劉建軍，孔令艷

（1.遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧錦州121000；2.錦州師范高等?？茖W(xué)校，遼寧錦州121000）

中國(guó)正處于工業(yè)化進(jìn)程中的快速變革時(shí)代，這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變必將對(duì)勞動(dòng)力提出新的要求，也必將使職業(yè)教育面臨許多新的挑戰(zhàn)。正是這種需求以及國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視，使得我國(guó)職業(yè)教育近幾年發(fā)展越來(lái)越迅猛，尤其是高職院校在專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式等方面都發(fā)生了日新月異的變化。許多高職院校都不失時(shí)機(jī)地抓住這個(gè)良好的機(jī)遇，加速發(fā)展和擴(kuò)大本校的高職教育。但是，高職教育快速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了新的弊端，要使高職教育健康、穩(wěn)定的發(fā)展下去，必須居安思危，有預(yù)見性地抓住高職教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。

1 抓住行業(yè)發(fā)展契機(jī)，及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

教育的發(fā)展，人才的培養(yǎng)，不但要遵循客觀規(guī)律，而且要與社會(huì)、行業(yè)的發(fā)展緊密相連。以鐵道類高職院校為例，由于鐵路行業(yè)近幾年的快速發(fā)展，高鐵建設(shè)逐漸走出國(guó)門，使得鐵路建設(shè)相關(guān)人才需求數(shù)量不斷增加，正是這種旺盛的人才需求，帶動(dòng)了學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了相應(yīng)的變化，一些學(xué)校開始增加專業(yè)，修改培養(yǎng)計(jì)劃，擴(kuò)大招生規(guī)模，這些緊跟社會(huì)和行業(yè)發(fā)展需求培養(yǎng)人才的做法本來(lái)也無(wú)可厚非，但是如果不準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)環(huán)境和形式、正確評(píng)估自身的實(shí)力、不透徹把握行業(yè)發(fā)展的脈搏，盲目地追求眼前利益，擴(kuò)大規(guī)模，改變培養(yǎng)計(jì)劃，將會(huì)給高職教育的健康發(fā)展帶來(lái)弊端，甚至阻礙以后的穩(wěn)定發(fā)展。

從鐵路發(fā)展現(xiàn)狀看，良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)促進(jìn)了鐵路建設(shè)更快的發(fā)展。從2004年我國(guó)鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃可以看出，到2020年實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)里程10萬(wàn)公里，后來(lái)2008年國(guó)家發(fā)改委又重新調(diào)整了原來(lái)的規(guī)劃，把原來(lái)的到2020年全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到10萬(wàn)公里調(diào)整為12萬(wàn)公里，這本身就是鐵路事業(yè)快速發(fā)展的體現(xiàn)，而2015年的最新消息，截止到2014年底，我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程已經(jīng)超過(guò)11.2萬(wàn)公里，高速鐵路運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到1.58萬(wàn)公里，位列世界第一。高速鐵路服務(wù)范圍覆蓋28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)?？梢?，鐵路的實(shí)際發(fā)展速度比計(jì)劃的還要快。行業(yè)的快速發(fā)展恰好為職業(yè)教育的發(fā)展提供了良好的契機(jī)，抓住機(jī)遇，提高層次，擴(kuò)大規(guī)模，自然是學(xué)校發(fā)展的必然選擇。但是，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展脈搏，合理規(guī)劃人才培養(yǎng)步驟，及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，才是保證學(xué)校長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的科學(xué)之舉。

2 正確評(píng)價(jià)自身實(shí)力，合理定位發(fā)展規(guī)模

通過(guò)對(duì)全國(guó)21所鐵道類高職院校的不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)招生數(shù)量都有所增加，平均在校生人數(shù)大約為8 200人，平均教師數(shù)約為350人，平均生師比約為23.4：1。各校除原有的比較有影響的專業(yè)外還開設(shè)了與地鐵、公共交通相關(guān)的新專業(yè)，由于就業(yè)形勢(shì)整體良好，所以各個(gè)學(xué)校各個(gè)專業(yè)的學(xué)生基本都能比較理想地就業(yè)。但從調(diào)研數(shù)據(jù)看，鐵道類學(xué)校的在校生人數(shù)比全國(guó)高職院校的平均值高，生師比也高于全國(guó)平均水平，這與近幾年鐵道類院校就業(yè)情況良好及擴(kuò)大招生有著密切的關(guān)系，可能是一種短期現(xiàn)象，但也致使一些學(xué)校教師因教學(xué)壓力較大，產(chǎn)生了職業(yè)倦怠感，這在一定程度上影響了教師甚至學(xué)校的發(fā)展。比如，從遼寧地區(qū)的高職院校數(shù)據(jù)來(lái)看，2011年，遼寧省高職高專院校在校生277 685人，當(dāng)年高職院校數(shù)是49所，平均在校生數(shù)為5 667；2014年，遼寧高職院校53所，高職高專在校生約為29.3萬(wàn)人，平均在校生5 294人，平均專職教師303人，平均生師比為17：1。而全國(guó)高職院校的平均在校生數(shù)為5 900人左右，高校生師比約為17.5：1。僅從生師比這個(gè)參數(shù)看，鐵道類高職院校比全國(guó)高職院校平均值高，這一點(diǎn)，我們同類院校的教師已經(jīng)有所感受，教師們普遍感覺教學(xué)任務(wù)重，科研和其他教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間受到一定的影響。

當(dāng)然鐵道類高職院校的發(fā)展速度，與行業(yè)發(fā)展的影響是分不開的。行業(yè)發(fā)展又與國(guó)際國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)發(fā)展節(jié)奏、社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種因素有關(guān)，因此，各學(xué)校在確定發(fā)展規(guī)模、招生就業(yè)政策、教師聘任和培養(yǎng)速度等過(guò)程中，必須要考慮上述因素，既要盡量使各項(xiàng)指標(biāo)趨于合理，還要結(jié)合自身的實(shí)際情況，順勢(shì)而為，為后續(xù)發(fā)展留有空間，形成與社會(huì)及行業(yè)發(fā)展比較吻合的動(dòng)態(tài)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，這樣才能更合理地確定自身的定位和規(guī)模，才能為自身發(fā)展留有余地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)直轄市與27個(gè)省會(huì)城市以外的國(guó)土面積為910萬(wàn)平方公里，約占全國(guó)國(guó)土面積的95%；人口10.9億，約占全國(guó)人口的80%；高職院校585所，占全國(guó)高職院校的46%；在校生435萬(wàn)人，占全國(guó)高職院校在校生的44%；國(guó)家示范（骨干） 校53所，占全國(guó)200所示范（骨干）校的27%。這組數(shù)據(jù)告訴我們，其他城市的高職院校不具備直轄市和省會(huì)城市高職院校的天然區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要想使學(xué)校保持旺盛的生命力，就必須準(zhǔn)確評(píng)估自身實(shí)力，合理確定發(fā)展規(guī)模，突出發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)，勇于開拓創(chuàng)新，努力提升特色。

3 注重調(diào)查研究，適當(dāng)提高預(yù)見性

預(yù)見性分析行業(yè)發(fā)展以及某個(gè)領(lǐng)域的職業(yè)需求，是影響高職院校發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。例如，新加坡南洋理工學(xué)院就曾經(jīng)預(yù)見性地成功開辟了動(dòng)漫制作專業(yè)，他們根據(jù)調(diào)研情況，分析了當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，科學(xué)地預(yù)見了該專業(yè)的必要性，在全國(guó)市場(chǎng)需求不明朗的時(shí)候就提前培養(yǎng)了該專業(yè)的一批新教師，并在1996年就開設(shè)了動(dòng)漫制作專業(yè)，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)需求并不理想，許多同行對(duì)他們的行為表示不理解甚至嘲笑他們，但是他們調(diào)研的結(jié)果是該專業(yè)一定有較好的發(fā)展前景，因此他們堅(jiān)持了下來(lái)，經(jīng)過(guò)8年的努力和發(fā)展，到2004年的時(shí)候，市場(chǎng)突然出現(xiàn)了大量的需求，他們的專業(yè)也立即火了起來(lái)，此時(shí)，他們的同行才意識(shí)到自己已經(jīng)落后了，再想與之競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不可能在一個(gè)起跑線上了，從此南洋理工學(xué)院的動(dòng)漫制作專業(yè)成為國(guó)內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的專業(yè)之一，這就是預(yù)見性帶來(lái)的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。

我們國(guó)家現(xiàn)已改革開放30多年，現(xiàn)在又處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)變化快，人才需求變化迅速，要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，就必須做好研究，掌握科學(xué)的數(shù)據(jù)，才能科學(xué)地分析形勢(shì)，有預(yù)見性地設(shè)置專業(yè)，合理地培養(yǎng)人才，才能保證職業(yè)教育健康發(fā)展，并更好地為社會(huì)和企業(yè)服務(wù)。雖然現(xiàn)代職業(yè)教育的功能已經(jīng)大大拓寬，但出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)同樣離不開為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，離不開為行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)，這也是職業(yè)教育不變的基本屬性。高職院校要發(fā)展，就要深入社會(huì)、深入企業(yè)、深入一線，調(diào)研了解行業(yè)企業(yè)的職業(yè)需求，掌握第一手材料，從而科學(xué)地引進(jìn)人才，設(shè)置專業(yè)，才能保持學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

作為遼寧的一所高職院校，不僅要對(duì)遼寧省內(nèi)的高職院校和行業(yè)需求有所了解，還要了解全國(guó)的行業(yè)發(fā)展和需求狀況。從國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）提出的我國(guó)高等教育規(guī)模發(fā)展目標(biāo)中，我們可以了解到，在學(xué)規(guī)模2015年的指標(biāo)已經(jīng)提前達(dá)到，毛入學(xué)率在2013年已達(dá)到34.5%，從現(xiàn)在的增速看，到2015年一定會(huì)超過(guò)36%的目標(biāo)。從毛入學(xué)率和在學(xué)規(guī)模都可以看出，我國(guó)毛入學(xué)率提高速度最快的階段已經(jīng)過(guò)去，接受高等教育的人數(shù)增加將會(huì)變得越來(lái)越緩慢，直至達(dá)到拐點(diǎn)值然后逐年下降或趨于穩(wěn)定，但是這個(gè)拐點(diǎn)何時(shí)出現(xiàn)，還需進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)才能準(zhǔn)確把握。

我國(guó)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)還有很大的潛力，其規(guī)模還將有較大的變化，尤其是近幾年各行各業(yè)的發(fā)展對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)要求越來(lái)越高，終身學(xué)習(xí)的教育理念越來(lái)越得到認(rèn)可，因此，發(fā)展繼續(xù)教育將成為各高職院校發(fā)展壯大的重要途徑之一。

據(jù)調(diào)查，近幾年高職院校的平均在校生數(shù)基本穩(wěn)定，變化不大。因此，高職院校的改革任務(wù)主要是調(diào)整專業(yè)，改變教學(xué)模式，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)等，而不是擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，這就是經(jīng)過(guò)分析得到的結(jié)論，在這個(gè)前提下預(yù)見性地分析形勢(shì)，發(fā)展學(xué)校特色，才不失為好的策略，才不至于像有些學(xué)校一樣出現(xiàn)招生就業(yè)不景氣的現(xiàn)象以至影響學(xué)校未來(lái)的發(fā)展。教育部在《關(guān)于全面提高高等教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中明確提出要“強(qiáng)化辦學(xué)特色，全面提高教育質(zhì)量，推動(dòng)高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展?！笨梢?，科學(xué)預(yù)測(cè)，合理規(guī)劃，是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要因素。

近幾年來(lái)，我國(guó)高等教育從畢業(yè)生規(guī)模和招生規(guī)模看，都達(dá)到了歷史的高峰，尤其是高等職業(yè)教育，由于國(guó)家的有利政策，出現(xiàn)了迅猛發(fā)展的好勢(shì)頭，但越是在這個(gè)時(shí)期，就越要保持理性意識(shí)，越要居安思危，防止發(fā)展過(guò)頭帶來(lái)新的弊端。前瞻的思考，合理的定位，科學(xué)的預(yù)見是保證高職院校健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。

[1]董仁中.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的職業(yè)教育[J].教育學(xué)報(bào),2009(1)：122-128.

[2]今年重點(diǎn)建設(shè)中西部鐵路 [N].北京晨報(bào),2015-02-23(A06).

[3]肖云林.地方高職均衡發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑[N].中國(guó)教育報(bào),2015-03-12(9).

[4]蔣作斌.對(duì)職業(yè)教育特色問(wèn)題的認(rèn)識(shí)[J].職教論壇,2003(1)：15-19.