任浩婕

(山西警官高等?？茖W(xué)校治保系，山西 太原 030021)

山西警官高等專科學(xué)校是全國首家開設(shè)民爆公共安全管理專業(yè)的高校，開設(shè)至今已將近八年。期間，全校師生對這一全新專業(yè)的討論未曾間斷，“是什么，教什么”等問題一直是大家熱烈討論的話題。關(guān)于“是什么”的問題，有人說民爆專業(yè)屬于理工科專業(yè)，主要和爆炸物品打交道，也有人說民爆專業(yè)屬于文科專業(yè)，隸屬于法學(xué)、管理學(xué)等人文社會科學(xué)，主要研究的是爆炸物品的使用主體——人的問題。筆者也在一直深入思考這個基本問題，因為“是什么”的問題直接涉及民爆專業(yè)的研究對象及學(xué)科體系的建設(shè)。筆者認(rèn)為，民爆安全專業(yè)屬于跨學(xué)科的新興專業(yè)，同時兼顧人文社會科學(xué)與自然科學(xué)兩大學(xué)科體系。從社會科學(xué)角度看，具體涉及法學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)和哲學(xué)等學(xué)科。

一、民爆公共安全管理專業(yè)的政法學(xué)科屬性

民爆公共安全管理專業(yè)是山西警官高等專科學(xué)校根據(jù)公安工作實際需求所開設(shè)的特色專業(yè)，該專業(yè)首先具有政法學(xué)科屬性。

首先，黨和政府歷來高度重視政法工作的大局意識，為民爆公共安全管理專業(yè)的設(shè)立與發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。政法工作包含政治思想、組織工作及法律工作，無論政治還是法律工作，都需要貫徹落實“為人民服務(wù)”的理念。爆炸物品的管理工作直接涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全，且在治安形勢呈現(xiàn)新特點的情況下，加大對民爆物品的管理力度，提升管理服務(wù)水平，［1］就成為設(shè)立這一專業(yè)的直接目的，而這一直接目的從根本上服從于人民群眾的根本利益。

其次，政法系統(tǒng)的強(qiáng)大凝聚力與號召力是民爆公共安全管理專業(yè)得以設(shè)立與發(fā)展的組織基礎(chǔ)。警官學(xué)院作為黨和政府培養(yǎng)專門政法人才特別是一線警務(wù)人才的前沿陣地，背后有省公安廳、省司法廳、省高院、省檢察院及監(jiān)獄系統(tǒng)的軟硬實力支持。政法系統(tǒng)內(nèi)各兄弟單位經(jīng)常與山西警官高等?？茖W(xué)校進(jìn)行深層次高水平學(xué)術(shù)與實戰(zhàn)經(jīng)驗交流，有效地開闊了廣大師生的視野，特別對“工學(xué)結(jié)合，頂崗實習(xí)”的高年級學(xué)生而言，一線公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等都為即將奔赴社會前線的警校學(xué)生提供了良好的實戰(zhàn)場所。“雙導(dǎo)師”“雙證書”制度的深入貫徹落實，打破了實戰(zhàn)與課堂的隔閡，讓一線公安機(jī)關(guān)的工作人員同時成為在校學(xué)生的指導(dǎo)教師，讓學(xué)生在進(jìn)一步鞏固課堂學(xué)問的同時，獲得課堂之外的經(jīng)驗學(xué)問。［2］而這一切都得益于民爆專業(yè)背后包括各兄弟單位在內(nèi)的政法機(jī)關(guān)體系的強(qiáng)大組織與技術(shù)支持。

再次，法律文化中的嚴(yán)謹(jǐn)理性與保障人權(quán)等理念已融入民爆公共安全管理專業(yè)教學(xué)理念體系，鮮明生動體現(xiàn)了該專業(yè)具備法律性的一面。從司法實踐看，公安機(jī)關(guān)與民爆專業(yè)結(jié)合比較緊密，一線干警排查危險易爆品，排除被有意無意放置在鬧市區(qū)的危險爆炸物品，并順藤摸瓜尋找危險爆炸物品的來源，追溯其背后可能隱藏的犯罪線索及組織人員，這些都需要從事民爆公共安全管理工作的公安干警具備偵查業(yè)務(wù)能力。偵查權(quán)屬于公權(quán)力，一旦啟動往往具有迅疾性、強(qiáng)制性，如果使用不當(dāng)必然會侵犯公民個人合法權(quán)益，這就要求廣大師生一定要在學(xué)習(xí)民爆公共安全管理專業(yè)同時，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髋c思維方式，不因工作失誤徇私枉法而出現(xiàn)定性錯誤，同時應(yīng)培養(yǎng)尊重和保障人權(quán)意識，既要處置真正的民爆物品違法犯罪活動主體，也要保障無罪的人不受非法追究與不當(dāng)推定。

二、民爆公共安全管理專業(yè)的心理與管理學(xué)屬性

社會心理學(xué)是兼容社會學(xué)與心理學(xué)的前沿學(xué)科，是研究社會運(yùn)作與其成員心理之間關(guān)系的綜合學(xué)科。正如前文說一些人認(rèn)為“民爆公共安全管理專業(yè)是和人打交道的學(xué)問”，該專業(yè)涉及民爆物品使用人的引導(dǎo)管理問題;如果遇到民爆物品非法使用甚至犯罪案件，還涉及犯罪心理學(xué)研究。

第一，民爆公共安全管理工作需要社會心理學(xué)指導(dǎo)。民爆公共安全管理工作涉及審批、監(jiān)督、檢查、處罰等諸多執(zhí)法環(huán)節(jié)。實踐中，一些民爆工作執(zhí)法人員工作方式簡單機(jī)械而最終導(dǎo)致極端事件的例子很多，如在處置非法民爆物品或非民爆物品時，不區(qū)分主次矛盾或矛盾的主次方面，一律采用高壓方式“震懾”當(dāng)事人，這就很可能導(dǎo)致悲劇發(fā)生。民用爆炸物品屬于危險物品，一旦管理不善，就很有可能被非法使用，特別是危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動。在管理心理領(lǐng)域，存在“海格力斯效應(yīng)”，當(dāng)民爆工作人員對所謂違法者施以過度高壓時，手持爆炸物這一“重量級”談判籌碼的行為人很可能最終選擇做出出格舉動;相反，在一些民爆事件中，談判專家的巧妙斡旋反而將一顆本將要被引爆的“心理炸彈”成功予以排除，阻止違法行為人走向極端，這就足見社會心理學(xué)知識對民爆安全實務(wù)工作的重要指導(dǎo)性。換句話說，民爆專業(yè)自身應(yīng)體現(xiàn)社會心理學(xué)的知識經(jīng)驗統(tǒng)合性，并內(nèi)化為專業(yè)要求。

第二，民爆安全管理專業(yè)需要考慮綜合管理效能，熟練應(yīng)用管理學(xué)與人際關(guān)系學(xué)等學(xué)科的基本原理。安全領(lǐng)域存在事前、事中與事后三個控制階段，事前控制屬于成本最低且往往最容易實現(xiàn)的控制方式。這就啟示我們要把民爆安全公共事件消滅在萌芽狀態(tài)，高度重視持有爆炸物、爆炸物制造原料等特殊持有或使用人的分類管理工作。另外，基層民警還要與民爆工作形成聯(lián)動機(jī)制，注意“大調(diào)解”理念在民爆安全領(lǐng)域的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)功能。［3］如在面對瑣碎民事糾紛時，通過調(diào)解使職能有效行使，可以將手持民爆物品的行為人的情緒失控降到最低限度，防止事態(tài)擴(kuò)大。此外，民爆管理機(jī)關(guān)還應(yīng)規(guī)范民爆安全物品的生產(chǎn)管理工作。

三、民爆公共安全管理專業(yè)的歷史屬性

任何一個學(xué)科都有它橫向與縱向的判斷維度，如果政法學(xué)科、社會心理學(xué)科等學(xué)科特征，只是揭示了該專業(yè)的橫向人文社會科學(xué)綜合維度，那么歷史學(xué)可以從縱向發(fā)展角度揭示民爆公共安全專業(yè)的歷史傳承特征。

民爆專業(yè)作為山西省新興專業(yè)，不是有關(guān)部門突然設(shè)立的，而是山西省乃至全國在進(jìn)行了嚴(yán)密的歷史信息分析后做出的明智決定?；仡櫭癖瑢I(yè)開設(shè)的“歷史”，可以幫助師生更加明白民爆專業(yè)的使命，有效回答民爆專業(yè)“為什么存在”及“做什么”的問題。如果將視野放在更為廣闊的、以百年為計量單位的時空維度中不難發(fā)現(xiàn)，民用爆炸物品的發(fā)展史也是人類科技的進(jìn)步史，同時也是我國社會進(jìn)步的歷史縮影。通過了解與掌握基本的民爆物品名稱、性能、創(chuàng)新與發(fā)展脈絡(luò)等要素，學(xué)員可以在潛移默化中被愛國主義熏陶，從民爆這一側(cè)面見證我國由弱到強(qiáng)、由封閉落后到開放革新的歷程。

四、民爆公共安全管理專業(yè)的跨學(xué)科屬性對警校教學(xué)的要求

既然民爆公共安全管理專業(yè)具備人文社會科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)多學(xué)科的交融性、綜合性，那么授課教師就應(yīng)在平時著力培養(yǎng)學(xué)生的綜合思維能力，鼓勵他們用普遍聯(lián)系的哲學(xué)思維看待不同學(xué)科秉性之間的內(nèi)在聯(lián)系。

首先，在課程體系安排上，警校自然以政法學(xué)科為骨干，此外還應(yīng)開設(shè)心理學(xué)、哲學(xué)、美學(xué)、社會學(xué)等多部門人文社會學(xué)科，以完善學(xué)生思維體系。

其次，再授課技巧上，適當(dāng)打破學(xué)科壁壘，倡導(dǎo)一種跨學(xué)科的綜合授課技巧，如在教授民爆物品違法犯罪現(xiàn)場刑偵技術(shù)時，應(yīng)將證據(jù)法學(xué)的學(xué)問融入民爆安全課堂。再者，在介紹民爆物品種類與性能時，不忘傳授人權(quán)與法治思想，幫助學(xué)生深刻記憶一些易燃易爆物品，加強(qiáng)學(xué)生維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的責(zé)任意識。

最后，在實踐實訓(xùn)環(huán)節(jié)，鼓勵學(xué)生嘗試不同學(xué)科的問題解決路徑，如面對一個典型民用爆炸物違法案件，要試著用社會心理學(xué)探尋其成因，并嘗試撰寫規(guī)避方案。

五、結(jié)語

民爆公共安全管理專業(yè)不是孤立存在的專業(yè)，從該學(xué)科誕生之初就具備多學(xué)科屬性。只有我們系統(tǒng)而準(zhǔn)確地把握其涉及的多學(xué)科因素，才能將民爆公共安全管理專業(yè)建設(shè)好，才能開拓警校學(xué)生視野，培養(yǎng)他們的學(xué)科理解與應(yīng)用能力，為最終走上一線民爆公共安全管理崗位奠定基礎(chǔ)。

［1］張先福，苗海珍. 民用爆炸物品安全管理［M］.北京:中國人民公安大學(xué)出版社，2008.1-8.

［2］丁建榮，章春明.公安院校招錄培養(yǎng)體制改革試點專業(yè)系列教材(治安管理)［M］.北京:群眾出版社，2009.3-17.

［3］蘇力.關(guān)于能動司法與大調(diào)解［J］. 中國法學(xué)，2010，(1):5-16.