李姜紅　 林富威

【摘 要】分析高職院校開設(shè)法律通識課程對學(xué)生、學(xué)校和社會的意義，闡述當(dāng)前高職院校法律通識課程開設(shè)的情況，提出高職院校法律通識教育課程改革的思路。

【關(guān)鍵詞】高職院校 法律通識教育 現(xiàn)狀 對策

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2015）01C-0055-02

通識教育源起西方的自由教育思想?！白杂山逃紫扔蓙喞锸慷嗟绿岢觯诵母拍钍亲杂?，即心智的解放。自由教育的目的是培養(yǎng)人發(fā)展自身的素質(zhì)，如果通過學(xué)習(xí)某種技巧而達(dá)致實(shí)用的目的則是非自由的教育?！惫P者認(rèn)為，通識教育的強(qiáng)大功能應(yīng)該體現(xiàn)在塑造人的能力上，通識教育塑造出來的人才在社會中的適應(yīng)性應(yīng)該更強(qiáng)。結(jié)合職業(yè)教育來說，通識教育的根本目的不是進(jìn)行職業(yè)準(zhǔn)備，而是促進(jìn)人的各種高級能力和理性的發(fā)展。

一、高職院校開展法律通識教育的意義

法律通識教育課程是高職院校通識課程體系中的重要組成部分。通過基礎(chǔ)性的、大眾化的、實(shí)用性的法律知識及理念的傳播，對學(xué)生法律意識的提高和法律修養(yǎng)的培養(yǎng)具有積極的促進(jìn)作用。

（一）從學(xué)生角度看。大學(xué)生因?yàn)槿狈ι鐣?jīng)驗(yàn)，處于相對的弱勢地位。首先，當(dāng)遇到常見的消費(fèi)法律糾紛時，他們往往選擇自認(rèn)倒霉、忍氣吞聲的解決方式，不知道如何維權(quán)。甚至連自己的權(quán)利受到侵害了都不知道。其次，當(dāng)大學(xué)生進(jìn)入實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)或者將來走向正式的工作崗位時，往往都要面臨勞動糾紛問題，面對強(qiáng)勢的用人單位，很容易遭遇各種法律風(fēng)險(xiǎn)，例如人身損害、勞動權(quán)益受損等，從而導(dǎo)致他們的合法權(quán)益得不到有效的保障。最后，有些學(xué)生因?yàn)椴欢ǎ`入傳銷或者邪教組織，其人身安全受到嚴(yán)重?fù)p害和威脅。因此，學(xué)校開展法律通識教育，能讓學(xué)生知法守法，提高法律維權(quán)技能，無論是對將來的生活還是工作都有很大的益處。

（二）從學(xué)校角度看。首先，學(xué)校開展法律通識教育可以在一定程度上有效降低校園犯罪率。近年來，高職院校校園中的違法犯罪案件有所上升，有些受侵害者采取了非常過激的方式來處理，引發(fā)新的犯罪。這里面都不同程度地折射出部分學(xué)生法制意識不強(qiáng)、法律觀念和法律意識的淡薄。其次，促進(jìn)工學(xué)結(jié)合模式在高職院校的健康發(fā)展。眾所周知，工學(xué)結(jié)合已經(jīng)成為高職院校實(shí)施人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變的重大舉措。學(xué)生是工學(xué)結(jié)合中最重要的主體，學(xué)生權(quán)益受損，牽連實(shí)習(xí)單位，學(xué)生和家長方面會產(chǎn)生對實(shí)習(xí)制度的抵觸情緒，實(shí)習(xí)單位對校企合作模式也會有所顧慮，這將導(dǎo)致工學(xué)結(jié)合模式的發(fā)展進(jìn)程受阻。只有強(qiáng)化學(xué)生的法律教育與提高預(yù)防功能，才能有效保障實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益，使得工學(xué)結(jié)合模式健康發(fā)展。

（三）從社會角度看。黨的十八屆四中全會提出，要全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。要實(shí)現(xiàn)這個總目標(biāo)，全民知法守法是前提、關(guān)鍵。大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來，是建設(shè)社會主義偉大事業(yè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍。因此，大學(xué)生這一特殊群體法律素質(zhì)的提高更為迫切，其法律素質(zhì)對于保證國家的長治久安、實(shí)現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、高職院校法律通識教育課程的現(xiàn)狀

目前，法律通識教育課程越來越受到高職院校的重視，其得到了大力的推行，但也存在一些問題。具體情況如下：

第一，高職院校中很多公共必修課都涉及一些重要的法律知識。例如，關(guān)于憲法以及作為中國公民應(yīng)享有的最基本權(quán)利的法律知識被納入到了思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)這門課程中。關(guān)于勞動者權(quán)益維護(hù)的法律知識被納入到了大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)這門課程中。而關(guān)于違法犯罪法律知識被納入到了大學(xué)生安全教育這門課程中。這些課程中的法律章節(jié)讓課程更完整，從一定程度上也說明了法律通識教育的重要性。但是，這種混合體設(shè)計(jì)讓法律通識教育成為這些課程的附屬品，最終被輕描淡寫，無法從根本上提高學(xué)生的法律素養(yǎng)。

第二，有的高職學(xué)院新開了“法律理念與法律意識”等法律通識課程，它主要側(cè)重從精神程度上來提高學(xué)生對法律的認(rèn)同，讓學(xué)生樹立較高的法律意識，從法律思想和精神方面使學(xué)生獲得啟迪。但筆者認(rèn)為這門課程并不適合高職學(xué)生，而更適合本科院校的學(xué)生。

第三，一般作為高職院校的公共必修課主要有思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)、大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)和大學(xué)生安全教育這三門課程。而從事這些課程教授的老師，其專業(yè)很多都是非法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的。從教師的主體角度上來說，法律通識教育是缺乏專業(yè)性的。一部分老師基于自己專業(yè)的限制無法從更專業(yè)的角度傳授法律知識。這極有可能導(dǎo)致這些課程中的法律知識被弱化。

總體上來說，我國高職院校的法律通識教育仍處在探索和實(shí)踐階段，還有很多需要完善的地方。

三、高職院校法律通識教育課程改革的思路

大學(xué)生的法律意識和法律理念的提高對我國依法治國的進(jìn)程影響很大。大學(xué)生法律素質(zhì)的提高有賴于法制教育，因此，大學(xué)生法律素質(zhì)的培植應(yīng)該成為本科院校和高職院校共同關(guān)心的問題和重要的任務(wù)。以下對法律通識教育課程的建設(shè)初步提以下幾點(diǎn)設(shè)想。

（一）凸顯法律通識教育課程地位的獨(dú)立性。首先，學(xué)校要意識到開展法律通識教育的必要性，將法律通識教育課與其他課程獨(dú)立開來，形成一門獨(dú)立的課程。這是高職院校法律通識課程改革的前提和關(guān)鍵。高職院?？梢韵裙膭罘山處熼_設(shè)法律通識教育方面的課程，并以全校公共選修課的形式推出，供學(xué)生選擇學(xué)習(xí)。待課程體系逐漸完善后，再逐步向全校公共必修課的方向轉(zhuǎn)變。其次，法律教師要盡快完善法律通識教育課程的建設(shè)。之前法律與其他課程混合體的設(shè)計(jì)使法律通識課程的教學(xué)內(nèi)容呈分散狀態(tài)，沒有形成完整獨(dú)立的體系。因此，法律通識教育的課程名稱、課程性質(zhì)、具體內(nèi)容和課程目標(biāo)等很多方面都需要重新構(gòu)建。

（二）提高法律通識教育課程設(shè)置的科學(xué)性。首先，明確法律通識教育課程的教學(xué)對象。法律通識課程是面向非法律專業(yè)的大學(xué)生開設(shè)的。而將國際經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)法等專業(yè)性較強(qiáng)的課程作為法律通識課程來開設(shè)是缺乏科學(xué)性的。因此，法律通識課程的內(nèi)容應(yīng)以基礎(chǔ)性法律知識和法律理念的普及為主，不應(yīng)涉及專業(yè)性很強(qiáng)的法律知識。其次，明確法律通識教育課程的名稱。例如，有些高職院校開設(shè)“生活中的法律常識”，這樣的課程名稱好像更能體現(xiàn)法律通識教育的本質(zhì)，而且名稱相對科學(xué)些，更接地氣些。但是，從某種程度上來說，“生活中的法律常識”這門課程又沒有體現(xiàn)出專門為大學(xué)生量身定制的色彩。筆者認(rèn)為，確定一個合適的準(zhǔn)確的法律通識教育課程的名稱是完善這門課程的重要點(diǎn)睛之筆。最后，明確法律通識教育課程的目標(biāo)。課程目標(biāo)是課程建設(shè)的靈魂，它決定了課程內(nèi)容的選擇、課程的組織形態(tài)、教程的安排、課程標(biāo)準(zhǔn)的制定等。法律通識教育不僅是對非法律專業(yè)學(xué)生一般基礎(chǔ)性的普及法律知識，重點(diǎn)應(yīng)放在提高法律維權(quán)的技能上，但又要注意避免機(jī)械的、專業(yè)化的訓(xùn)練。從更深層上來說，培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)，提高學(xué)生法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，增強(qiáng)學(xué)生法律維權(quán)技能，這才是法律通識教育的最終目標(biāo)。

（三）注重法律通識教育課程內(nèi)容的實(shí)用性。課程內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的重要載體和保證，課程內(nèi)容的確定要以課程目標(biāo)為核心。因此，法律通識教育課程的內(nèi)容一定要具有實(shí)用性和可發(fā)展性。筆者認(rèn)為，勞動維權(quán)方面、投資方面、消費(fèi)維權(quán)方面、婚姻方面的法律知識以及侵權(quán)方面的法律知識，應(yīng)該成為高職院校法律通識教育的主要內(nèi)容。其中，勞動維權(quán)方面的法律知識是為高職學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)和將來工作服務(wù)的。投資方面的法律知識是為高職學(xué)生在?；?qū)碜灾鲃?chuàng)業(yè)服務(wù)的。而消費(fèi)維權(quán)方面的法律知識、婚姻法方面的法律知識和侵權(quán)方面的法律知識都是高職學(xué)生在校和將來日常生活不可或缺的法律知識。從學(xué)科知識的角度分析，這些課程內(nèi)容更能體現(xiàn)法律知識的工具性，使高職學(xué)生基本完成法律維權(quán)知識的儲備。從社會需求的角度分析，無論學(xué)生是在學(xué)校還是在將來的生活工作中，這些都是常用好用管用的法律知識。從學(xué)生發(fā)展的角度來看，這些法律知識基本能滿足學(xué)生終身學(xué)習(xí)法律的愿望和學(xué)習(xí)法律能力的培養(yǎng)，可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣。

（四）加強(qiáng)法律通識教育課程教學(xué)組織的多樣性。目前，相對專業(yè)教師，高職院校法律教師的數(shù)量是非常少的。面臨短時間法律教師數(shù)量的短缺問題，讓少數(shù)的法律專業(yè)教師承擔(dān)全校的法律通識教育課程的教學(xué)任務(wù)是不可能的。其解決的方法，一是加快培養(yǎng)和擴(kuò)建一批專業(yè)的法律教師隊(duì)伍。二是加強(qiáng)法律通識教育課程教學(xué)組織的多樣性。例如，高職院校應(yīng)多請一些法律學(xué)者來校作學(xué)術(shù)報(bào)告，通過學(xué)術(shù)報(bào)告會可以加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)交叉學(xué)科的發(fā)展，對提高教師和學(xué)生的法治觀念都能起到重要作用?；蛘哒堃恍┯袑?shí)踐經(jīng)驗(yàn)的律師來校開講座，從而形成一個多方位的教學(xué)模式。讓聽報(bào)告和講座成為考核學(xué)生的一個重要的指標(biāo)。最后，在教學(xué)模式上，可將法律通識課程以慕課形式呈現(xiàn)，大部分時間讓學(xué)生到網(wǎng)上自學(xué)做題，并結(jié)合少量合理的課堂探討，從而有效解決高職院校法律教師緊缺的壓力。

綜上所述，法律通識教育課程的建設(shè)，基本上是一個從無到有的過程。其中認(rèn)識到法律通識教育有必要與其他課程獨(dú)立開來是課程建設(shè)的前提和關(guān)鍵，這需要學(xué)校和法律老師的共同努力。

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【作者簡介】李姜紅（1979- ），女，廣西南寧人，廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師；林富威（1976- ），男，廣西南寧人，廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。

（責(zé)編 盧 雯）