李光先

（廣東開(kāi)放大學(xué)，廣東廣州，510091）

廣東學(xué)分銀行建設(shè)模式研究

李光先

（廣東開(kāi)放大學(xué)，廣東廣州，510091）

學(xué)分銀行是建立在學(xué)分制基礎(chǔ)上，以學(xué)習(xí)者為中心，以學(xué)分的認(rèn)證、累積、轉(zhuǎn)換為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)成果管理與服務(wù)體系。受眾多因素影響，學(xué)分銀行定位不同、屬地不同、建設(shè)資金來(lái)源不同，其建設(shè)模式也不同，具有單一型、復(fù)合型、混合型、多元化建設(shè)模式，具體來(lái)講具有政府主導(dǎo)型、學(xué)校主持型、政府引導(dǎo)型、市場(chǎng)運(yùn)作型、企業(yè)參與型和協(xié)同創(chuàng)新型幾種建設(shè)模式。廣東學(xué)分銀行是終身教育學(xué)分銀行，是以服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”為宗旨，以繼續(xù)教育領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，面向廣東全體社會(huì)成員的學(xué)習(xí)成果管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系。廣東學(xué)分銀行建設(shè)不能采用單一模式建設(shè)，而應(yīng)該采用協(xié)同創(chuàng)新型建設(shè)模式，由政府部門(mén)主導(dǎo)，高等學(xué)校承辦，行業(yè)企業(yè)參與，引入市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)。

學(xué)分；學(xué)分銀行；模式；建設(shè)模式

自《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》提出“建立學(xué)分銀行制度”[1]以來(lái)，學(xué)分銀行建設(shè)在我國(guó)學(xué)界受到廣泛關(guān)注?？傮w來(lái)講，我國(guó)學(xué)分銀行建設(shè)還處于初級(jí)階段，還有很多問(wèn)題需要深入探討。廣東開(kāi)放大學(xué)成立后，廣東學(xué)分銀行建設(shè)開(kāi)展了大量工作，并取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。如何借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)分銀行建設(shè)模式，加快廣東學(xué)分銀行建設(shè)的步伐，仍然是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

一、學(xué)分銀行的內(nèi)涵

什么是學(xué)分銀行？應(yīng)該說(shuō)目前國(guó)內(nèi)外都還沒(méi)有統(tǒng)一定論。我國(guó)的學(xué)分銀行概念是從國(guó)外引進(jìn)的，對(duì)學(xué)分銀行的理解大多來(lái)自韓國(guó)學(xué)分銀行的實(shí)踐。但除韓國(guó)外，其他許多國(guó)家也進(jìn)行了學(xué)分銀行的實(shí)踐和探索[2]。具體來(lái)講有這么幾種理解：一是成人開(kāi)放教育制度；二是成人學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)體系；三是學(xué)習(xí)經(jīng)歷的證明服務(wù)；四是大學(xué)先修教育的實(shí)施手段；五是學(xué)分互認(rèn)的服務(wù)平臺(tái)；六是學(xué)分轉(zhuǎn)換的信息化工具。不管哪種理解，學(xué)分銀行的關(guān)鍵詞義和核心詞義是“學(xué)分”及其“認(rèn)證”、“累積”、“轉(zhuǎn)換”?！袄鄯e”和“轉(zhuǎn)換”是“貨幣銀行”的基本功能，學(xué)分銀行實(shí)際上是模擬或借鑒銀行的功能特點(diǎn)，將“認(rèn)證”后的“學(xué)分”或“學(xué)習(xí)成果”進(jìn)行“累積”和“轉(zhuǎn)換”。

因此，從本質(zhì)上講，學(xué)分銀行是建立在學(xué)分制基礎(chǔ)上，以學(xué)習(xí)者為中心，以學(xué)分的認(rèn)證、累積、轉(zhuǎn)換為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)成果管理與服務(wù)體系。學(xué)分銀行是個(gè)系統(tǒng)概念，是由相互聯(lián)系、相互制約的若干組成部分，按照一定的邏輯結(jié)構(gòu)組合而成的統(tǒng)一整體。學(xué)分銀行以學(xué)分制為基礎(chǔ)，是學(xué)校學(xué)分制的進(jìn)一步發(fā)展，它拓寬了學(xué)分管理的范圍，從單個(gè)學(xué)校學(xué)分管理擴(kuò)展到不同教育機(jī)構(gòu)學(xué)分的協(xié)同管理，強(qiáng)調(diào)學(xué)分的認(rèn)證和學(xué)分的互換。根據(jù)實(shí)施主體的不同，學(xué)分銀行具有不同的層級(jí)，有國(guó)家級(jí)學(xué)分銀行和地方學(xué)分銀行。根據(jù)功能的不同，學(xué)分銀行具有不同的表現(xiàn)形態(tài)：從國(guó)家層面來(lái)看，學(xué)分銀行是國(guó)家教育制度；從區(qū)域?qū)用鎭?lái)看，學(xué)分銀行是學(xué)分互認(rèn)制度。由此可見(jiàn)，學(xué)分銀行既是一種教育制度，也是一個(gè)管理平臺(tái)，還是一個(gè)服務(wù)體系。

二、學(xué)分銀行建設(shè)模式的內(nèi)涵

（一）模式的內(nèi)涵和特征

1. 模式的內(nèi)涵。簡(jiǎn)單地說(shuō)，模式就是范式，就是比較固定的方式、形式，是可以重復(fù)應(yīng)用、可以復(fù)制的方式方法。任何一種模式都是在一定的理論、理念、觀念指引下形成的，有什么樣的理論、理念、觀念，就有什么樣的模式；同時(shí)，任何一種模式都有其內(nèi)在的組成要素，各要素按照一定的邏輯結(jié)構(gòu)排列就形成了模式。因此，模式就是在一定的理論、理念、觀念指引下，按照事物內(nèi)在的邏輯規(guī)律從事某項(xiàng)工作或活動(dòng)所形成的比較固定的方式方法。

2. 模式的特征。模式有這么幾個(gè)特征：一是整體性，模式是由各要素組成的一個(gè)統(tǒng)一整體，殘缺不齊的、漏洞百出的方式方法不可能成為模式。二是固定性，變化不定的方式方法不是模式。三是成熟性，雖然固定但還不成熟、完美的方式方法也不能成為模式。四是可復(fù)制性，就是一旦成為了模式，就可以重復(fù)應(yīng)用，可以多次復(fù)制，只要條件相同，應(yīng)用的效果都是一樣的。五是示范性，一旦成為模式，就可以起示范作用，就可以引起效仿、模仿。

（二）建設(shè)模式的內(nèi)涵

建設(shè)模式是由“建設(shè)”和“模式”構(gòu)成，所謂建設(shè)，就是創(chuàng)立新事業(yè)或增加新設(shè)施，就是從無(wú)變有，造出一個(gè)新事物出來(lái)。建設(shè)是一種實(shí)踐活動(dòng)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，有建設(shè)主體和建設(shè)客體，包括建設(shè)人員、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)路徑和建設(shè)效果。因此，建設(shè)方式就是建設(shè)主體在一定的條件下按照建設(shè)目標(biāo)把建設(shè)內(nèi)容呈現(xiàn)出來(lái)的路徑和方法，就是把新事物造出來(lái)的方法手段。經(jīng)過(guò)多次檢驗(yàn)傳承下來(lái)的比較成功的固定的建設(shè)方式方法就是建設(shè)模式。

（三）學(xué)分銀行建設(shè)模式的內(nèi)涵

學(xué)分銀行建設(shè)模式就是在學(xué)分銀行建設(shè)中形成的比較固定的方式方法，是學(xué)分銀行建設(shè)各組成要素按照一定的邏輯規(guī)律表現(xiàn)出來(lái)的，比較成熟且固定有效的方式方法。

三、學(xué)分銀行建設(shè)模式的類(lèi)型

學(xué)分銀行作為以學(xué)分認(rèn)證、累積、轉(zhuǎn)換為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)成果管理與服務(wù)體系，它既是一種教育制度，也是一個(gè)管理平臺(tái)，還是一個(gè)服務(wù)體系。學(xué)分銀行建設(shè)模式簡(jiǎn)單來(lái)講就是通過(guò)什么方式方法去建設(shè)學(xué)分銀行，這看起來(lái)似乎是學(xué)分銀行建設(shè)的路徑和手段問(wèn)題，但其實(shí)學(xué)分銀行建設(shè)模式還涉及到這么幾個(gè)方面的因素：一是誰(shuí)去建設(shè)學(xué)分銀行，即學(xué)分銀行建設(shè)的主體；二是學(xué)分銀行建設(shè)什么，即學(xué)分銀行建設(shè)的內(nèi)容；三是在什么環(huán)境下建學(xué)分銀行，即學(xué)分銀行建設(shè)的條件。政府、學(xué)校和企業(yè)都可以成為學(xué)分銀行建設(shè)的主體，主體不同，學(xué)分銀行建設(shè)的模式就不同；教育制度、信息化管理平臺(tái)和服務(wù)體系都是學(xué)分銀行建設(shè)的主要內(nèi)容，內(nèi)容不同，學(xué)分銀行建設(shè)的模式也不同，教育制度、服務(wù)體系大多是軟內(nèi)容，而信息化管理平臺(tái)還涉及一些硬內(nèi)容，軟內(nèi)容和硬內(nèi)容的建設(shè)模式也不一樣；建設(shè)資金作為學(xué)分銀行建設(shè)的一個(gè)重要條件，對(duì)學(xué)分銀行建設(shè)模式的影響也極為重要，資金來(lái)源不同，條件不一樣，學(xué)分銀行建設(shè)的模式也不同?？v觀國(guó)內(nèi)外學(xué)分銀行建設(shè)的情況，學(xué)分銀行建設(shè)模式可以分為單一型建設(shè)模式、復(fù)合型建設(shè)模式、混合型建設(shè)模式和多元化建設(shè)模式。具體來(lái)講，學(xué)分銀行建設(shè)模式具有以下幾種類(lèi)型：

1. 政府主導(dǎo)型。指在學(xué)分銀行建設(shè)中，政府起主導(dǎo)作用，發(fā)揮政府的行政職能。具體體現(xiàn)在：第一，政府主導(dǎo)制定教育制度，明確學(xué)分的管理制度，明確學(xué)分制的基本范圍，即由政府明確是實(shí)行完全學(xué)分制，還是學(xué)分學(xué)年制，不同教育機(jī)構(gòu)之間的學(xué)分是否可以互換，以何種方式互換；第二，政府主導(dǎo)界定學(xué)分銀行的性質(zhì)，即由政府明確要建設(shè)的學(xué)分銀行是“全國(guó)性的”還是“區(qū)域性的”，抑或是“學(xué)校內(nèi)部性的”；第三，政府主導(dǎo)設(shè)計(jì)建設(shè)方案，即由政府組織人員做好學(xué)分銀行建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)方案；第四，政府主導(dǎo)籌集建設(shè)資金，即學(xué)分銀行建設(shè)資金主要來(lái)源于政府財(cái)政資金。政府主導(dǎo)型建設(shè)模式通常將建設(shè)和運(yùn)營(yíng)分離，政府主導(dǎo)建好學(xué)分銀行后，移交給學(xué)分銀行管理機(jī)構(gòu)去運(yùn)營(yíng)，因而又有BT、BOT兩種模式。BT就是Build（建設(shè)）和Transfer（移交）的縮寫(xiě)形式，意即“建設(shè)—移交”；BOT就是Build－Operate－Transfer的縮寫(xiě)，通常直譯為“建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓”。政府主導(dǎo)型建設(shè)模式是一種單一型建設(shè)模式。

2. 學(xué)校主持型。指在學(xué)分銀行建設(shè)中學(xué)校起主要作用，發(fā)揮學(xué)校的學(xué)術(shù)職能和學(xué)術(shù)水平。學(xué)分銀行建設(shè)中學(xué)校的主要作用體現(xiàn)在：第一，由學(xué)校主持設(shè)計(jì)學(xué)分銀行建設(shè)方案，學(xué)校聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家撰寫(xiě)、論證學(xué)分銀行的建設(shè)方案；第二，由學(xué)校主持研究制定學(xué)分認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和積累、轉(zhuǎn)換規(guī)則，學(xué)校聘請(qǐng)學(xué)科專(zhuān)家研究制定課程學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)；第三，學(xué)校主持設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)成果信息管理平臺(tái)；第四，學(xué)校主持建設(shè)學(xué)分銀行學(xué)習(xí)成果認(rèn)證中心（網(wǎng)點(diǎn)）。學(xué)校主持型建設(shè)模式內(nèi)含了建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的融合，在建設(shè)過(guò)程中融合運(yùn)營(yíng)的因素，考慮了學(xué)分銀行運(yùn)營(yíng)的內(nèi)容。學(xué)校主持型建設(shè)模式也是一種單一型建設(shè)模式。

3. 政府引導(dǎo)型。指在學(xué)分銀行建設(shè)中政府起引導(dǎo)作用，這種引導(dǎo)作用更多是通過(guò)制定學(xué)分銀行建設(shè)的相關(guān)政策、原則來(lái)體現(xiàn)，而不是直接確定學(xué)分銀行性質(zhì)，直接組織人員制定建設(shè)方案，直接劃撥財(cái)政資金。政府引導(dǎo)型建設(shè)模式既可以發(fā)展為單一型建設(shè)模式，也可以演變?yōu)閺?fù)合型建設(shè)模式。

4. 市場(chǎng)運(yùn)作型。就是引入市場(chǎng)機(jī)制，在學(xué)分銀行建設(shè)中以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將學(xué)分銀行建設(shè)作為一個(gè)項(xiàng)目，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，既可以將學(xué)分銀行的“建設(shè)”和“運(yùn)營(yíng)”分開(kāi)招標(biāo)，也可以將“建設(shè)”和“運(yùn)營(yíng)”捆綁在一起同時(shí)招標(biāo)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。這樣可以引入社會(huì)資本，提高學(xué)分銀行建設(shè)的效率，降低運(yùn)行成本。這種建設(shè)模式需要有完善的學(xué)分制度和良好的政策環(huán)境作保證。這種建設(shè)模式既可以是單一型建設(shè)模式，也可以是混合型建設(shè)模式。

5. 企業(yè)參與型。企業(yè)參與型建設(shè)模式需要?jiǎng)訂T有實(shí)力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育企業(yè)、IT企業(yè)參與學(xué)分銀行建設(shè)，包括參與學(xué)分銀行建設(shè)方案的論證、評(píng)估，參與學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，參與學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證，參與學(xué)習(xí)成果認(rèn)證中心（網(wǎng)點(diǎn)）的建設(shè)，參與學(xué)習(xí)成果信息管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。這種建設(shè)模式可以由一家企業(yè)獨(dú)自建設(shè)，也可以多家企業(yè)共同參與建設(shè)，因而既可有單一建設(shè)模式，也可有混合型建設(shè)模式。

6. 協(xié)同創(chuàng)新型。是指多元主體協(xié)同建設(shè)學(xué)分銀行。這種建設(shè)模式中學(xué)分銀行建設(shè)的主體可以有政府部門(mén)、高等院校、科研院所、行業(yè)企業(yè)。所謂協(xié)同，就是協(xié)調(diào)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不同資源或者個(gè)體，協(xié)同一致地完成某一目標(biāo)的過(guò)程或能力。多元主體協(xié)同建設(shè)學(xué)分銀行就是協(xié)調(diào)政府部門(mén)、高等院校、科研院所、行業(yè)企業(yè)，齊心協(xié)力共同完成學(xué)分銀行的建設(shè)目標(biāo)。這些多元主體發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，整合不同資源，形成最大效能。這種建設(shè)模式實(shí)際上是以上五種模式的有機(jī)整合，是一種多元化的建設(shè)模式。

四、廣東學(xué)分銀行建設(shè)的模式選擇

《廣東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》明確提出“建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)與銜接，不斷擴(kuò)大社會(huì)成員以不同方式接受高等教育的機(jī)會(huì)?！盵3]《廣東省教育綜合改革試點(diǎn)總體方案》(粵教規(guī)〔2010〕23號(hào)）也提出“開(kāi)展繼續(xù)教育（包括電大、成教、自考、網(wǎng)絡(luò)教育）學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和‘學(xué)分銀行’制度改革試點(diǎn)。研究制定成人學(xué)歷教育、職業(yè)教育、職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)的課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，建立繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的操作模式與服務(wù)模式，建立‘學(xué)分銀行’制度，制定學(xué)分存儲(chǔ)、累積、轉(zhuǎn)換機(jī)制。促進(jìn)各類(lèi)教育有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)教育間的課程互選和學(xué)分互認(rèn)，探索構(gòu)建人才成長(zhǎng)立交橋。”[4]從以上相關(guān)文件可以看出，廣東學(xué)分銀行的定位應(yīng)該是終身教育學(xué)分銀行，以服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”為宗旨，以繼續(xù)教育領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，面向廣東省全體社會(huì)成員的學(xué)習(xí)成果管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系，是廣東省地方性學(xué)分銀行。廣東學(xué)分銀行的定位決定了其建設(shè)模式不可能是單一建設(shè)模式，因?yàn)閷W(xué)分銀行建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍和內(nèi)容極廣，單一主體無(wú)法完成其建設(shè)。作為終身教育的學(xué)分銀行，其建設(shè)內(nèi)容涵蓋了學(xué)歷教育、職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)教育課程學(xué)分的積累、存儲(chǔ)與轉(zhuǎn)換，涵蓋了正式學(xué)習(xí)成果和非正式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證與積累，因而廣東學(xué)分銀行的建設(shè)模式應(yīng)該是多元化的，只能選擇協(xié)同創(chuàng)新型建設(shè)模式。

廣東學(xué)分銀行建設(shè)的協(xié)同主體有政府部門(mén)、高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)企業(yè)，協(xié)同內(nèi)容是共同制定學(xué)分銀行建設(shè)方案、共同制定課程學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)體系、共同制定學(xué)分認(rèn)證規(guī)則和辦法、共同制定學(xué)分轉(zhuǎn)換規(guī)程、共同開(kāi)發(fā)學(xué)分信息管理平臺(tái)。具體來(lái)講，廣東學(xué)分銀行建設(shè)應(yīng)由政府部門(mén)主導(dǎo)，高等學(xué)校承辦，行業(yè)企業(yè)參與，引入市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行。

1. 政府部門(mén)主導(dǎo)。由政府部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣東學(xué)分銀行建設(shè)的所有重大事項(xiàng)，主要是“三定一籌”：由政府定機(jī)構(gòu)、定方案、定制度和籌資金。包括牽頭成立學(xué)分銀行建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、負(fù)責(zé)成立學(xué)分銀行管理委員會(huì)、專(zhuān)家委員會(huì)等機(jī)構(gòu)；協(xié)調(diào)學(xué)分銀行相關(guān)機(jī)構(gòu)組成人員的關(guān)系；組織專(zhuān)家論證、評(píng)估學(xué)分銀行建設(shè)方案并監(jiān)督實(shí)施；組織專(zhuān)家論證、評(píng)估學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)分銀行相關(guān)制度，負(fù)責(zé)出臺(tái)學(xué)分管理制度；負(fù)責(zé)解決學(xué)分銀行建設(shè)的經(jīng)費(fèi)。

2. 高等學(xué)校承辦。廣東學(xué)分銀行建設(shè)具體事宜由高等學(xué)校承辦，包括承建和運(yùn)營(yíng)，主要是“六建一認(rèn)證”：建框架、建標(biāo)準(zhǔn)、建網(wǎng)點(diǎn)、建機(jī)制、建平臺(tái)、建賬戶(hù)，開(kāi)展學(xué)分認(rèn)證。根據(jù)政府部門(mén)論證、評(píng)估和批準(zhǔn)的學(xué)分銀行建設(shè)方案，高等學(xué)校按步驟有計(jì)劃地建設(shè)學(xué)分銀行內(nèi)部組織架構(gòu)、課程標(biāo)準(zhǔn)體系、信息管理平臺(tái)、運(yùn)行機(jī)制等；組織人員制定學(xué)分銀行章程，建立學(xué)分銀行認(rèn)證中心（網(wǎng)點(diǎn)），建立學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)帳戶(hù)，開(kāi)展學(xué)分認(rèn)證工作?！稄V東省教育綜合改革試點(diǎn)總體方案》提出“依托廣東省廣播電視大學(xué)，創(chuàng)建廣東開(kāi)放大學(xué)，促進(jìn)廣東形成較為完備的終身教育體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、職前教育與職后教育有效銜接”，《教育部關(guān)于同意廣東廣播電視大學(xué)更名為廣東開(kāi)放大學(xué)的函》（教發(fā)函[2012]287號(hào)）要求廣東開(kāi)放大學(xué)“積極推進(jìn)‘學(xué)分銀行’建設(shè)，通過(guò)建立學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和學(xué)分的累積、轉(zhuǎn)換制度，探索搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’”。因此，廣東學(xué)分銀行建設(shè)的主要承辦高校應(yīng)該是廣東開(kāi)放大學(xué)。廣東開(kāi)放大學(xué)在廣東省政府領(lǐng)導(dǎo)下，在省教育廳指導(dǎo)下，協(xié)同其他高校、行業(yè)企業(yè)共同建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)廣東學(xué)分銀行。

3. 行業(yè)企業(yè)參與。行業(yè)企業(yè)參與廣東學(xué)分銀行建設(shè)主要是“四參與”：參與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、參與認(rèn)證中心（網(wǎng)點(diǎn)）建設(shè)、參與信息管理平臺(tái)建設(shè)、參與學(xué)分認(rèn)證工作。行業(yè)企業(yè)可以參與職業(yè)培訓(xùn)等證書(shū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，包括制定職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)目錄、職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)與學(xué)歷教育課程的對(duì)應(yīng)關(guān)系等；可以參與學(xué)分銀行認(rèn)證中心（網(wǎng)點(diǎn)）的建設(shè)；參與崗位資格證書(shū)課程與學(xué)歷課程的認(rèn)證工作；IT企業(yè)可以參與學(xué)分銀行信息管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。

4. 市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)。主要在三個(gè)環(huán)節(jié)可以引入市場(chǎng)機(jī)制：在廣東學(xué)分銀行建設(shè)方案的編制環(huán)節(jié)，可以將廣東學(xué)分銀行建設(shè)方案的編制面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選用最優(yōu)、最可行的建設(shè)方案；在信息管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，可以將廣東學(xué)分銀行的信息管理平臺(tái)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選用最優(yōu)最好的信息管理平臺(tái)；在學(xué)分認(rèn)證環(huán)節(jié),引入市場(chǎng)機(jī)制、可以將學(xué)分認(rèn)證中心（網(wǎng)點(diǎn)）實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)學(xué)分認(rèn)證的便捷高效。

學(xué)分銀行建設(shè)模式受諸多因素的影響，學(xué)分銀行的定位不同、屬地不同，其建設(shè)模式也不同，研究學(xué)分銀行建設(shè)模式的類(lèi)型對(duì)廣東學(xué)分銀行建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。廣東學(xué)分銀行建設(shè)采用協(xié)同創(chuàng)新型建設(shè)模式，這是由廣東學(xué)分銀行的性質(zhì)、定位和廣東教育的實(shí)際決定的，這種建設(shè)模式將有利于發(fā)揮各建設(shè)主體的優(yōu)勢(shì)，保證廣東學(xué)分銀行建設(shè)的健康、穩(wěn)步、有序進(jìn)行。

[1]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[EB／OL].http://news.xinhuanet.com/edu/2010/07/29/ c_12389320_5.htm，2010-07-29．

[2] 張德明.終身學(xué)習(xí)與學(xué)分銀行建設(shè)研究[M].上海：上海高教電子音像出版社，2012：14-15.

[3]廣東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）[EB／OL]. http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/ htmlfiles/moe/s4604/201011/110935.html，2010-11-11．

[4] 廣東省教育綜合改革試點(diǎn)總體方案[EB／OL]. http://www.docin.com/p-350083019.html，2015-08-10.

（責(zé)任編輯： 微風(fēng)）

A Study of Credit Bank Model Constructin Guangdong

LI Guang-xian

(The Open University of Guangdong, Guangzhou,Guangdong, China,510091)

The credit bank is a learner-centered system based on the credit system and it provides credit accreditation, accumulation and transfer services. The credit bank construction is affected by direction, location and funding difference accounts. Its models include mono-style, mixed-style, combination style, and multi-style. More specifi cally, they can be divided into the models of government sponsored, university-run, government guided,market orientated, and businesses in co-innovation processed. The credit bank in Guangdong based on the construction of service- learning society is a life-long education credit bank, aiming to build up lifelong learning purposes for the continuing education. The construction of credit bank in Guangdong should employ coordinating model led by the government and coordinated by universities, getting business involved.

credit; credit bank; models; construction models

G724.82

A

2095－932x（2015）05－0001－04

廣東廣播電視大學(xué)、廣東理工職業(yè)學(xué)院2013年度科研課題“廣東省終身教育學(xué)分銀行建設(shè)研究”（ 1302）階段性成果。

2015－09－07

李光先（1965－），男，湖南嘉禾人，廣東開(kāi)放大學(xué)科技處副研究員。