喬松濤

（河北省衡水中學(xué)，河北 衡水 053000）

關(guān)于衡水市區(qū)綠化的調(diào)查與建議

喬松濤

（河北省衡水中學(xué)，河北 衡水 053000）

衡水市地處黑龍港流域，界于東經(jīng)115°10′～116°34′、北緯37°03′～38°23′，屬暖溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，適宜多種樹(shù)木生長(zhǎng)。近年來(lái)，衡水市圍繞打造京津冀生態(tài)腹地，堅(jiān)定不移走綠色崛起、生態(tài)振興的發(fā)展道路，在生態(tài)建設(shè)特別是市區(qū)綠化方面取得長(zhǎng)足發(fā)展。本文在對(duì)衡水市區(qū)綠化狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)建議。

1　衡水市區(qū)綠化現(xiàn)狀分析

目前，衡水市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.53%，綠地率38.73%，人均公園綠地面積12.15m2。

1.1科學(xué)規(guī)劃

衡水市區(qū)綠化堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照“系統(tǒng)規(guī)劃、相互銜接、城鄉(xiāng)一體、穩(wěn)步提升”原則，制訂了到“十二五”末實(shí)現(xiàn)“一人一畝林”的實(shí)施意見(jiàn)，確立了科學(xué)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、景觀化、工程化“五化”標(biāo)準(zhǔn)， 把綠化工作同生態(tài)文明建設(shè)和治理大氣污染相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推動(dòng)、相互促進(jìn)，在綠化樹(shù)種選擇上以當(dāng)?shù)貥?shù)種為基礎(chǔ)，適當(dāng)引進(jìn)外來(lái)樹(shù)種作為補(bǔ)充，著力建設(shè)喬、灌、草、藤相結(jié)合立體多彩的園林綠化體系?？茖W(xué)的綠化規(guī)劃為提升市區(qū)綠化水平奠定了基礎(chǔ)。

1.2突出綠化重點(diǎn)

衡水市實(shí)施了城區(qū)綠化、環(huán)湖綠化、廊道綠化、林業(yè)園區(qū)建設(shè)等一批造林綠化大工程：一是對(duì)榕花街人民路東南角游園、榕花街勝利路西北角游園、班曹店景觀林帶進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，對(duì)大慶路（問(wèn)津街-前進(jìn)街）、北外環(huán)（榕花街-振華路）、中心街（站前路-河北路）、永興路（滏陽(yáng)河橋-寶云街）等街道進(jìn)行了綠化改造，對(duì)永安路、冀衡路、振華路、新區(qū)七路、高速北出口等街道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和提升。二是以衡水湖馬拉松賽事為依托，打造城市名片，建設(shè)了馬拉松廣場(chǎng)二期工程，種植樹(shù)木1300株，草坪地被2.67hm2，新增綠地面積3.5hm2。三是在北外環(huán)班曹店渠兩側(cè)、衡德路、滏陽(yáng)一路北側(cè)、格林小鎮(zhèn)共建設(shè)防護(hù)林帶，共種植樹(shù)木17萬(wàn)株。四是以創(chuàng)建園林式單位、小區(qū)為抓手，在金域藍(lán)灣、湖畔麗景、水境界等8個(gè)居住區(qū)共種植各類樹(shù)木6.09萬(wàn)株，新增綠地面積26.34hm2，讓市民共享綠化成果。

1.3強(qiáng)化科技支撐

衡水市與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)林科院等高等院校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)姻，借力提高造林綠化的科技水平。衡水市屬鹽堿地區(qū)，春秋季節(jié)干旱，為解決外來(lái)引進(jìn)樹(shù)種“水土不服”問(wèn)題，市園林局建立了苗木試驗(yàn)基地，將引進(jìn)的品種在基地做馴化試驗(yàn)，適應(yīng)本地的土壤、氣候后再移植到市區(qū)綠化區(qū)域。近幾年，先后完成《常綠耐鹽堿綠化樹(shù)種的引種及栽培技術(shù)研究》、《鹽堿地區(qū)彩葉樹(shù)種的引種栽培及推廣》、《鹽堿地區(qū)宿根地被花卉選擇與繁育研究》等十多項(xiàng)研究，成功引種了百余種外來(lái)綠化品種。

1.4提升綠化水平

衡水市以“增加綠量、提升品質(zhì)”為主線，大力實(shí)施城區(qū)綠化提升行動(dòng)，著力構(gòu)建分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美的城市園林綠地系統(tǒng)。一是補(bǔ)植增綠。對(duì)主次干道和公園實(shí)施了增綠提質(zhì)改造。二是破硬還綠。對(duì)城區(qū)廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等實(shí)施破硬還綠工程。三是拆違建綠。沿街違章建筑實(shí)施拆違建綠，新增綠化面積31多公頃。四是建園擴(kuò)綠。大力實(shí)施公園和街頭游園等綠化精品工程，著力增加公園綠地面積。五是精植造綠。對(duì)舊城街道實(shí)施了密植造綠工程，密植速生柳等喬木。六是見(jiàn)縫插綠。對(duì)城區(qū)街道空地和黃土裸露區(qū)域?qū)嵤┮?jiàn)縫插綠工程。七是庭院增綠。做好庭院綠化工作，爭(zhēng)創(chuàng)省市園林式單位。目前，衡水市主城區(qū)市級(jí)園林式單位、小區(qū)達(dá)到173個(gè)，省級(jí)園林式單位、小區(qū)達(dá)到90個(gè)。

1.5綠化亮點(diǎn)紛呈

衡水市近年來(lái)圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市，謀劃實(shí)施“一環(huán)三線九路十園”綠化美化行動(dòng)，打造了滏陽(yáng)河十里景觀長(zhǎng)廊、百個(gè)省級(jí)園林社區(qū)等一批亮點(diǎn)工程。市區(qū)內(nèi)政通街、永安路、裕華路、新橋北街等6條街道的綠化設(shè)計(jì)，結(jié)合道路現(xiàn)狀栽種適合當(dāng)?shù)貧夂蛲寥捞攸c(diǎn)樹(shù)種，形成高大喬木、小喬木、花灌木、色葉小灌木、地被植物多層次的綠化格局，為城區(qū)街道整體水平提升再添新的亮點(diǎn)。將衡水湖綠化放在戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌推進(jìn)，通過(guò)不斷精心打造濕地園林景觀，培育壯大中心城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、提升生態(tài)承載能力，努力構(gòu)筑綠連“三區(qū)”、湖城一體的生態(tài)體系。在衡水湖西岸、冀州市小寨鄉(xiāng)境內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)了“大規(guī)模、近自然、原生態(tài)”的衡水湖森林公園，生態(tài)環(huán)境和自然景觀得到了明顯改善。截至2014年底，衡水市提前實(shí)現(xiàn)了“一人一畝林”規(guī)劃目標(biāo)。

2　衡水市區(qū)綠化存在的差距和問(wèn)題

衡水市區(qū)綠化近年來(lái)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但對(duì)照生態(tài)宜居城市的高標(biāo)準(zhǔn)要求，還存在一定差距和一些問(wèn)題。

2.1綠量不足

一是綠化覆蓋率低。目前衡水市森林覆蓋率27.8%，低于全省平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)。與聯(lián)合國(guó)生態(tài)城市“綠化覆蓋率50%，居住區(qū)內(nèi)人均綠地28m2”標(biāo)準(zhǔn)相比，衡水市分別低7.47個(gè)百分點(diǎn)和5.85m2。二是高大喬木偏少。在衡水市區(qū)主干街道乃至市區(qū)公園，很少見(jiàn)到四五十年及以上樹(shù)齡的高大喬木，與承德市、邯鄲市等城市大樹(shù)、古樹(shù)隨處可見(jiàn)相比存有差距。三是缺乏城市“綠肺”。市區(qū)內(nèi)缺少像唐山南湖公園、承德避暑山莊這樣大的“綠肺”支撐，綠色主題公園數(shù)量少，道路兩側(cè)綠量不足、中間缺少綠色隔離帶。例如，從桃城區(qū)高速口進(jìn)入市區(qū)沿京衡大街向南20多公里內(nèi)看不到街心公園，道路每側(cè)只有一行樹(shù)木，且間斷缺樹(shù)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2綠地分布不均

衡水市區(qū)綠化分布不均主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是主干道綠化好于一般道路；二是新規(guī)劃修建的道路綠化好于老街道；三是新建社區(qū)綠化規(guī)劃好于老城區(qū)；四是機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)綠化好于老住宅區(qū)。比如，衡水市高速口迎賓大道和紅旗大街、勝利西街、育才街等街道的綠化，要明顯好于京衡大街、外環(huán)和一些老舊街道的綠化；衡水科技工程學(xué)校、衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院、衡水第一中學(xué)、湖畔麗景小區(qū)等單位小區(qū)綠化美化水平較高，而一些老舊小區(qū)綠化水平較差。

2.3管理不到位

城市綠化管理貫穿于規(guī)劃、施工、養(yǎng)護(hù)等整個(gè)過(guò)程，衡水市區(qū)綠化目前還一定程度存在管理不到位問(wèn)題，包括：城市綠線管理不嚴(yán)導(dǎo)致綠地“縮水”；衡水當(dāng)?shù)靥厣珮?shù)種表達(dá)不充分；喬、灌、草、藤搭配不夠；道路兩側(cè)及社區(qū)短缺的樹(shù)木未能及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造；已經(jīng)栽植樹(shù)木也存在栽植不規(guī)范和管理不到位問(wèn)題。如在衡水湖荷花公園，新栽植的一些碗口粗的大國(guó)槐，根部高出地面近30cm，不利于雨水匯聚，加之澆水不夠，造成樹(shù)勢(shì)不旺且樹(shù)梢干枯嚴(yán)重。

2.4綠化氛圍不濃

一是廣大市民對(duì)綠化認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)，特別對(duì)樹(shù)木在改善生態(tài)環(huán)境、打造宜居城市具有根本性的、不可替代的作用認(rèn)識(shí)不足，缺乏全民自覺(jué)參與植綠、護(hù)綠行動(dòng)的氛圍。二是電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體對(duì)植樹(shù)造林綠化美化環(huán)境宣傳的力度有待進(jìn)一步加大。三是綠化知識(shí)進(jìn)課堂及相關(guān)教育培訓(xùn)活動(dòng)有待加強(qiáng)。

3　對(duì)衡水市區(qū)綠化水平提升的幾點(diǎn)建議

3.1明確綠化總體思路

建議各級(jí)各有關(guān)部門(mén)從生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度重視市區(qū)綠化，把市區(qū)綠化和城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先以人為本，打造生態(tài)宜居城市，做到市區(qū)綠化從視覺(jué)效果為主向視覺(jué)享受與生態(tài)功能兼顧的轉(zhuǎn)變，從注重綠地面積增加向注重提高空間利用率的轉(zhuǎn)變，著力打造以大環(huán)境綠化為基礎(chǔ)、以道路綠化為網(wǎng)絡(luò)、以庭院居住區(qū)綠化為依托、以水系綠化為屏障、以公園廣場(chǎng)綠化為亮點(diǎn)的城市綠化新格局，構(gòu)建多層次、多功能、立體化、網(wǎng)絡(luò)式的生態(tài)結(jié)構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)綠水相依、綠島鑲嵌、綠廊相連、綠帶環(huán)繞。

3.2強(qiáng)力推進(jìn)綠化重點(diǎn)

深入開(kāi)展綠化盲點(diǎn)改造工程、公共綠地建設(shè)工程、道路綠化提升工程等系統(tǒng)工程，著力建立城郊森林、城邊林帶和城中綠島有機(jī)結(jié)合的城市生態(tài)體系。在市區(qū)周圍，建立起以主干道路、河渠為帶，以鄉(xiāng)村道路為網(wǎng)的防護(hù)林體系，把村旁、路旁、河渠旁、庭院、坑塘等，應(yīng)栽盡栽，全部植綠，不留空白，形成城市郊區(qū)森林網(wǎng)絡(luò)。在城市主次干道、出入口、迎賓線、外環(huán)線等重點(diǎn)部位綠色植物合理配置，增加綠量。在城市街道、庭院、學(xué)校、小區(qū)等，合理利用空間，充分挖掘潛力，增加高大喬木和攀緣植物的綠化比重，適當(dāng)搭配花草灌木，做到立體式綠化，做到四季長(zhǎng)青，三季有花。對(duì)市區(qū)公園廣場(chǎng)、單位庭院、居住小區(qū)全面增綠，為廣大市民營(yíng)造溫馨舒適的環(huán)境。

3.3打造市區(qū)綠化特色

突出綠化特色因地制宜地開(kāi)展城市綠化建設(shè)，最大限度地挖掘、開(kāi)發(fā)、整合、利用可經(jīng)營(yíng)資源，使城建和綠化用地同時(shí)安排、相互協(xié)調(diào)，科學(xué)施綠，在規(guī)劃上展現(xiàn)出燕趙的風(fēng)貌，布局上建筑物的豪放與環(huán)境的優(yōu)美成為城市的主基調(diào)。建設(shè)以高大喬木為主體，喬、灌、花、草、藤?gòu)?fù)層結(jié)構(gòu)的林蔭型、景觀型、休閑型即“三型”城市森林體系。要以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目標(biāo)，多種樹(shù)、少種草、多樹(shù)種配合，多種大苗而不移大樹(shù)，多選用當(dāng)?shù)剡m宜樹(shù)種，適量種植在當(dāng)?shù)乇憩F(xiàn)好的外來(lái)樹(shù)種，創(chuàng)造生態(tài)健全、結(jié)構(gòu)合理、物種多樣、景觀優(yōu)美的綠化環(huán)境。進(jìn)一步加大城市公園建設(shè)和升級(jí)改造的力度，把公園建設(shè)改造成市民活動(dòng)的樂(lè)園，讓市民一到公園就像到了自己家的客廳，可以自由放松的休閑、活動(dòng)、消遣。

3.4加強(qiáng)市區(qū)綠化管理

建立健全政府主管、市場(chǎng)主導(dǎo)、全民參與的城市綠化管理框架。一是嚴(yán)格城市綠線管理制度，嚴(yán)格實(shí)行“綠色圖章”和“一票否決”制度，綠線內(nèi)的用地及樹(shù)木、綠地、植被、綠化設(shè)施等，任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞和改變。二是綠化設(shè)計(jì)除考慮美觀、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)等原則外，還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行植物配置，、灌、花、草合理搭配，以減少管理成本。三是適度提高綠地養(yǎng)護(hù)定額，以確保損壞的綠化能等到及時(shí)修補(bǔ)。四是加強(qiáng)綠化施工管理，綠化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范操作，把好工程驗(yàn)收關(guān)。五是進(jìn)一步健全完善綠化法律法規(guī)，健全綠化監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，不斷提高綠化養(yǎng)護(hù)管理水平。

3.5大力營(yíng)造綠化氛圍

建議各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)指導(dǎo)部署和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全綠化目標(biāo)責(zé)任制，確保任務(wù)落實(shí)。要加大財(cái)政資金保障力度，建立合理增長(zhǎng)機(jī)制，同時(shí)探索市場(chǎng)化舉措，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市綠化建設(shè)。大力開(kāi)展軍民共建、軍企共建、軍校聯(lián)手、企校聯(lián)手等綠化活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊和政府網(wǎng)站等宣傳媒體，深入宣傳植樹(shù)造林、綠化城市的重要意義，宣傳義務(wù)植樹(shù)的公益性、義務(wù)性和法定性，宣揚(yáng)綠化誤區(qū)的危害。深入開(kāi)展綠化宣傳教育進(jìn)學(xué)堂、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大市民參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，積極營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)綠、護(hù)綠、植綠的良好氛圍。

S731.1

A

1002-3356（2015）05-0050-03

2015-07-22

國(guó)家科技支撐計(jì)劃（2013BAD11B03-2）、河北省科技支撐計(jì)劃（13236809D）