǐng)域的行家里手“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，把思想作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)的官兵骨干“送出去”，按照“分專(zhuān)業(yè)、分類(lèi)別、分崗位”的培訓(xùn)模式打牢裝備人才業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)。

2.3完善人才認(rèn)證制度

針對(duì)目前消防部隊(duì)的現(xiàn)狀，可建立完善的裝備人才資質(zhì)認(rèn)證制度。要保證裝備人才資質(zhì)的公信力，就要從“頭”做起。首先公安部消防局應(yīng)成立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，制定資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，打破舊有規(guī)矩的束縛，建立裝備人才職稱(chēng)評(píng)定制度 ，提高裝備人才工作的積極性。裝備人才資質(zhì)認(rèn)定可參考其他職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，分為初、中、高三個(gè)級(jí)別，明確各等級(jí)的職責(zé)，并形成相應(yīng)的考核手段。同時(shí)應(yīng)解決各職稱(chēng)崗位的待遇問(wèn)題，積極創(chuàng)造拴心留人的工作環(huán)境。

2.4健全人才激勵(lì)機(jī)制

2.4.1開(kāi)展豐富的人才考評(píng)活動(dòng)

裝備人才的培養(yǎng)不是培訓(xùn)完就結(jié)束，而要開(kāi)展形式多樣的考評(píng)活動(dòng)，用以保持裝備人才的業(yè)務(wù)水平、激勵(lì)裝備人才工作的積極性。如每年組織裝備人員比武競(jìng)賽、優(yōu)秀裝備人才評(píng)比活動(dòng)等，以考試促進(jìn)人才不斷學(xué)習(xí)，挖掘人才的潛能，通過(guò)評(píng)選活動(dòng)，落實(shí)相應(yīng)的鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激發(fā)裝備人員的敬業(yè)精神和工作熱情，提高熱愛(ài)本職工作的積極性。在年終考核中，可采用日常工作占60%，比武競(jìng)賽得分占40%的方法，對(duì)年度第一名的裝備人員，設(shè)專(zhuān)項(xiàng)三等功，給予公示、任命并頒發(fā)獎(jiǎng)金，增加裝備技師的崗位自豪感。

2.4.2制定靈活的人才任用機(jī)制

首先應(yīng)保證裝備人才的崗位編制數(shù)，讓裝備人才對(duì)自己的身份有認(rèn)同感。其次，在黨支部、團(tuán)支部、武警委員會(huì)和班長(zhǎng)骨干等各部門(mén)職務(wù)中，適當(dāng)提高裝備人才的比例。根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行靈活的津貼、補(bǔ)貼制度，切實(shí)保證裝備人才的物質(zhì)生活待遇不斷得到提高。再次，確保裝備人才能夠得到公平或優(yōu)先的晉升機(jī)會(huì)。

2.5建立裝備人才交流系統(tǒng)

裝備是豐富多樣的，裝備人員的水平也是不一的，各個(gè)消防部隊(duì)無(wú)法做到各類(lèi)消防裝備配備齊全，裝備人員也無(wú)法保證自己能掌握全面的知識(shí)。因此，讓這些消防裝備最直接的接觸人員進(jìn)行及時(shí)的經(jīng)驗(yàn)交流，互相學(xué)習(xí)，對(duì)于提高各消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力是非常有效的。首先，可以將每一期的培訓(xùn)內(nèi)容錄制成視頻，放在內(nèi)部網(wǎng)上，讓各級(jí)裝備人才隨時(shí)都可以查閱，達(dá)到節(jié)約時(shí)間和資源共享的目的。其次，可利用每次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)或平常組織裝備人員經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)裝備人員間的經(jīng)驗(yàn)分享。再次，可以利用社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立消防裝備人才交流平臺(tái)，幫助裝備人員實(shí)時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、疑難解答。

3　結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，在公安部消防局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)消防部隊(duì)在裝備人才隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，但仍滿(mǎn)足不了當(dāng)前裝備高速發(fā)展的需求。人們常說(shuō)裝備是消防戰(zhàn)斗力的靈魂，那么裝備人才就是靈魂的守護(hù)者。因此，只有加強(qiáng)消防裝備人才隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)靈魂的力量，才能增強(qiáng)消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，切實(shí)做到為打造公安消防“鐵軍”提供利器。

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