牟魯霞

（上海交通大學(xué) 黨委宣傳部，上海 200240）

基于SWOT分析的高校教師理論學(xué)習(xí)路徑探索

牟魯霞

（上海交通大學(xué) 黨委宣傳部，上海 200240）

加強(qiáng)高校教師政治理論學(xué)習(xí)是切實(shí)提高高校教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)的重要課題和必然選擇。本文從分析當(dāng)前高校教師理論學(xué)習(xí)路徑探索的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部機(jī)遇、威脅出發(fā)，結(jié)合上海交通大學(xué)開展教職工黨支部理論學(xué)習(xí)試點(diǎn)工作過程中的思考，梳理提升教師理論學(xué)習(xí)實(shí)效性和創(chuàng)新性的舉措。

SWOT 高校 教師 理論學(xué)習(xí)

當(dāng)前，在世界政治經(jīng)濟(jì)一體化、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、現(xiàn)代傳媒豐富普及的大環(huán)境下，人們的思想觀念呈現(xiàn)出多元化的特征。高校不僅是知識(shí)分子的聚集地和科學(xué)文化的前沿陣地，更肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史重任，高校教師的政治理論素質(zhì)將有形無形地通過傳道授業(yè)解惑對(duì)青年學(xué)生產(chǎn)生重要影響。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近期印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》（59號(hào)文件）強(qiáng)調(diào)指出，要大力提高高校教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，著力加強(qiáng)教師思想政治工作，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝教師頭腦，進(jìn)一步健全教師政治理論學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)高校教師政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高其自身思想素質(zhì)和道德水平，是教書育人的根本保證，是有效捍衛(wèi)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主要途徑，更是當(dāng)前貫徹落實(shí)中央文件精神、切實(shí)提高高校教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)的重要課題和必然選擇。

本文在系統(tǒng)分析高校教師理論學(xué)習(xí)路徑探索內(nèi)在優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及外在機(jī)遇、威脅的基礎(chǔ)上，結(jié)合筆者所在高校教師理論學(xué)習(xí)試點(diǎn)工作的開展情況，探索具有吸引力和實(shí)效性的高校教師理論學(xué)習(xí)模式。

一、高校教師理論學(xué)習(xí)路徑SWOT分析

筆者在某高校教師中進(jìn)行問卷調(diào)查，隨機(jī)發(fā)放問卷450份，收回有效問卷395份，有效回收率為88%。下面結(jié)合問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行SWOT分析。

1.S（優(yōu)勢(shì)）

目前各高校招聘教師多為研究生學(xué)歷，碩士、博士學(xué)位，他們已經(jīng)完成了高等教育，普遍擁有良好的教育背景，形成了較完善的知識(shí)體系，對(duì)新事物接受能力和學(xué)習(xí)能力均較強(qiáng)，世界觀和價(jià)值觀體系等也相對(duì)獨(dú)立自主。他們對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大事件高度關(guān)注，顯示出了較強(qiáng)的政治敏銳性和政治參與能力，尤其是占比62%的40歲以下（含40歲）的青年教師群體。高校青年教師生存狀態(tài)和思想動(dòng)態(tài)調(diào)查組對(duì)北京、上海、廣州、武漢、西安五個(gè)城市的135所高校的調(diào)查顯示［1］：75.5%的高校青年教師希望盡可能多地參政議政，僅有10.8%的受訪者沒有參政議政的意愿。這也為開展政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)其思想政治建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2.W（劣勢(shì)）

調(diào)研顯示，盡管近一半的高校教師認(rèn)為開展理論學(xué)習(xí)極有必要（14.8%）和有必要（41.7%），具有端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，然而在高?？己酥笜?biāo)導(dǎo)向等多重因素的影響下，該群體對(duì)于理論學(xué)習(xí)存在一些錯(cuò)誤認(rèn)知，存在“口頭上重視，行動(dòng)上輕視”，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)狀，進(jìn)而將專業(yè)學(xué)習(xí)與思想理論學(xué)習(xí)對(duì)立起來，認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)是軟的、虛的，與職稱職務(wù)晉升、工資上漲、待遇提高等關(guān)系不大，學(xué)習(xí)可有可無，行動(dòng)自覺性嚴(yán)重不足。

與此同時(shí)，當(dāng)前高校開展理論學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容和機(jī)制上也存在不足之處。形式多局限在精神解讀報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)等集中學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)模式；學(xué)習(xí)內(nèi)容上缺乏針對(duì)性，多半是應(yīng)景的輔導(dǎo)報(bào)告、專題講座、領(lǐng)導(dǎo)講話，有些報(bào)告中的主要觀點(diǎn)教師可能已通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑獲知；監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制欠缺，高校各部門在思想理論學(xué)習(xí)工作上的具體職責(zé)和分工缺乏有機(jī)的整合，參與主體的系統(tǒng)設(shè)計(jì)與協(xié)同推進(jìn)不足。

3.O（機(jī)遇）

當(dāng)前，中央高度重視教師的思想政治工作，特別是59號(hào)文件下發(fā)后，各高校敏銳地捕捉到新的時(shí)代背景下高校教師隊(duì)伍思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)，在深入認(rèn)識(shí)新時(shí)期教師隊(duì)伍新特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，成立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教師思想政治工作研究會(huì)等機(jī)構(gòu)，對(duì)在涉及教師管理和發(fā)展的諸多重要文件中明確了對(duì)教師的思想政治方面要求，在教師考核及帶有考核性質(zhì)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、崗位聘任等工作中均將思想政治素質(zhì)要求作為首要或重要條件，并注重加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)教師的思想政治培訓(xùn)。

比如對(duì)于在意識(shí)形態(tài)、學(xué)術(shù)誠(chéng)信等方面存在問題的引進(jìn)人才，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”；每年舉辦新進(jìn)教師崗前培訓(xùn)，書記、校長(zhǎng)專門為新進(jìn)教師上入校第一課等，這些意識(shí)和舉措都為高校深入、有效地開展教師政治理論學(xué)習(xí)，提升政治道德素質(zhì)提供了機(jī)遇。

4.T（威脅）

對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策，2015年政府報(bào)告中首提“開放也是一種改革”，然而在技術(shù)與資本互惠互通的同時(shí)，各種社會(huì)思潮隨著打開的國(guó)門涌入國(guó)內(nèi)。高校是思想文化開放的窗口，西方敵對(duì)勢(shì)力開展一系列非法的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透活動(dòng)，某些高校教師不明就里，逐漸導(dǎo)致在認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差。

新媒體良好的互動(dòng)性增強(qiáng)了教育主客體之間的溝通和交流，同時(shí)也對(duì)高校教師的政治觀念、價(jià)值取向帶來諸多沖擊。某些高校教師從新媒體中接受的信息缺乏優(yōu)質(zhì)過濾，不加辨別地接受。就教師自身認(rèn)知的調(diào)研而言［2］，從學(xué)習(xí)面臨的主要問題來看，高校教師認(rèn)為 “外來文化帶來的沖擊”和“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展帶來的沖擊”是最主要的問題，分別占比50.1%和46.7%，也切實(shí)印證了這一威脅的存在。

二、高校教師理論學(xué)習(xí)途徑探索

為充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，挖掘和總結(jié)理論學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)、做法，上海交通大學(xué)于2014年7月啟動(dòng)“教職工黨支部理論學(xué)習(xí)試點(diǎn)”工作，積極探索教職工理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新機(jī)制、形式和手段，為廣大教師黨員提供一個(gè)“學(xué)習(xí)、交流、實(shí)踐”的平臺(tái)，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，克服本領(lǐng)恐慌，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治工作。結(jié)合對(duì)當(dāng)前高校教師理論學(xué)習(xí)途徑探索的SWOT分析與教職工黨支部理論學(xué)習(xí)試點(diǎn)工作的思考，總結(jié)出提升教師理論學(xué)習(xí)吸引力和實(shí)效性的舉措。

1.充分發(fā)揮教師黨支部等基層群組的載體和組織功能，鼓勵(lì)基層首創(chuàng)。

由于高校教師理論學(xué)習(xí)存在時(shí)間不統(tǒng)一、興趣點(diǎn)難協(xié)調(diào)等問題，較大規(guī)模的精神解讀類報(bào)告會(huì)的組織出現(xiàn)難度，實(shí)效性難以保障，完全的個(gè)人自學(xué)又具有無監(jiān)督、易懈怠的弊端。而一定規(guī)模的集中式學(xué)習(xí)有助于形成定期主動(dòng)學(xué)習(xí)的氛圍，能夠有一個(gè)相互監(jiān)督的機(jī)制，便于大家探討交流?！皩W(xué)校黨委統(tǒng)一部署、宣傳部統(tǒng)籌安排、黨支部具體組織”的直線式組織管理體系推進(jìn)是當(dāng)前大多數(shù)高校政治理論學(xué)習(xí)的主要模式，充分發(fā)揮教師黨支部理論學(xué)習(xí)載體和組織功能，靈活開展集中式理論學(xué)習(xí)、小規(guī)模研討交流，進(jìn)而逐步建立學(xué)習(xí)型黨組織，是行之有效的途徑。在學(xué)習(xí)過程中要充分發(fā)揮黨支部的能動(dòng)性，在正確把握方向的前提下鼓勵(lì)政治理論學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新，并對(duì)一些好的做法加以激勵(lì)、宣傳、推廣。

除了黨支部之外，高校教師也可圍繞特定方向吸引興趣相投者建立學(xué)習(xí)小組、微社團(tuán)、QQ或飛信討論群組等實(shí)體或虛擬交流平臺(tái)，在交流中深化對(duì)理論問題的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成為引導(dǎo)教師自覺開展思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在意識(shí)。

2.關(guān)心教師的切實(shí)需求，豐富政治理論學(xué)習(xí)的功能。

思想政治教育的最終目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展，理論學(xué)習(xí)也必須堅(jiān)持“以人為本”的理念。高校教師是政治理論學(xué)習(xí)的主體，其思想認(rèn)知方面存在的問題絕大多數(shù)源自于個(gè)人工作生活中的實(shí)際疑惑或困難，思想政治工作者要走到他們中間，通過傾聽與溝通了解他們的訴求，探知他們的想法，真正把握他們的所思、所需、所想，在理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和設(shè)計(jì)上注重針對(duì)性。

因此，高校教師的政治理論學(xué)習(xí)要以促進(jìn)學(xué)校事業(yè)和個(gè)人成才、全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷豐富政治理論學(xué)習(xí)的功能。首先，拓展理論學(xué)習(xí)的信息傳遞功能，及時(shí)傳遞交流政治信息、教育信息、國(guó)際形勢(shì)信息、行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展信息等，在把握方向的原則下使理論學(xué)習(xí)成為信息互通的盛宴。其次，高校教師在工作生活過程遇到的困難坎坷也易引起情緒不穩(wěn)、思想偏激，要拓展理論學(xué)習(xí)的問題解決功能，著力解決教師的“熱點(diǎn)”、“疑點(diǎn)”問題，逐漸解開教師思想上的結(jié)，掃除心理障礙。最后，定期舉行的政治理論學(xué)習(xí)給教師們提供了相聚的機(jī)會(huì)，大家通過討論問題、交流信息，拓展了理論學(xué)習(xí)的情感交流功能。

3.強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，不斷完善教師理論學(xué)習(xí)的制度建設(shè)。

高校教師政治理論學(xué)習(xí)萬不可淪為不重視內(nèi)在實(shí)效、只關(guān)注表面繁榮的“形式主義”，不能只關(guān)注“是不是學(xué)”，“怎樣學(xué)”，而更應(yīng)著眼于“學(xué)得怎么樣”。不僅要制定科學(xué)、系統(tǒng)、詳細(xì)的學(xué)習(xí)方案和計(jì)劃，而且要理順管理機(jī)制，制定一套嚴(yán)肅的、操作性強(qiáng)、有約束力的學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲制度，將資金資源保障制度化，確保政治理論學(xué)習(xí)方案計(jì)劃落實(shí)到位。

一是管理機(jī)制，需要進(jìn)一步理清黨校辦、宣傳部、組織部等部門的管理職責(zé)，形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、流程清晰的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。二是考核機(jī)制，在“檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)效果的方法”中，高校教師普遍認(rèn)為做中心發(fā)言和寫學(xué)習(xí)體會(huì)是比較好的方式，啟示理論學(xué)習(xí)管理者在調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性的同時(shí)靈活穿插考核，增加理論學(xué)習(xí)考核的可操作性。三是保障機(jī)制，一方面需要設(shè)立專項(xiàng)資金，成立學(xué)習(xí)資料室、流動(dòng)圖書角，另一方面也可以教學(xué)項(xiàng)目、科研課題、品牌活動(dòng)為載體，設(shè)立講座、論壇、專題等學(xué)習(xí)陣地；或者學(xué)校層面建立專家?guī)?，定期制定學(xué)習(xí)主題指南、學(xué)習(xí)資料匯編等，供二級(jí)單位組織教師理論學(xué)習(xí)時(shí)作為參考。

4.加強(qiáng)課題研究，在問題導(dǎo)向中提高教師理論學(xué)習(xí)的積極性。

理論學(xué)習(xí)的重要功能之一在于激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力、克服本領(lǐng)恐慌，把學(xué)習(xí)與院校建設(shè)、當(dāng)前工作和個(gè)人發(fā)展所遇到的相關(guān)問題聯(lián)系起來，以研究問題的方式促進(jìn)學(xué)習(xí)，既找到解決問題的有效措施和方法，同時(shí)也提高自身的工作能力，是變“灌輸式”為“啟發(fā)式”，不斷提高教師聯(lián)系實(shí)際研究問題的能力和水平的有效途徑。

高校亦可鼓勵(lì)教師在自學(xué)相關(guān)理論時(shí)，撰寫讀書筆記和心得體會(huì)，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際開展專題研究，形成理論文章或調(diào)研報(bào)告，確保學(xué)習(xí)效果。高校思想政治教育工作者可以根據(jù)工作需要設(shè)置黨建黨務(wù)、思想政治教育、人力資源、高教管理等各種研究課題立項(xiàng)，鼓勵(lì)廣大教師結(jié)合工作實(shí)際開展研究，并給予經(jīng)費(fèi)支持，充分調(diào)動(dòng)教師理論學(xué)習(xí)與研究的積極性和創(chuàng)造性，積極推動(dòng)形成“以研促學(xué)”的學(xué)習(xí)模式。

5.建立理論學(xué)習(xí)新媒體和實(shí)踐平臺(tái)，提升政治理論學(xué)習(xí)的吸引力。

針對(duì)理論學(xué)習(xí)途徑調(diào)研的結(jié)果顯示，近一半（49.1%）的教師認(rèn)為應(yīng)該在支教、扶貧、班主任等工作實(shí)踐中提升，這說明看書讀文件的教條式學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須立足于實(shí)踐開展政治理論教育。另有13.9%的教師認(rèn)為建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)室是一種比較好的理論學(xué)習(xí)方式，也說明了利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體開展理論學(xué)習(xí)契合青年教師需求，或能夠收到比較好的效果。這啟示我們應(yīng)豐富理論學(xué)習(xí)的形式，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)、新媒體平臺(tái)等的建設(shè)。

試點(diǎn)工作過程中我們發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合更有助于激發(fā)教師理論學(xué)習(xí)的自主性。線上建立支部“微信群”、“飛信群”與資料共享FTP、設(shè)立“電子書閱讀平臺(tái)”，如黨委宣傳部建設(shè)上海交通大學(xué)焦點(diǎn)網(wǎng)“網(wǎng)上學(xué)習(xí)城”和“思源微理論”公共微信號(hào)等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，受到了教師的歡迎；線下成立支部活動(dòng)沙龍工作室、流動(dòng)圖書角，優(yōu)化黨支部學(xué)習(xí)氛圍，將新媒體平臺(tái)作為傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式的有益補(bǔ)充與拓展，充分發(fā)揮其便捷性、多樣性、趣味性的優(yōu)勢(shì)。

［1］周濤.高校青年教師思想政治工作的現(xiàn)狀及對(duì)策研究［D］.重慶：重慶工商大學(xué)，2012：13-14.

［2］張曉晶.探索高校教師理論學(xué)習(xí)的新途徑——基于構(gòu)建多媒體數(shù)字化學(xué)習(xí)城的視角［J］.長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，24（8）：85-88.