中共大同市委黨校 溫靜靜

一、金融振興進程中解決企業(yè)融資難問題的迫切性和重要性

受宏觀經濟形勢影響，2015年山西經濟下行壓力持續(xù)加大，據統(tǒng)計，已公布一季度GDP的23省中，山西延續(xù)2014年低迷，以2.5%增速墊底；特別是一季度以來，全省中小企業(yè)低位運行，13.91萬個中小企業(yè)營業(yè)收入增速逐月回落，2014年12月增速為7.00%，2015年1-2月、1-3月增速分別為2.97%和1.20%，對2015年后三季度經濟運行帶來進一步下行壓力。

在企業(yè)經營低位運行的背后，是企業(yè)資金短缺問題的凸顯：受國內外大環(huán)境影響，煤、電、鋼等上游產業(yè)市場低迷，產業(yè)關聯企業(yè)資金鏈斷裂，導致企業(yè)回款困難，加上銀行“只理舊賬，不再續(xù)貸”，小微企業(yè)資金局面更加緊張。當前山西中小企業(yè)融資難和貴問題突出，受金融生態(tài)環(huán)境不斷惡化和企業(yè)負債率高、經營困難影響，銀行限貸、抽貸力度加大，更加劇了中小企業(yè)融資難局面，面臨資金鏈斷裂威脅，訴求于民間借貸，利息不斷上升的局面更進一步加大了金融風險發(fā)生的可能。迫切需要實施金融振興戰(zhàn)略，為企業(yè)的融資難問題獻計獻策。

山西經濟實施產業(yè)轉型升級的主體是企業(yè)，要將一些代表產業(yè)發(fā)展方向，有市場、有空間的中小企業(yè)培育好，就需要山西在金融振興進程中解決好企業(yè)的融資難問題，這不僅是“保工資、保就業(yè)、保民生”的重要突破口，更能為山西經濟的轉型升級提供強大動力，是貫徹落實“凈化政治生態(tài)、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”總體要求的重要舉措。

二、金融振興進程中解決企業(yè)融資難問題的對策建議

（一）觀念上發(fā)力——定位“解決企業(yè)融資難問題”為政府抓經濟建設的第一目標

在金融振興進程中，山西要將經濟工作的主要目標定位于協(xié)調解決企業(yè)融資難和發(fā)展問題，從觀念上加強，時刻意識并牢記這應是山西各級政府當前抓經濟建設的第一抓手和第一目標。方法上，政府相關部門要身體力行，從事后走向事前，監(jiān)控企業(yè)生產經營情況，加強企業(yè)資金、銷售的監(jiān)督和防范；同時協(xié)調和幫扶企業(yè)融資工作，開展金融招商，利用政府的組織、信用優(yōu)勢有效實施企業(yè)和各金融要素的成功對接。如2015年4月20日，山西高新普惠資本投資服務有限公司旗下的“普惠投資網”“普惠眾籌網”啟動上線試運行，平臺計劃在運營初期，集中力量開展互聯網眾籌融資業(yè)務，為中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)意項目、“三農”以及大學生創(chuàng)業(yè)項目等提供融資，試點地區(qū)政府要推薦項目、提供引導資金和配套支持。這是當前山西金融振興實現企業(yè)金融對接的成功典范。

（二）信用上發(fā)力——強化信用建設為“解決企業(yè)融資難問題”的首要突破口

導致企業(yè)融資難有市場、銀行等外部因素，但更重要的是企業(yè)自身信用缺乏原因，要想擴大企業(yè)融資增量就必須想辦法增強企業(yè)的增信能力。政府要將信用建設從喊口號到真正落實，做到：一要通過教育、激勵和懲罰讓企業(yè)家講信用、守信用。如金融辦可考慮與民政局對接，對企業(yè)家通過假離婚轉移財產行為提前打擊，讓企業(yè)家真正將守信作為其生產經營的第一要義；二要解決增信問題，政府要從當前限制政府擔保思維中跳出來，通過創(chuàng)新擔保為企業(yè)增信，先要對擔保公司利用人才引進和托管等手段盤活公司存量資源；再從體制機制上通過股權多元化將擔保公司變成真正意義的民營資本主導擔保公司；政府還可改變財政貼息資金用途，將其作為風險準備金補償予擔保公司，解決擔保公司為企業(yè)融資的后顧之憂，改善銀企關系。在加強企業(yè)信用建設工程中，政府要帶頭守信，在政策持續(xù)性和政策允諾方面進一步加強。

（三）存貸款上發(fā)力——將創(chuàng)造條件“拉動貸款、轉化存款”作為“解決企業(yè)融資難問題”的重要戰(zhàn)術

有數據顯示，2014年12月末，山西本外幣存款余額26943億元，同比增長2.56%；本外幣貸款余額16559億元，同比增長10.21%。至此，山西省存貸比達到61.46%，較2013年年末提高4.26%，為近5年最高水平。充分表明金融對當地經濟貢獻越來越大，對處于經濟低迷的山西是重大利好消息。各級政府要繼續(xù)進一步拓寬思路、解放思想將創(chuàng)造條件“拉動貸款、轉化存款”作為“解決企業(yè)融資難問題”的重要戰(zhàn)術：政府一要通過企業(yè)家培訓和引導，號召企業(yè)，特別是煤炭企業(yè)改變企業(yè)融資結構，增加股權融資并引進股權投資；二是各級中小企業(yè)局、經信局要抽調有關部門組建金融領導工作組，積極推動企業(yè)股份制改造，這是增加企業(yè)內部信用，根本上解決企業(yè)融資難問題的出路和方向所在。

三、結束語

當前經濟形勢整體嚴峻背景下，山西在金融振興進程中解決企業(yè)融資難問題意義重大。政府作為市場的重要補充，需要不斷上下求索金融振興的企業(yè)融資問題解決之道，振興金融的同時助推實體經濟。

[1]黃永明.金融經濟支持與中小企業(yè)的發(fā)展[M].華中科技大學出版社，2006.3

[2]郭曉鵬,胡光闊.基于產業(yè)鏈融資的中小企業(yè)融資及風險控制[J].中國商貿，2015（5）