張金城

一、中國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”及其發(fā)展現(xiàn)狀

裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是衡量一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)由中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵領(lǐng)域，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極為重要的地位。加快中國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”，對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建互利共贏的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局具有重大意義。

當(dāng)前，我國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”取得了長(zhǎng)足發(fā)展，勢(shì)頭良好，大有可為。許多產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，一批重大技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，產(chǎn)品銷售遍布全球，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，已經(jīng)具備了大規(guī)模、高水平“走出去”的實(shí)力。我國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”的領(lǐng)域、區(qū)域、規(guī)模強(qiáng)勁拓展，面向全球要素、整合全球資源的能力不斷增強(qiáng)，“走出去”的層次和質(zhì)量顯著提升，出口帶動(dòng)的聯(lián)動(dòng)作用日益凸顯。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014 年中國(guó)裝備制造業(yè)出口達(dá)到2.1 萬(wàn)億元，占國(guó)家出口收入的17%，包括電力、通信、石化、礦業(yè)、航空等行業(yè)，大型成套設(shè)備出口增長(zhǎng)迅猛。

高端裝備制造業(yè)占比不斷提升。載人航天與探月工程、“蛟龍”號(hào)載人深潛器已經(jīng)取得重大突破，大型運(yùn)輸機(jī)和大型客機(jī)也已完成布局。百萬(wàn)千瓦級(jí)超臨界火電機(jī)組、百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組、百萬(wàn)千瓦級(jí)水電機(jī)組、1000 千伏特高壓交流輸電設(shè)備和±800 千伏特高壓直流輸電設(shè)備、8 萬(wàn)噸模鍛壓力機(jī)、高速龍門五軸加工中心、4000 噸級(jí)履帶起重機(jī)、自主品牌中高速船用柴油機(jī)、大功率交流傳動(dòng)機(jī)車、城軌A 型車等一大批重大技術(shù)裝備研制成功，并在市場(chǎng)上得到應(yīng)用，高鐵、特高壓、4G 通信在全球擁有了相當(dāng)高的知名度。

中國(guó)高鐵邁出國(guó)門的腳步也在不斷加快。2014 年，我國(guó)共出口鐵路設(shè)備267.7 億元人民幣，比上年增長(zhǎng)22.6%。從出口的主要市場(chǎng)看，東盟、阿根廷、澳大利亞和美國(guó)位居我國(guó)鐵路設(shè)備出口的前四位，出口額分別為38.4 億元、34.5 億元、33.5 億元和31.7 億元，其中對(duì)東盟出口額增長(zhǎng)了1.2倍。2014 年10 月，美國(guó)馬薩諸塞州交通局正式批準(zhǔn)向中國(guó)北車采購(gòu)284 輛地鐵車輛，裝備波士頓紅線和橙線地鐵，中國(guó)軌道交通裝備企業(yè)首次成功登陸美國(guó)。

中國(guó)核電技術(shù)“走出去”也取得了初步成果。2015 年2 月4日，中國(guó)和阿根廷兩國(guó)政府簽訂《關(guān)于在阿根廷合作建設(shè)壓水堆核電站的協(xié)議》，中國(guó)自主研發(fā)的三代核電“華龍一號(hào)”成功出口阿根廷。截至目前，中國(guó)與巴基斯坦的核電合作已承建6 臺(tái)壓水堆核電機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)340 萬(wàn)千瓦。中國(guó)核電企業(yè)在加拿大、英國(guó)、羅馬尼亞等地的布局也初見(jiàn)成效。

我國(guó)推行的“一帶一路”戰(zhàn)略為高鐵、核電等中國(guó)裝備“走出去”提供了更為廣闊的發(fā)展空間?！耙粠б宦贰毖鼐€是世界軌道交通最急需發(fā)展的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)擬建或在建的高鐵項(xiàng)目，以及擬建或在建的跨境鐵路、普通鐵路和地鐵項(xiàng)目都為我國(guó)裝備制造業(yè)提供了良好的市場(chǎng)機(jī)遇。

二、中國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”機(jī)遇及挑戰(zhàn)

(一)面臨的機(jī)遇

當(dāng)前，中國(guó)政府大力支持裝備制造業(yè)“走出去”，通過(guò)一系列戰(zhàn)略部署、外交推動(dòng)以及政策扶持，促進(jìn)中國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)互利共贏。2015 年1 月初下發(fā)的《關(guān)于加大重大技術(shù)裝備融資支持力度的若干意見(jiàn)》中明確提出，將創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資服務(wù)模式，為企業(yè)提供多元化和個(gè)性化的融資服務(wù)，支持產(chǎn)品出口及企業(yè)“走出去”。5 月，國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求抓住有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。這都為中國(guó)裝備制造業(yè)加快“走出去”帶來(lái)了強(qiáng)大的政策支持。

有效布局海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、渠道的全球布局和運(yùn)作，是中國(guó)裝備制造業(yè)企業(yè)“走出去”的必然選擇。中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，將為中國(guó)裝備制造業(yè)企業(yè)在海外市場(chǎng)的拓展迎來(lái)快速發(fā)展時(shí)期。鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等是當(dāng)前中國(guó)裝備“走出去”的重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)“走出去”的產(chǎn)業(yè)“菜單”越來(lái)越豐富，將覆蓋特高壓、4G、國(guó)產(chǎn)“云計(jì)算”裝備等領(lǐng)域。當(dāng)前，我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)向好，中國(guó)裝備“走出去”完全有底氣，已具備全面“走出去”的實(shí)力，也需要通過(guò)“走出去”來(lái)提高產(chǎn)品的附加值和企業(yè)的國(guó)際化水平。

在全球范圍看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能合作的新一輪熱潮正在涌現(xiàn)，并且成為許多國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善國(guó)計(jì)民生的重要措施，為中國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”提供了良好機(jī)遇。

(二)面臨的挑戰(zhàn)

產(chǎn)業(yè)集中度低，無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)裝備制造業(yè)投資分散、重復(fù)布局現(xiàn)象比較突出。很多行業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度較高。較低的集中度決定了不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，極大地限制了中國(guó)裝備制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)含量不夠強(qiáng)。中國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)一直處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端，無(wú)論是產(chǎn)品技術(shù)含量，還是品牌效應(yīng)都不強(qiáng)，這在一定程度上反映了中國(guó)裝備制造業(yè)主要以人力資源成本優(yōu)勢(shì)而非技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等獲利的現(xiàn)象。

企業(yè)以制造生產(chǎn)為主，技術(shù)創(chuàng)新力度不夠，產(chǎn)品工藝加工水平、材料性能方面與國(guó)際先進(jìn)水平具有一定差距。技術(shù)發(fā)明國(guó)際影響力較弱，專利發(fā)明追隨性居多。高精尖人才不足，研發(fā)投入不夠。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入方面存在障礙。在一些與水電、交通等工業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的裝備制造業(yè)項(xiàng)目中，東道國(guó)業(yè)主比較傾向于采用歐美等國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，甚至在招標(biāo)文件中就明確提出一些關(guān)鍵部位要使用歐美國(guó)家的設(shè)備。這些要求抬高了中國(guó)裝備制造業(yè)企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目的門檻，影響了企業(yè)中標(biāo)。

與以往相比，中國(guó)企業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜。中國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”面臨東道國(guó)政局變化和政策不穩(wěn)的風(fēng)險(xiǎn)，也需要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐膭诠?、環(huán)保法律以及宗教、文化、習(xí)俗的了解。由于裝備制造業(yè)市場(chǎng)化程度較高，海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，企業(yè)也面臨著當(dāng)?shù)貧夂驐l件差異、空間距離、售后服務(wù)等問(wèn)題。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家裝備制造業(yè)“走出去”經(jīng)驗(yàn)

裝備制造業(yè)是發(fā)達(dá)國(guó)家成為工業(yè)強(qiáng)國(guó)的支撐，是衡量一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素和重要標(biāo)志。很多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都極為重視裝備制造業(yè)的發(fā)展，它們支持裝備制造業(yè)“走出去”的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

(一)美國(guó)

美國(guó)作為當(dāng)今世界的頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，一向注重裝備制造業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，美國(guó)政府更是把“再工業(yè)化”作為一種國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)策劃和實(shí)施。美國(guó)政府主動(dòng)出面組織、協(xié)調(diào)和支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

美國(guó)政府簽署《美國(guó)制造業(yè)振興框架報(bào)告》，通過(guò)立法、制定貿(mào)易政策等來(lái)支持裝備制造業(yè)的振興與出口。例如，在立法方面，先后制定了《國(guó)家制造業(yè)戰(zhàn)略法案》《清潔能源技術(shù)制造業(yè)和出口援助法案》《制造業(yè)促進(jìn)法案》《美國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)法案》等一系列法案。在財(cái)政稅收與貿(mào)易政策方面，免征科研機(jī)構(gòu)各項(xiàng)稅收，企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用也實(shí)行稅收優(yōu)惠，降低了裝備制造業(yè)的生產(chǎn)成本，增加了裝備制造業(yè)“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

美國(guó)積極推動(dòng)裝備制造業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)與大學(xué)、聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室之間建立了良好的伙伴關(guān)系。在人才培養(yǎng)方面，美國(guó)政府大力發(fā)展職業(yè)教育，針對(duì)市場(chǎng)需求，保證學(xué)以致用，重點(diǎn)培養(yǎng)市場(chǎng)上急需的高級(jí)技術(shù)工人和機(jī)械制造及自動(dòng)化、精密器械、專用設(shè)備制造、裝配工等專業(yè)人才。這些措施都為裝備制造業(yè)“走出去”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為鼓勵(lì)出口，促進(jìn)企業(yè)國(guó)際化，美國(guó)政府制定了各種出口計(jì)劃，以提供貸款擔(dān)保、出口補(bǔ)貼、允許制造商結(jié)成出口貿(mào)易聯(lián)盟等方式，鼓勵(lì)本國(guó)裝備制造業(yè)企業(yè)的出口。此外，美國(guó)政府還頒布了貿(mào)易救濟(jì)措施的14 條建議，還成立了由19 個(gè)職能部門組成的貿(mào)易促進(jìn)與協(xié)作委員會(huì)、出口援助中心及出口倡導(dǎo)中心，為裝備制造業(yè)企業(yè)提供便捷、及時(shí)的商務(wù)查詢和融資服務(wù)。創(chuàng)建出口促進(jìn)內(nèi)閣，總統(tǒng)出口委員會(huì)，制造業(yè)政策辦公室以及跨部門的貿(mào)易執(zhí)法部門，幫助企業(yè)成功占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)。

(二)日本

日本在實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)“走出去”方面也有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。日本推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展主要采取了三大基本政策，即制造業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育政策、制造業(yè)勞動(dòng)力穩(wěn)定供給政策和鼓勵(lì)學(xué)習(xí)制造基礎(chǔ)技術(shù)政策，并增加了年度性的《制造基礎(chǔ)白皮書(shū)》，對(duì)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行審視指導(dǎo)。日本政府還制定了一系列有助于提升裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的法律，如《振興機(jī)械工業(yè)臨時(shí)措施法》《振興電子工業(yè)臨時(shí)法》《特定電子工業(yè)和特定機(jī)械工業(yè)臨時(shí)措施法》。在技術(shù)引進(jìn)與鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新方面，出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升到國(guó)家戰(zhàn)略層次。這些都確保了日本裝備制造業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量，提升了產(chǎn)品出口整體實(shí)力。

在貿(mào)易政策方面，日本雖然采取措施鼓勵(lì)最新機(jī)械設(shè)備和技術(shù)的進(jìn)口，但卻通過(guò)“關(guān)稅”等貿(mào)易保護(hù)措施限制普通產(chǎn)品的進(jìn)口，并通過(guò)出口所得稅扣除制度、開(kāi)拓海外市場(chǎng)準(zhǔn)備金等制度積極支持本國(guó)產(chǎn)品的出口，以此來(lái)保護(hù)并支持裝備制造業(yè)發(fā)展。在貿(mào)易政策方面，通過(guò)出口所得稅扣除制度、開(kāi)拓海外市場(chǎng)準(zhǔn)備金等制度積極支持本國(guó)產(chǎn)品的出口。

(三)歐盟

2012 年，歐盟委員會(huì)正式提出“新工業(yè)革命”的說(shuō)法，呼吁歐洲進(jìn)行“再工業(yè)化”，圍繞“如何重啟工業(yè)投資”設(shè)計(jì)了一套較為系統(tǒng)的實(shí)施框架，其中包含鼓勵(lì)新技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、改善市場(chǎng)條件、增加融資機(jī)會(huì)、培育勞動(dòng)技能轉(zhuǎn)型等支柱，以及旨在促進(jìn)清潔生產(chǎn)的先進(jìn)制造技術(shù)、關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)、生態(tài)型產(chǎn)品、可持續(xù)的建筑材料、清潔運(yùn)輸工具、智能電網(wǎng)等優(yōu)先領(lǐng)域。歐盟各國(guó)，如法國(guó)工業(yè)新政則將工業(yè)置于國(guó)家發(fā)展的核心位置，德國(guó)也提出了“工業(yè)4.0”“制造2000”等制造業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃。歐盟提出“再制造化”目標(biāo)，即到2020 年工業(yè)占GDP 比例從現(xiàn)在的15.1%提升至20%。

為了鼓勵(lì)成員國(guó)的出口，歐盟出臺(tái)了《歐洲復(fù)興計(jì)劃》，希望推動(dòng)“歐洲制造”和歐洲標(biāo)準(zhǔn)的商品標(biāo)簽，拓展發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)。成員國(guó)相繼出臺(tái)出口信用保險(xiǎn)計(jì)劃，為裝備制造業(yè)企業(yè)提供資金支持，促進(jìn)企業(yè)“走出去”。法國(guó)出臺(tái)促進(jìn)法國(guó)商品出口的10 條措施。德國(guó)則在銀行貸款上大力扶持裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供信息咨詢培訓(xùn)服務(wù)，并通過(guò)出口補(bǔ)貼、減免關(guān)稅等措施大力支持企業(yè)的產(chǎn)品出口。

(四)韓國(guó)

韓國(guó)政府從20 世紀(jì)60 年代開(kāi)始扶持裝備制造業(yè)，制定了相關(guān)的法律和發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)提供人才和金融支持。這些措施都取得了顯著成績(jī)，使韓國(guó)從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展成為現(xiàn)在的工業(yè)大國(guó)。

韓國(guó)政府為鼓勵(lì)裝備制造業(yè)國(guó)際化，出臺(tái)了如下支持措施:免征年度研究開(kāi)發(fā)非資本性開(kāi)發(fā)的稅金，減輕研究開(kāi)發(fā)設(shè)備的進(jìn)口稅;免征企業(yè)研究機(jī)構(gòu)不動(dòng)產(chǎn)土地稅，減輕投資稅收;免征研究開(kāi)發(fā)樣品進(jìn)口稅;免征外國(guó)科技人員所得稅。并且，韓國(guó)開(kāi)發(fā)銀行、產(chǎn)業(yè)銀行等銀行為裝備制造業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工藝開(kāi)發(fā)和新技術(shù)商業(yè)化等方面的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)提供長(zhǎng)期、低息的貸款。韓國(guó)政府還允許銀行以發(fā)行技術(shù)彩票的形式籌措部分風(fēng)險(xiǎn)資金，以彌補(bǔ)銀行因資助研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所造成的虧損。

在裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，政府通過(guò)提供稅收優(yōu)惠及資助等辦法，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展自主研發(fā)工作。人才培養(yǎng)方面，成立了“科學(xué)和工程基金會(huì)”與“現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)院”，使研究與生產(chǎn)結(jié)合更加緊密。這些措施都取得了明顯的成效，使得韓國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上位居前列。

四、促進(jìn)中國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”建議

(一)加大對(duì)裝備制造業(yè)政策扶持力度

進(jìn)一步落實(shí)支持裝備制造業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，為大型裝備制造企業(yè)走出國(guó)門提供更優(yōu)惠的政策支持。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)在資金、資源、技術(shù)具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，制定優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成知名的裝備制造業(yè)集中地。國(guó)內(nèi)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)形成合力，完善相關(guān)支持政策，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平，構(gòu)筑裝備制造業(yè)“走出去”的聯(lián)動(dòng)支撐體系。

(二)積極培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)企業(yè)

通過(guò)并購(gòu)重組等方式做強(qiáng)做大裝備制造業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和知名品牌的企業(yè)群體。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)和跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)的要求，提升中國(guó)裝備制造企業(yè)跨國(guó)投資、跨境服務(wù)、跨境布局的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，加強(qiáng)“走出去”企業(yè)之間的分工合作，形成合力，實(shí)現(xiàn)共贏，提升中國(guó)裝備制造企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的整體能力。

(三)促進(jìn)裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步

必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造，在“走出去”過(guò)程中形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵裝備與核心技術(shù)，努力研發(fā)高附加值、高端的產(chǎn)品，提高裝備制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量。帶動(dòng)我國(guó)裝備制造業(yè)技術(shù)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，占據(jù)全球價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，提高中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的影響力，實(shí)現(xiàn)由中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)數(shù)量向中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌的飛躍。

(四)改善裝備制造業(yè)產(chǎn)品外貿(mào)結(jié)構(gòu)

加快裝備制造業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，提高產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。積極擴(kuò)大對(duì)外工程承包，提高成套工程的對(duì)外協(xié)作和競(jìng)標(biāo)能力。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為基礎(chǔ)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。在技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力提升的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品的出口。努力提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的加工深度、技術(shù)含量和附加值。

(五)提高裝備制造業(yè)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)

當(dāng)今和未來(lái)的裝備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有更多更優(yōu)質(zhì)的人才，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)。因此，必須重視裝備制造業(yè)人才的培養(yǎng)，加大基礎(chǔ)教育投入，注重職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才，更好地服務(wù)于裝備制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

此外，在“走出去”過(guò)程中，還要堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展的理念，充分考慮東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況和現(xiàn)實(shí)需求，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。