王海峰

金 融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)過了六年跌宕起伏，2014年開始進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)的調(diào)整期，宏觀經(jīng)濟(jì)政策更多地讓位于市場機(jī)制的自我調(diào)整。與前五年相比，2014年全球經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)是波瀾不驚，特別是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體整體的平靜，美國、歐盟和日本均沒有出現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重大突發(fā)事件，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也在持續(xù)減速中進(jìn)行艱難調(diào)整。未來5年，全球經(jīng)濟(jì)可能會(huì)延續(xù)這一趨勢，呈現(xiàn)低增長低通脹并存的格局。同時(shí)，隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的結(jié)構(gòu)性變化，國際競爭也會(huì)出現(xiàn)一些新的態(tài)勢。

一、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長緩慢，新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)減速，全球經(jīng)濟(jì)可能面臨低增長低通脹并存格局

2014年，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已連續(xù)實(shí)行了長達(dá)六年的寬松貨幣政策，經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)仍難以超過2%。新興市場和發(fā)展中國家則因內(nèi)部需求不足，結(jié)構(gòu)性改革滯后，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)減速。據(jù)IMF十月份展望報(bào)告，全球經(jīng)濟(jì)在連續(xù)三年減速后，受新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速影響，預(yù)計(jì)2014年經(jīng)濟(jì)增速只有3.3%，與2013年持平。同時(shí)，全球進(jìn)出口貿(mào)易復(fù)蘇緩慢，2014年增長速度僅恢復(fù)到3.8%，已連續(xù)三年低于4%;其中，新興市場和發(fā)展中國家出口則連續(xù)3年雙雙減速，增長速度低于5%。此外，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)大會(huì)《2014世界投資報(bào)告》，經(jīng)過兩輪收縮，全球跨國投資在2013年恢復(fù)增長后，從2014年開始可能保持三年的穩(wěn)定增長，但預(yù)計(jì)2017年比2007年的歷史高點(diǎn)仍有較大距離。綜合各種因素，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求乏力，新興經(jīng)濟(jì)體持續(xù)減速，可能使全球經(jīng)濟(jì)在低增長低通脹并存格局中繼續(xù)進(jìn)行5年左右的調(diào)整。

(一)美國經(jīng)濟(jì)增長乏力，結(jié)構(gòu)性調(diào)整仍在繼續(xù)

美國經(jīng)濟(jì)在波動(dòng)中繼續(xù)低速擴(kuò)張，總體上延續(xù)了2013年走勢。一方面，受投資、出口和政府支出收縮等多方面因素影響，一季度美國繼2011年一季度后再次出現(xiàn)了負(fù)增長，二、三季度恢復(fù)了平穩(wěn)增長。另一方面，私人消費(fèi)、工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)利潤前三季度均保持穩(wěn)定增長，非農(nóng)就業(yè)人數(shù)持續(xù)擴(kuò)張，失業(yè)率在11月份穩(wěn)定在5.8%，通貨膨脹溫和，聯(lián)邦赤字好于預(yù)算水平，產(chǎn)能利用率恢復(fù)到80.1%的歷史平均水平。相比于2013年出現(xiàn)的債務(wù)上限、財(cái)政懸崖、政府停擺、地方政府破產(chǎn)等一系列事件，2014年尚未出現(xiàn)大的經(jīng)濟(jì)事件。同時(shí)，美元指數(shù)已連續(xù)三年保持了強(qiáng)勢回歸，美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松政策在2014年四季度完全退出，美國復(fù)蘇的穩(wěn)定性明顯好于其他主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，如果外部環(huán)境和核心消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)均能夠保持穩(wěn)定，2015年上半年將開始出現(xiàn)加息可能。

應(yīng)該看到，美國經(jīng)濟(jì)深層次的調(diào)整仍在進(jìn)行，金融機(jī)構(gòu)、私營部門、家庭去杠桿化的影響尚未完全消除，私人消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不到2個(gè)百分點(diǎn)。聯(lián)邦政府出口倍增、新能源戰(zhàn)略和再工業(yè)化進(jìn)程仍然缺乏市場的有力支撐，新的經(jīng)濟(jì)引擎仍不明朗。

(二)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，但是基礎(chǔ)非常脆弱

歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)基本結(jié)束，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)整體開始復(fù)蘇，但復(fù)蘇基礎(chǔ)非常薄弱，面臨不斷增加的通縮壓力。歐債國家愛爾蘭、西班牙、希臘、葡萄牙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較穩(wěn)固，歐元區(qū)外的英國經(jīng)濟(jì)增長也較為強(qiáng)勁。但是，德國經(jīng)濟(jì)二季度環(huán)比出現(xiàn)負(fù)增長，法國經(jīng)濟(jì)上半年也出現(xiàn)停滯，意大利仍受經(jīng)濟(jì)收縮困擾。受德國經(jīng)濟(jì)影響，歐洲經(jīng)濟(jì)二季度減速，增速僅為0.1%，三季度也僅恢復(fù)到0.2%。2014年以來，歐元區(qū)通縮壓力不斷增大，下半年核心通脹率下降到0.5%，9月、11月份進(jìn)一步降到0.3%。

歐元區(qū)在經(jīng)歷兩次衰退后，經(jīng)濟(jì)增長仍缺乏內(nèi)生動(dòng)力支撐，失業(yè)率居高不下。2013年四季度以來，歐元區(qū)私人消費(fèi)雖然保持穩(wěn)定增長，但2014年三季度增速也僅恢復(fù)到1.1%。歐元區(qū)失業(yè)率雖然比2013年有所好轉(zhuǎn)，但仍高達(dá)11.5%。其中，25歲以下青年失業(yè)率在23.5%左右，失業(yè)人數(shù)超過330萬;希臘、西班牙年輕人口的失業(yè)率依然超過50%，意大利和克羅地亞超過40%。歐央行繼2013年11月降息后，由于擔(dān)心通貨緊縮，2014年已兩次降息，但仍未有效減緩?fù)s壓力。

(三)日本經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷短暫復(fù)蘇后，陷入第四輪衰退

在安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)“寬松貨幣政策、擴(kuò)張性財(cái)政政策和以刺激民間投資為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略”一攬子激進(jìn)政策支撐下，日本經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷2013年下半年較為短暫的復(fù)蘇后，2014年二、三季度再次出現(xiàn)技術(shù)性衰退，私人消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)均明顯下滑。IMF十月份展望報(bào)告將2014年日本經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由1.6%下調(diào)到0.9%，同時(shí)將其2015年經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)到0.8%，反映了國際社會(huì)對(duì)安倍經(jīng)濟(jì)政策持續(xù)性的擔(dān)心。

但是，日本經(jīng)濟(jì)也有一些積極的表現(xiàn)。核心消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)二季度以來持續(xù)保持在2%以上，似乎有走出通縮的跡象。同時(shí)，2014年以來，日本就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增加，失業(yè)率保持在3.5%，低于金融危機(jī)前水平。在陷入第四輪衰退后，安倍政府放緩了消費(fèi)稅改革計(jì)劃，其一攬子經(jīng)濟(jì)政策受到更多質(zhì)疑，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的長期影響仍有待進(jìn)一步觀察。

(四)新興經(jīng)濟(jì)體失速國家數(shù)量增多，俄羅斯困難是短期的和局部的

新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體已連續(xù)四年減速，2014年平均增速預(yù)計(jì)僅有4.4%，比2013年還要低0.3個(gè)百分點(diǎn)，比2010年則大幅下降3.1個(gè)百分點(diǎn)，失速經(jīng)濟(jì)體數(shù)量增多。IMF預(yù)計(jì)，主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中，2014年只有中國、印度、印度尼西亞和撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)有望保持5%以上的增長速度;20國集團(tuán)中，俄羅斯、巴西、南非、墨西哥和土耳其經(jīng)濟(jì)增速分別僅有 0.2%、0.3%、1.4%、2.4%和3.0%，只有墨西哥好于2013年，阿根廷經(jīng)濟(jì)則出現(xiàn)負(fù)增長。2014年，烏克蘭危機(jī)及其引發(fā)的經(jīng)濟(jì)制裁給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來一系列不利影響，石油價(jià)格持續(xù)回落進(jìn)一步增大了俄羅斯國際收支壓力。但從目前情況看，俄羅斯經(jīng)濟(jì)困難是短期的和局部的，不太可能誘發(fā)區(qū)域性和全球性危機(jī)。

隨著發(fā)展中和新興市場國家經(jīng)濟(jì)失速，就業(yè)問題將日趨嚴(yán)重。國際勞工組織2014年5月份年度報(bào)告指出，發(fā)展中國家青年失業(yè)率超過12%，中東北非最為嚴(yán)重，每3個(gè)青年中就有1個(gè)失業(yè)者。未來五年，全球需要提供2.13億份新的工作，其中發(fā)展中國家就需要2億份工作，青年就業(yè)將成為發(fā)展中國家的最大挑戰(zhàn)。

二、市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步分化

金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體集體實(shí)行持續(xù)五年的量化寬松貨幣政策，向金融市場注入了大量流動(dòng)性，推升國際大宗商品和資產(chǎn)高位震蕩，使得部分發(fā)展中國家面臨較大的通脹壓力。2011年以來，盡管美元對(duì)部分貨幣開始走強(qiáng)，但美元指數(shù)基本保持穩(wěn)定。2014年四季度，隨美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松政策退出，美元指數(shù)開始走強(qiáng)。美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的轉(zhuǎn)向，可能導(dǎo)致流動(dòng)性從部分發(fā)展中國家進(jìn)一步流出，帶來新的市場波動(dòng)，加大新興市場和發(fā)展中國家的風(fēng)險(xiǎn)。

(一)美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向，美元開始走強(qiáng)

20世紀(jì)70年代實(shí)行浮動(dòng)匯率制度以來，美聯(lián)儲(chǔ)在保持美元穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，總體上推行周期性強(qiáng)勢美元政策，并于1985年3月創(chuàng)出128.4370的歷史高點(diǎn)。21世紀(jì)則轉(zhuǎn)向周期性弱勢美元政策。金融危機(jī)前，美元持續(xù)貶值，2008年4月廣義加權(quán)美元指數(shù)由2002年2月的112.8097下降到84.1558，是1995年7月以來的低點(diǎn)。

金融危機(jī)后，盡管美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭明顯好于歐洲和日本，沒有出現(xiàn)二次衰退，但美聯(lián)儲(chǔ)仍通過持續(xù)三輪的量化寬松政策，極力避免美元大幅升值。2009年3月份美元指數(shù)回升到96.8505后，美聯(lián)儲(chǔ)將其逐步拉回。2010年上半年，歐洲部分國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)，美元指數(shù)再次走強(qiáng)，但隨新一輪量化寬松政策的推出，美元指數(shù)再次走弱，并于2011年7月創(chuàng)出80.5357的歷史新低。之后直到2014年9月的兩年多時(shí)間，美元指數(shù)在85點(diǎn)附近小幅波動(dòng)，匯率的穩(wěn)定為美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向創(chuàng)造了條件。隨著美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松政策退出，2014年四季度美元指數(shù)再度開始走強(qiáng)。

(二)國際大宗商品價(jià)格逐步回調(diào)

全球需求不足、產(chǎn)能過剩、美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松政策退出、美元走強(qiáng)等多種因素，導(dǎo)致國際大宗商品價(jià)格逐步回調(diào)。根據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)，不包括能源在內(nèi)的國際大宗商品價(jià)格指數(shù)，已由2011年的190回落到2014年11月的153.9，比2011年4月的歷史高點(diǎn)回落25%。其中，食品價(jià)格指數(shù)2014年 11月為158.4，比2011年4月的歷史高點(diǎn)回落17.6%。金屬價(jià)格指數(shù)2014年11月為156.4，比2011年4月的歷史高點(diǎn)大幅回落36.7%。相比而言，能源價(jià)格指數(shù)2014年11月為145.2，比2008年7月的歷史高點(diǎn)低41.7%。其中，原油價(jià)格指數(shù) 2014年 11月為 144.7，比2008年7月的歷史高點(diǎn)低42%。2011年以來，能源產(chǎn)品中煤炭價(jià)格回落幅度最大，天然氣價(jià)格回落幅度最小。國際大宗商品價(jià)格回落對(duì)俄羅斯、巴西、南非等依賴大宗商品出口的新興市場國家負(fù)面影響尤為顯著。

(三)歐洲和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體市場均出現(xiàn)分化格局

過去幾年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場風(fēng)險(xiǎn)逐步釋放，歐洲市場、新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體市場出現(xiàn)分化格局。從股票市場看，美國股票市場基本延續(xù)2013年走勢，但增速放緩。2014年標(biāo)準(zhǔn)普爾 500指數(shù)上漲11.4%，道瓊工業(yè)指數(shù)上漲7.5%，NASDAQ指數(shù)上漲13.4%。日本股市與美國類似，日經(jīng)225指數(shù)上漲7.1%。歐洲市場則出現(xiàn)分化格局，德國股指上漲2.7%，法國股指下挫 0.5%，英國(FTSE100)股指下挫2.7%。歐債國家西班牙、愛爾蘭、冰島分別上漲3.0%、15.1%、10.6%，意大利下挫0.3%，希臘和葡萄牙股市則大幅收縮28.9%和21.1%。相比而言，新興市場國家2014年也出現(xiàn)分化格局，俄羅斯、巴西股市延續(xù)2013年走勢，分別下挫45.2%和2.9%，南非、墨西哥股市小幅回升，印度、土耳其、印度尼西亞、阿根廷股指分別上漲 29.9%、26.4%、22.3%、59.1%。

從匯率市場看，隨美元強(qiáng)勢回歸，2014年歐元、日元、英鎊分別對(duì)美元貶值 10.5%、14%和5.1%。人民幣對(duì)美元小幅貶值0.4%，印度盧比、南非蘭特、巴西里爾分別對(duì)美元貶值 1.5%、10.5%、8.8%。石油價(jià)格下挫和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致俄羅斯盧布對(duì)美元貶值41%，不僅影響俄羅斯國內(nèi)市場的穩(wěn)定，而且?guī)砗艽蟮耐泬毫Α?/p>

三、全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整新特點(diǎn)

金融危機(jī)六年來，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣財(cái)政刺激政策的效應(yīng)在不斷遞減，而市場自身的調(diào)整和修正遠(yuǎn)未結(jié)束。全球性的有效需求不足，勞動(dòng)力和制造業(yè)產(chǎn)能過剩，進(jìn)出口疲軟可能使全球經(jīng)濟(jì)在未來五年緩慢調(diào)整中呈現(xiàn)出明顯的低增長低通脹并存格局。

(一)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)受流動(dòng)性陷阱的困擾

流動(dòng)性陷阱是凱恩斯傳統(tǒng)貨幣理論的一種極端情景，是指經(jīng)濟(jì)在步入低谷或走出衰退后相當(dāng)一段時(shí)期，即使政策利率降到很低水平，由于通縮壓力增大，投資者和消費(fèi)者對(duì)利率調(diào)整也不再作出市場所預(yù)期的有效反應(yīng)，導(dǎo)致貨幣政策失靈。其中，零利率是流動(dòng)性陷阱最典型的情景，常常伴隨長周期的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和通貨緊縮。20世紀(jì)30年代美國大蕭條時(shí)期就曾出現(xiàn)過流動(dòng)性陷阱這一經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象。20世紀(jì)90年代以來日本20多年的困局，也是一種典型的流動(dòng)性陷阱，盡管表現(xiàn)形式有所不同。歷史上僅有的這兩次流動(dòng)性陷阱均導(dǎo)致相關(guān)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)10年以上的長周期調(diào)整。金融危機(jī)以來，主要經(jīng)濟(jì)體美國、日本、歐盟先后實(shí)行長周期零利率政策，已超過六年，仍未能有效刺激民間投資和私人消費(fèi)需求，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體整體陷入流動(dòng)性陷阱，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)進(jìn)行長周期調(diào)整。盡管金融危機(jī)后全球性量化寬松的貨幣政策使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體避免了短期通縮，但是很多經(jīng)濟(jì)體還是難以避免二次衰退。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體逐步退出量化寬松的貨幣政策后，貨幣政策回歸常態(tài)仍需至少五年的時(shí)間。

(二)主要經(jīng)濟(jì)體將難以實(shí)行積極的財(cái)政政策

歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)雖然已經(jīng)基本結(jié)束，但是歐債危機(jī)的教訓(xùn)將使大多數(shù)國家不敢貿(mào)然出臺(tái)新的財(cái)政刺激計(jì)劃。同時(shí)，過去幾年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長緩慢，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)減速，導(dǎo)致政府收入普遍不足，公共福利支出增加，難以支撐新的擴(kuò)張性財(cái)政刺激計(jì)劃。更為重要的是，由于全球性需求不足，再加上幾年來寬松貨幣政策和擴(kuò)張性財(cái)政政策的效應(yīng)不斷遞減，出臺(tái)新的財(cái)政政策效果也不會(huì)很大。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)中的擴(kuò)張性貨幣財(cái)政政策，具有很大的政治冒險(xiǎn)性，能否起到預(yù)期的政策效果，而不將日本引入另外一場經(jīng)濟(jì)危機(jī)也有待觀察。

(三)全球經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)5年左右的低增長低通脹格局

低增長低通脹并存格局是2008年金融危機(jī)以來各種因素綜合作用的結(jié)果。首先，由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入流動(dòng)性陷阱，貨幣政策已經(jīng)基本失靈，利率與通脹之間的因果關(guān)系被阻斷。其次，積極的財(cái)政政策受各種因素限制，空間越來越小，作用不斷減弱，很難帶動(dòng)私人投資，更難以刺激私人消費(fèi)。再次，金融危機(jī)以來，去杠桿化、去庫存化、去產(chǎn)能化的相互作用導(dǎo)致全球性產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，有效需求嚴(yán)重不足，國際貿(mào)易增長緩慢，既難以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，又難以將通脹保持在合理水平。最后，由于經(jīng)濟(jì)基本面供需的失衡，國際大宗商品價(jià)格也開始回歸理性，逐步進(jìn)入低位調(diào)整的通道，在某種程度上佐證了全球經(jīng)濟(jì)低增長低通脹態(tài)勢。

(四)宏觀經(jīng)濟(jì)政策更多地讓位于市場的自我調(diào)整

金融危機(jī)初期，各國為了應(yīng)對(duì)急劇的市場沖擊，紛紛出臺(tái)相關(guān)刺激計(jì)劃，在一定程度上避免了危機(jī)發(fā)展和擴(kuò)散，也帶來了一系列長期的負(fù)面效應(yīng)。從過去幾年的情況看，美國在金融危機(jī)爆發(fā)初期，放任雷曼兄弟破產(chǎn)，強(qiáng)迫主要投行進(jìn)行市場重組，后來甚至無視地方政府破產(chǎn)，盡可能通過市場釋放風(fēng)險(xiǎn)，以較小的代價(jià)有效地應(yīng)對(duì)了金融危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)率先回到穩(wěn)定復(fù)蘇軌道。相比而言，歐元區(qū)和日本雖然在短期內(nèi)有效控制了市場對(duì)金融機(jī)構(gòu)的沖擊，但更多地將市場風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)生化為政府風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了多底衰退。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)政策進(jìn)一步限制了市場的作用，可能會(huì)帶來更大的市場風(fēng)險(xiǎn)。全球經(jīng)濟(jì)2014年的波瀾不驚在很大程度上反映了各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策更多地讓位于市場的自我調(diào)整，而這種市場調(diào)整是緩慢的，具有一定的反復(fù)和波動(dòng)。

(五)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的調(diào)整將更趨復(fù)雜

過去幾年，隨著美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體持續(xù)減速，全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際上出現(xiàn)了停滯。一方面，全球治理結(jié)構(gòu)調(diào)整影響美國及其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的利益，近年來美國在IMF國際貨幣體系改革、WTO世界貿(mào)易談判中采取了消極應(yīng)對(duì)策略。同時(shí)，美國通過主導(dǎo)具有一定排他性的TTP、TTIP和TISA等跨區(qū)域貿(mào)易投資談判，試圖剝奪新興大國參與全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定的話語權(quán)。另一方面，奧巴馬政府2013年以來已在很大程度上失去了國會(huì)對(duì)其貿(mào)易政策的支持，可能使其在未來兩年的貿(mào)易談判中無所作為。同時(shí)，全球缺乏有效制衡美國的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和主導(dǎo)國家，來有效維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的公平正義，繼續(xù)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)改革。

(六)中國因素將成為全球關(guān)注焦點(diǎn)

六年來，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定，為全球應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造了條件，提供了動(dòng)力，但也造成全球政治經(jīng)濟(jì)格局實(shí)際上主要圍繞中國進(jìn)行調(diào)整。從經(jīng)濟(jì)上看，作為全球最大的貿(mào)易國、潛在的最大經(jīng)濟(jì)體、跨國投資的主要目的地，中國的經(jīng)濟(jì)位勢在加速上升。2014年中國對(duì)外直接投資可能首次超過利用外資，2014年前三季度中國對(duì)歐盟投資比2013年翻了一番。從全球經(jīng)濟(jì)合作角度看，中國東盟合作機(jī)制正在升級(jí)，中非合作論壇機(jī)制正在走向成熟，中拉合作論壇機(jī)制開始啟動(dòng)，上海合作組織內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合作成為新的亮點(diǎn)，圍繞“一帶一路”的戰(zhàn)略布局正在逐步展開。同時(shí)，金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金的啟動(dòng)有力地提升了中國參與國際經(jīng)濟(jì)合作的能力。但也應(yīng)清醒地看到，中國影響也是不平衡的，可能會(huì)帶來某些國家過高的期望，也會(huì)引發(fā)部分國家的誤解甚至指責(zé)。如何有效平衡各種利益關(guān)系，從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌全球治理的能力、責(zé)任和義務(wù)，爭取創(chuàng)造互利共贏的發(fā)展環(huán)境，為兩個(gè)百年目標(biāo)創(chuàng)造條件，是擺在我們面前的外部挑戰(zhàn)。

四、國際競爭新態(tài)勢

全球化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化和科技革命的最新成果也在深刻持續(xù)地改變?nèi)蛘谓?jīng)濟(jì)治理格局。在全球政治經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，各國都在積極尋求通過國際競爭合作，將外部挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部機(jī)遇，培育自身的國際競爭新優(yōu)勢。

(一)全球化的人才和技術(shù)競爭

人才和技術(shù)競爭永遠(yuǎn)是國家競爭力的核心。全球化時(shí)代，人才和技術(shù)的競爭不僅是資金投入的競爭，而且也是制度、市場、軟實(shí)力，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化吸引力的競爭。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在人才和技術(shù)方面的競爭不僅靠的是高投入，而且也建立了一套面向全球的人才培養(yǎng)、人才選拔和人才競爭的有效機(jī)制和文化環(huán)境，能夠?qū)⑷蝽敿?jí)的人才引進(jìn)來，培養(yǎng)出來，并最終留下來，讓其充分發(fā)揮作用。同時(shí)，在技術(shù)競爭方面，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也通過嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確保技術(shù)創(chuàng)新的市場回報(bào)，通過開放的市場競爭來培育企業(yè)的自主創(chuàng)新意愿，在全球化競爭中培養(yǎng)企業(yè)的技術(shù)競爭能力。從人才和技術(shù)數(shù)量看，我國在過去十年也實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的數(shù)量擴(kuò)張，但從人才和技術(shù)的質(zhì)量看，我們的進(jìn)步卻明顯低于預(yù)期。

(二)開放條件下的市場機(jī)制競爭

市場機(jī)制在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著決定性作用，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新和競爭活力，最終體現(xiàn)為市場活力。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在市場競爭中能夠保持優(yōu)勢，靠的主要是其成熟、規(guī)范、開放、公平、透明、有序的市場競爭環(huán)境。全球化時(shí)代，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的市場機(jī)制是一種開放的競爭機(jī)制，并通過貿(mào)易自由化、投資便利化和金融國際化三個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通過開放的市場競爭機(jī)制牢牢保持著國際貿(mào)易、跨國投資和全球金融市場規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)。改革開放30多年來，我國國際競爭優(yōu)勢和制造業(yè)在全球地位的提升靠的也主要是開放的市場競爭機(jī)制。未來30年，我國必須依賴更加開放的市場競爭來推動(dòng)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定。

(三)全球化條件下的價(jià)值鏈競爭

全球化時(shí)代的競爭從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、知識(shí)鏈和價(jià)值鏈的競爭，這種競爭是由跨國公司的全球化戰(zhàn)略來主導(dǎo)的。全球價(jià)值鏈的競爭關(guān)鍵還是人才、技術(shù)和市場機(jī)制綜合競爭的結(jié)果。對(duì)于制造企業(yè)，價(jià)值鏈的競爭意味著企業(yè)既要由制造加工環(huán)節(jié)向上游的設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌延伸，也要向下游的市場營銷、售后服務(wù)和相關(guān)專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域拓展。對(duì)于服務(wù)企業(yè)，價(jià)值鏈的競爭意味著企業(yè)要由簡單的傳統(tǒng)服務(wù)向復(fù)雜的專業(yè)和新興服務(wù)延伸。過去10年，我國在全球價(jià)值鏈競爭中的進(jìn)步是比較明顯的，涌現(xiàn)了90多家財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)，但是真正處于全球價(jià)值鏈中高端的華為、三一、阿里巴巴、騰訊等企業(yè)數(shù)量非常有限，這些企業(yè)大都屬于市場開放程度高、競爭充分的行業(yè)。

(四)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭

科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、全球化產(chǎn)業(yè)分工和世界經(jīng)濟(jì)格局變化使得主要經(jīng)濟(jì)體圍繞全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)展開了新一輪軟實(shí)力的競爭。一方面，以美國為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體試圖繼續(xù)主導(dǎo)世界銀行、IMF和WTO，維護(hù)其在全球經(jīng)濟(jì)治理中的統(tǒng)治地位，因此對(duì)世界銀行、IMF和WTO的改革采取消極態(tài)度。另一方面，美國又試圖通過TTP、TTIP和TISA等新的多邊機(jī)制，推動(dòng)體現(xiàn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利益的新經(jīng)貿(mào)規(guī)則，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面也存在明顯競爭。然而，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在應(yīng)對(duì)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競爭中，不僅難以達(dá)成有效的共識(shí)，也缺乏具有領(lǐng)導(dǎo)能力的經(jīng)濟(jì)體，更缺乏能夠充分反映自己利益的方案。

(五)大國間發(fā)展模式競爭

中國經(jīng)濟(jì)的崛起使得中國的發(fā)展模式受到國際社會(huì)，特別是發(fā)展中國家的普遍關(guān)注和認(rèn)同，對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式和國際關(guān)系形成了沖擊。中國發(fā)展模式突破了長期以來意識(shí)形態(tài)和政治制度的范疇，最明顯的特征是政府主導(dǎo)，規(guī)劃先行，通過改革開放來激發(fā)市場活力。許多發(fā)展中國家都在主動(dòng)學(xué)習(xí)和接受這一模式，我們也通過經(jīng)濟(jì)交流、發(fā)展對(duì)話和援外培訓(xùn)介紹我國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在某種程度上彌補(bǔ)了長期以來我們軟實(shí)力的短板。同時(shí)，中國模式還體現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施先行和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，我們也在積極建立各種國際合作機(jī)制，來鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與國外重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營和管理，極大地提升了中國模式的影響力。但是，任何發(fā)展模式都存在不足，中國發(fā)展模式的社會(huì)成本和經(jīng)濟(jì)代價(jià)需要盡快引起有關(guān)方面的重視。

(六)新興力量文化認(rèn)知競爭

現(xiàn)代國際競爭中也普遍存在文化認(rèn)知的競爭，文化認(rèn)知的競爭也在很大程度上塑造了不同經(jīng)濟(jì)體的競爭優(yōu)勢。歐美文化借助歷史上的殖民政策，主導(dǎo)了全球政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系兩個(gè)世紀(jì)，其政治制度、法律體系、道德規(guī)范、宗教信仰、生活方式被很多國家所接受。相比而言，以儒家文化為特征的東亞文化崇尚教育、勤奮和刻苦，客觀上形成很強(qiáng)的內(nèi)部競爭優(yōu)勢，在一定程度上與西方文化形成抵觸。近年來，中國企業(yè)對(duì)外投資中普遍存在不了解當(dāng)?shù)匚幕?，大量使用中國工人，單純追求?jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致文化認(rèn)知的差異進(jìn)一步擴(kuò)大，在一定程度上削弱了中國企業(yè)的競爭力和我國經(jīng)濟(jì)的影響力。