【摘 要】分析廣西社會體育發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢，并分析廣西社會體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后的主要原因，提出廣西體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略，即加強(qiáng)服務(wù)型政府的建設(shè)；高效利用現(xiàn)有資源，發(fā)展優(yōu)勢項目；提高產(chǎn)品質(zhì)量，走規(guī)模型發(fā)展道路；加強(qiáng)綜合實力，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀。

【關(guān)鍵詞】廣西 社會體育 體育產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展

【中圖分類號】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）01C-0018-03

在全民健身計劃貫徹實施的大環(huán)境下，廣西的社會體育事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，這主要得益于政府的大量投入，但社會投入的相對不足導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，阻礙了廣西社會體育的進(jìn)一步發(fā)展。因此，要實現(xiàn)廣西社會體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，關(guān)鍵在于實施體育產(chǎn)業(yè)化。抓住機(jī)遇，推動廣西體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是促進(jìn)社會體育規(guī)?；l(fā)展的必然趨勢，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段，并將成為推動經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的嶄新動力。

一、廣西社會體育發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢

社會體育是體育事業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展受當(dāng)前社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展方向和發(fā)展水平所制約。因此，在社會體育發(fā)展的起步階段，政府的積極參與和前期投入是十分必要的。這不但明確了社會體育在社會發(fā)展中的重要地位，而且能積極引導(dǎo)各種社會經(jīng)濟(jì)力量對社會體育進(jìn)行投資，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。廣西社會體育近年來發(fā)展迅速，主要得益于政府的大量投入以及相關(guān)政策的大力支持?！笆濉逼陂g廣西累計投資14900萬元進(jìn)行體育館建設(shè)，面積達(dá)76460平方米，新建各類體育館84個，使全區(qū)各類體育場地設(shè)施達(dá)40432個，人均占有體育場地面積達(dá)0.7平方米，進(jìn)入全國先進(jìn)行列。政府在體育公共設(shè)施、場館方面的率先投入，為廣西社會體育公益事業(yè)以及體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為了深入實施全民健身計劃，廣西社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作在區(qū)政府與區(qū)內(nèi)高校共同參與下，數(shù)量與質(zhì)量不斷提高。隨著人們生活水平的提高，體育價值觀念的轉(zhuǎn)變，社會體育已成為滿足人們物質(zhì)與精神生活需要重要手段，它已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

廣西地處東南沿海，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，是大東盟經(jīng)濟(jì)圈的核心，具有發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的特殊優(yōu)勢。近年來，國家高度重視廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，在政策、經(jīng)濟(jì)等方面給予多方扶持。廣西南寧成為中國—東盟博覽會會址永久地，會展經(jīng)濟(jì)將成為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，會展經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)大的拉動作用，其投入與產(chǎn)出比例高達(dá)1∶9，將間接帶動旅游、餐飲、房產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展。目前，國家正大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這是貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”思想，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長的重大舉措。廣西已經(jīng)成為中國對東盟的旅游特區(qū)，2006年初廣西提出了“建設(shè)廣西旅游強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)，奧運會在我國的成功舉辦，更將此戰(zhàn)略目標(biāo)向前推進(jìn)了一步。各種有利條件和相關(guān)政策的結(jié)合，為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，對民族體育產(chǎn)業(yè)特別是新生的體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個巨大的推動作用。

二、廣西社會體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后的主要原因

目前，廣西公益性社會體育發(fā)展的基本面良好，但體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。主要依靠政府投入的發(fā)展是有限的，隨著發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大與水平的提高，資金、資源短缺是必然的，這也是阻礙廣西社會體育進(jìn)一步發(fā)展的主要因素。要實現(xiàn)社會體育的可持續(xù)發(fā)展，就要充分調(diào)動社會辦體育的積極性，走國家辦與社會辦相結(jié)合的道路，而且社會投入將成為主體。

2004年，廣西體育企業(yè)達(dá)到3000多個，體育產(chǎn)業(yè)總值達(dá)11億元，但政府是投資主體，體育產(chǎn)業(yè)化程度低，對廣西GDP尚無貢獻(xiàn)，而且還存在體育資源浪費嚴(yán)重，高水平賽事不多，體育競賽職業(yè)化程度不高等問題。從數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀分析，廣西體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著規(guī)模小、分散經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益差、管理水平不高等問題，與蓬勃發(fā)展的社會體育現(xiàn)狀很不相稱。這也說明，社會各種經(jīng)濟(jì)主體對社會體育投入的欠缺，廣西體育產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，面對良好的投資環(huán)境，有待進(jìn)一步挖掘發(fā)展空間。

具體來說，廣西社會體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后的原因主要包括如下方面：

（一）政府引導(dǎo)不足

廣西政府十分重視對社會體育公益性事業(yè)的投入，但社會參與體育產(chǎn)業(yè)的投資熱情不高，主要原因是缺乏政府的引導(dǎo)。這種引導(dǎo)不僅是政策與宣傳，更重要的是要在體育產(chǎn)業(yè)化初期，引進(jìn)、建立和扶持起一批體育產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，作為投資受益的“樣板工程”或“示范點”，這樣才能引導(dǎo)社會資金投資體育產(chǎn)業(yè)。廣西的經(jīng)濟(jì)文化落后，制定傾斜性的產(chǎn)業(yè)支持政策可行性不強(qiáng)，這樣會導(dǎo)致強(qiáng)烈的功利傾向和短期效應(yīng)，會抑制體育產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。因此，在具有明確的但不具有明顯傾斜性的政策支持下，打造一批“示范樣板工程”是有益而必要的，對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起導(dǎo)向作用。要充分調(diào)動社會辦體育的積極性，否則，單憑政府的投入，廣西的體育產(chǎn)業(yè)仍將在初級市場化、小規(guī)模分散經(jīng)營的低層次徘徊很長一段時間。

（二）發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新意識不強(qiáng)

體育產(chǎn)業(yè)在許多西方發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。如意大利的體育旅游的年產(chǎn)值超過了汽車制造業(yè)和煙草業(yè)的產(chǎn)值；韓國和日本僅通過聯(lián)合舉辦2002年世界杯，就分別創(chuàng)造出88億美元和245億美元的產(chǎn)值；2000年悉尼奧運會，為澳大利亞賺取了30億澳元的外匯。我國體育產(chǎn)業(yè)的收入只占國民生產(chǎn)總值的0.6%，廣西的體育產(chǎn)業(yè)對GDP尚無貢獻(xiàn)，而西方發(fā)達(dá)國家該項指標(biāo)高達(dá)5%左右，因此，其中還有巨大的發(fā)展?jié)摿Φ却诰?。西方發(fā)達(dá)國家的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了近百年的發(fā)展，已經(jīng)相當(dāng)成熟，而且有發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但我國的經(jīng)濟(jì)體制改革正處于轉(zhuǎn)型與深化階段，體育產(chǎn)業(yè)才起步十多年，照搬發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗是不符合我國國情的，更不符合廣西的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展現(xiàn)狀。在西方發(fā)達(dá)國家，體育產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展的主要原因是體育產(chǎn)業(yè)部門創(chuàng)造的利潤率遠(yuǎn)高于平均利潤率，大量的社會資金源源不斷流向體育產(chǎn)業(yè)部門，并在政府的引導(dǎo)和有效監(jiān)控下形成規(guī)模型發(fā)展，創(chuàng)造出更多的利潤。因此，政府相關(guān)部門必須根據(jù)廣西自身的實際情況制定出科學(xué)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。引導(dǎo)社會辦體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模型發(fā)展，必須打造一批優(yōu)勢項目作為拳頭產(chǎn)品帶動體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，從而形成體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）缺乏高素質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)管理人才

目前，廣西體育產(chǎn)業(yè)化程度低，體育競賽職業(yè)化程度不高等問題的一個主要原因是缺乏高素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)管理人才。管理與科學(xué)技術(shù)是推動現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的“兩大車輪”，管理的核心內(nèi)容是人，人既是管理的主體，同時也是管理的客體。未來的競爭歸根結(jié)底在于人才的競爭，而要打造一支高素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)管理隊伍，只有依靠教育。據(jù)統(tǒng)計，截止到2005年底，全國開辦社會體育專業(yè)的高等學(xué)校已經(jīng)超過110所，基本遍及全國各省、自治區(qū)、直轄市。廣西目前開辦社會體育專業(yè)的高校有6所，社會體育專業(yè)辦學(xué)尚處于起步階段，難以滿足體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的人才需求，經(jīng)營管理實力薄弱，限制了體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模型發(fā)展，專業(yè)人才培養(yǎng)與體育市場需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。

（四）其他因素

除此以外，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受國際國內(nèi)因素的影響也不容忽視。體育的發(fā)展需要社會的穩(wěn)定，體育作為社會良性運行與協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分，受到社會變遷的影響很大。當(dāng)前，我國的發(fā)展正處于各種不穩(wěn)定的國際國內(nèi)環(huán)境因素影響下。國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的沖突以及國內(nèi)民族問題、反腐、意識形態(tài)斗爭等問題的存在，導(dǎo)致大量有限的資源用于維護(hù)穩(wěn)定工作，將使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定的影響。

三、廣西體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)

要實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，首先要掌握在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，如何轉(zhuǎn)變政府角色以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣西市場經(jīng)濟(jì)體制改革是一個制度創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變過程，要求政府具備一定的發(fā)展功能和領(lǐng)導(dǎo)市場的功能。以大桂林旅游圈蓬勃發(fā)展為例，經(jīng)過改革開放以來30多年的發(fā)展，旅游已經(jīng)成為桂林的支柱產(chǎn)業(yè)，并保持穩(wěn)定、持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢。目前，桂林擁有國營性質(zhì)的旅游企業(yè)近百家，而分散經(jīng)營的社會旅游企業(yè)則更多，政府已經(jīng)基本完成對旅游市場的開發(fā)、培育和引導(dǎo)，但突出問題還很多。由于同行之間的低價競爭，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)利潤下降；提供的消費層次由低向高逐漸模糊；企業(yè)間的各自為政導(dǎo)致資源難以整合利用，缺乏具有影響力的拳頭旅游產(chǎn)品。因此，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，加強(qiáng)引導(dǎo)作用，并維護(hù)穩(wěn)定的市場環(huán)境，才能促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

從大桂林旅游圈的發(fā)展我們得到啟示，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府直接參與調(diào)控經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)市場發(fā)展是必要的。隨著市場發(fā)育的日益成熟，政府的職能必須從直接參與經(jīng)營管理向引導(dǎo)與宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)從分散型向集約型發(fā)展的需要，實現(xiàn)計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過渡。政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段是稅收與價格機(jī)制，對于企業(yè)的稅收過高或過低，都會抑制體育產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和長期發(fā)展；統(tǒng)一定價和價格放開都存在弊端，要建立在政府統(tǒng)一定價基礎(chǔ)上的，根據(jù)不同的發(fā)展時期給予相應(yīng)的價格調(diào)節(jié)指導(dǎo)的價格機(jī)制，這需要政府與行業(yè)協(xié)會間的密切配合才能實現(xiàn)，從而解決因低價競爭而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)利潤下降的問題，實現(xiàn)有限資源的整合與高效利用。在稅收與價格機(jī)制運行過程中，政府如何提高行政能力和調(diào)控能力，要以市場發(fā)展為依據(jù)，在實踐中不斷提高與完善，形成政府調(diào)控與市場調(diào)控的有機(jī)結(jié)合。

（二）高效利用現(xiàn)有資源，發(fā)展優(yōu)勢項目

綜合分析影響廣西體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種因素，有利于制定階段性和長遠(yuǎn)性的體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略，高效整合利用現(xiàn)有資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減輕政府再投入的負(fù)擔(dān)。廣西已經(jīng)形成較系統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中北部、西部地區(qū)的桂林山水游，百色、河池的少數(shù)民族的風(fēng)情游等，南寧—欽州—北海的旅游熱線等都已經(jīng)發(fā)展較為成熟。結(jié)合國家東盟發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅成為廣西新的經(jīng)濟(jì)增長點，而且在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資、將廣西推向國際等方面都做出了巨大貢獻(xiàn)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，為發(fā)展新興的體育旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展前景。根據(jù)廣西地理環(huán)境優(yōu)勢，在西北部地區(qū)適合開展森林探險、野外生存、拓展、漂流等親綠類、親土類體育運動，在東南部沿海地區(qū)則可以開展滑翔、沖浪、舢板和帆船等親空類、親水類運動，形成體育資源的合理配置與有效利用。

北京奧運會的成功舉辦，雖然對廣西經(jīng)濟(jì)的直接影響較小，但在促進(jìn)體育文化交流、調(diào)整體育旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和培育新興體育市場方面發(fā)揮了積極作用。對于現(xiàn)今擁有“獵奇求異”心理的人來說，這樣的“文化大餐”實在誘人，這也是近幾年少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化旅游火熱的主要原因之一。廣西正對各種風(fēng)景、民俗文化旅游資源和體育旅游資源進(jìn)行有效整合，在南寧舉辦的中國—東盟博覽會帶動的各種體育文化交流，柳州的狂歡節(jié)帶動的各種水上體育項目發(fā)展逐漸成為城市的品牌和新的經(jīng)濟(jì)增長點，以打造城市文化和文化交流為背景的體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的可行性。

（三）提高產(chǎn)品質(zhì)量，走規(guī)模型發(fā)展道路

商品的價格是以其價值為基礎(chǔ)的，而產(chǎn)品的質(zhì)量是價值的核心內(nèi)容。中國足球產(chǎn)業(yè)化改革的失敗其中主要的原因就是急功近利，“產(chǎn)品”質(zhì)量不高，無法和國際市場接軌，只能在區(qū)域內(nèi)低水平發(fā)展。因此，提高產(chǎn)品質(zhì)量是體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心任務(wù)，這也是不斷滿足市場需求的根本途徑。

廣西現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，而民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。一方面是現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速，如各類賽事的商業(yè)化運作、健身舞蹈、瑜伽等新興體育項目的興起。據(jù)統(tǒng)計，瑜伽在南寧市新興發(fā)展的幾年來，登記注冊的瑜伽館多達(dá)60多家，從業(yè)者主要接受來自廣州、深圳、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的培訓(xùn)，而且業(yè)務(wù)往來頻繁，產(chǎn)品質(zhì)量較高，不斷隨著市場的需求更新品牌與服務(wù)內(nèi)容，并形成了一定規(guī)模的發(fā)展。另一方面是民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不高。目前，廣西民族體育項目還較為原始、粗糙，難以適應(yīng)市場化發(fā)展需求，必須分階段進(jìn)行加工、改造、科學(xué)開發(fā)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，推向市場。只有根據(jù)市場需求，科學(xué)開發(fā)新項目，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，才能創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)利潤，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)綜合實力，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與水平，是政府職能、高等教育、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展等綜合實力協(xié)同發(fā)展的具體體現(xiàn)，同時，體育產(chǎn)業(yè)通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展反過來為加強(qiáng)政府職能、發(fā)展高等教育服務(wù)。因此，要重視協(xié)調(diào)高校、體育行政部門和社會體育市場三者的關(guān)系。政府要根據(jù)市場需求的發(fā)展，善于發(fā)揮行政職能與宏觀調(diào)控的能力，并與高校聯(lián)合承擔(dān)關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大課題，在資金與政策方面給予支持，發(fā)揮高校強(qiáng)大的科研功能，制定科學(xué)的發(fā)展策略，服務(wù)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高校要為體育產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)并輸送人力資源，特別是高素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)管理型人才，并提供科研、理論支持等。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益又反過來加強(qiáng)政府職能，為高校提供科研經(jīng)費支持和創(chuàng)造就業(yè)空間，為教學(xué)提供社會實踐經(jīng)驗等。三者的協(xié)調(diào)運行，功能得到不斷加強(qiáng)，將形成一個良性循環(huán)，對增強(qiáng)我國綜合國力，構(gòu)建和諧社會將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

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【基金項目】2010年度新世紀(jì)廣西高等教育教學(xué)改革工程立項項目（2010JGA053）

【作者簡介】徐世軍（1972- ），男，廣西北海人，廣西科技大學(xué)體育學(xué)院講師，研究方向：社會體育。

（責(zé)編 王 一）