(河南省水利廳黨組成員、紀檢組長 郭永平)

循吏曹謹與曹公圳

(河南省水利廳黨組成員、紀檢組長 郭永平)

編者按:一代循吏曹謹，清代河南沁陽人，仕宦30余年，解民憂、開渠圳、修水利、御外寇。他為官清廉、為民務(wù)實，被譽為“臺灣第一循吏”，《清史稿·循吏》為他立傳，道光皇帝嘉獎他“智勇兼施，大揚國威”，閩浙總督怡良感嘆他為“真丈夫也!”他為民興利，帶頭捐俸興建的“曹公圳”除具有灌溉作用外，還具有防洪、治污和涵養(yǎng)水源的作用，歷時170余年后，至今仍在發(fā)揮效益，不僅使當?shù)厮祻娜耍泊龠M了經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮。曹謹也因此被尊為臺灣水利鼻祖、寶島禹王，贏得“兩岸咸尊”的美譽。

勤政為民

曹謹 (1787—1849年)，原名瑾，字懷樸，號定庵，清河內(nèi) (今河南省沁陽市)人，自幼聰敏好學，才俊智睿，嘉慶十二年 (1807)中解元，曾任職于直隸省 (今河北省)的平山縣、曲陽縣、饒陽縣、豐潤縣、寧津縣、威縣，福建省的將樂縣、閩縣，以及臺灣省的鳳山、淡水 (今新竹市)等地。

仕宦30余年，曹謹為官清廉，情系百姓，嚴謹務(wù)實，造福黎民，他所到之處，除暴安良，慈惠仁政，很得民心。在饒陽任職時，遭遇連年旱災，餓殍遍地，他將情況上報朝廷申請救濟，為了杜絕手下貪污，他根據(jù)群眾受災的程度，親自發(fā)放救災款。寧津地處河北和山東兩省交界，既偏僻又貧窮，盜賊猖獗。曹謹在此任職時，首先抓治盜，采取“清莊法”和“聯(lián)莊法”清查盜賊，社會秩序大為好轉(zhuǎn)。調(diào)任豐潤縣不久，曹謹遭人誣陷，又被調(diào)往福建將樂縣。道光十六年 (1836)，調(diào)任閩縣縣令，當時旗軍與縣民相互械斗，僵持不下，曹謹親自深入其間，對雙方講明利害，最終平息了事端。道光十七年 (1837)春，調(diào)任臺灣鳳山知縣。道光二十年 (1840)，因為政績優(yōu)異，被提拔為淡水同知。到任后不久，英軍艦船進犯雞籠口 (基隆港)，曹謹一邊要求漁民控制漁船不能給英軍做向?qū)?，一邊親自率領(lǐng)軍民頑強作戰(zhàn)，由于他平時勤于練兵，將英軍打得落花流水。道光皇帝嘉獎他“智勇兼施，大揚國威”。由于轄區(qū)海岸線長，難以設(shè)防，他就將雞籠至大安沿線凡是敵船可以登陸的地段，都用麻袋裝沙筑成防御工事，組織士兵輪流守望。鴉片戰(zhàn)爭失敗后，英國人意圖報復，要求懲辦曹謹?？偠解颊{(diào)查后認為曹謹并沒有罪，深表同情，問:“事將若何?”曹謹說:“但論國家事若何，某官無足重，罪所應任者，甘心當之，但百姓出死力殺賊，不宜有負?！笨偠礁袊@道:“真丈夫也!”但迫于外力，愛莫能助，不得已去掉了曹謹?shù)捻敶骰?，注銷所升官階。之后因為曹謹抓捕海盜有功，還是獲賞戴花翎，任海疆知府。道光二十九年 (1849)，曹謹因積勞成疾病逝，享年63歲。

曹謹一生勤政愛民、功績卓著，最輝煌、最突出的貢獻在臺灣。8年中，曹謹為保衛(wèi)臺灣、開發(fā)臺灣作出了突出貢獻。他開渠圳 (圳為田間灌溉的水溝)、修水利，御外侮抗英軍、解民冤止械斗、興文教崇實學等，不僅被臺灣人民稱作“寶島禹王”，而且堪稱“開發(fā)臺灣、保衛(wèi)臺灣”的民族英雄，甚至有學者稱譽他為“臺灣第一循吏”。他的事跡被收入《清史稿·循吏傳》中。

水利鼻祖

曹謹一生最大的貢獻當屬修建曹公圳。曹公圳，位于臺灣高雄平原，由曹公舊圳、曹公新圳、鳳山圳、大寮圳、林園圳等5個水圳灌溉系統(tǒng)構(gòu)成。從高雄市大樹區(qū)九曲堂引高屏溪水，經(jīng)由這5個系統(tǒng)灌溉高雄市大樹區(qū)、大寮區(qū)、鳳山區(qū)、鳥松區(qū)、仁武區(qū)、大社區(qū)、林園區(qū)、楠梓區(qū)、左營區(qū)、三民區(qū)、苓雅區(qū)、新興區(qū)、前金區(qū)、小港區(qū)、前鎮(zhèn)區(qū)等地區(qū)。

當年，曹謹剛到鳳山縣任職時，遇到兩大難題，一是盜賊多，社會秩序混亂;二是旱災重，糧食顆粒無收，民眾饑寒交迫。通過巡查曹謹了解到，當時適宜農(nóng)業(yè)耕種的平地幾乎已經(jīng)開發(fā)殆盡，而當?shù)亓晳T于小面積的個體戶開墾，無法集約開挖大面積的新墾地。其直接后果是，農(nóng)業(yè)耕作只能利用天然埤塘引水灌溉，水澆地少，望天收多，遇到大旱，民生首要的糧食問題就越發(fā)凸顯，造成社會動蕩不安。曹謹認為，這里盜賊頻發(fā)歸根結(jié)底是因為人們吃不飽才鋌而走險，所以“弭盜莫如足食，足食首當興水利”。于是他親自勘察地形，查找水源，制訂方案，丈量土地，聚集工匠，挖渠修圳。

曹公圳建設(shè)之初，沒人懂得這種專業(yè)的技術(shù)，曹謹就帶人參照前人修筑嶺口圳的辦法，設(shè)計出很多水圳路線。為了引高屏溪 (原為下淡水溪，是臺灣的第二大河流)的水，在高屏溪畔的九曲塘(現(xiàn)大樹區(qū)的九曲堂)筑堤壩攔溪水，然后建水閘，利用地勢落差，讓水從上游高處往下流。曹公圳共建了44條圳道，三條主干分布在高雄平原的北、中、南三區(qū)，灌溉用水自小竹里，順觀音里到鳳山里，再由鳳山下里而分支到赤山里、大竹里，并將圳道沿途的埤塘連結(jié)起來，形成了完整的水利灌溉網(wǎng)。在開圳引水的同時，曹謹也注重加強鳳山縣城的防御工事，在縣城的六個大門上，各增建城樓一座，并在東北、東南、西北、西南四個角落，筑六座炮臺，城外開挖寬一丈二尺、深一丈一尺、周圍一千一百二十丈的護城河，使縣城更加牢固。

早期引高屏溪水必須在溪床上用刺竹、蘆葦、砂筑成圍水沙堤，才能使高屏溪水順利引入曹公圳的取水口。但沙堤往往難擋雨季的洪流，只能每年修筑一次。為防沙堤一旦沖毀，農(nóng)田就無水可以灌溉的窘?jīng)r，圳道必須在適當?shù)牡攸c設(shè)置儲水的埤塘。而最簡單的方法就是利用現(xiàn)有的埤塘，既可免除挖掘新埤塘的龐大物力，也可以適應地形環(huán)境。所以曹公圳建設(shè)時就將圳道引入埤塘，再從埤塘延伸出新的圳道，圳、埤 (潭)交錯，既可以灌溉，又可以使埤塘容納圳道余水和雨水，調(diào)節(jié)洪水減少逕流，發(fā)揮儲水、滯洪的功能，緩和臨近地區(qū)的內(nèi)澇，灌溉、防洪，一舉兩得。

正當工程干得熱火朝天的時候，民眾中有信風水的，認為開挖溝渠，必然要遷墳，破壞地下靈氣，從而對施工橫加阻攔，造成工程一度停頓。曹謹便把一些有名望的鄉(xiāng)紳請出來宣講引導，說服了民眾，工程又得以繼續(xù)進行。

為了籌措建造資金，曹謹首先主動捐出自己的薪金，然后按照“開埤造圳人人有份”的原則，要求富紳出錢，鄉(xiāng)民出工，發(fā)動群眾捐錢出地。同時將埤塘和圳道的建造需要算股算份，大家依照股份的比例，分配灌溉時間和水量等。經(jīng)過兩年多的努力，鳳山縣開九曲塘，筑堤設(shè)閘，修成圳道44條，全長134.6公里，能灌能排，可澆地3萬多畝，收旱稻15.66萬石，使鳳山平原由旱地變成了水田，稻米由一年一熟變?yōu)橐荒陜墒?、三熟，灌溉地區(qū)經(jīng)濟富足，成為臺灣的米倉。

曹公圳堪稱島內(nèi)最大的水利工程，雖是官府主導所建，但收水租、籌資和施工、督工都是委托民辦，分段分人督工;建成后也由民間經(jīng)營，設(shè)有管理人員，官府立“曹公圳規(guī)約”作為經(jīng)營依據(jù)，制定有一套啟閉蓄匯制度。這種官導民辦的做法既經(jīng)濟又有效率。從此鳳山“收谷倍增，民樂厥業(yè)，家多蓋藏，盜賊不生”。知府熊一本為了嘉勉曹謹?shù)馁t能、紀念他的功德，就把這條水圳命名為“曹公圳”，并親自撰寫《曹公圳記》勒石。

道光二十年 (1840)鳳山又遭遇大旱，原有水圳灌溉不到的地方，莊稼全部旱死，百姓顆粒無收，再次陷入饑餓之中。曹謹當機立斷，下定決心，又組織修筑了46條新圳，從而使1.24萬畝田地得到灌溉，旱澇無虞。盡管曹謹已調(diào)任淡水同知，但人們?yōu)榱思o念他的籌創(chuàng)之功，仍把它命名為“曹公新圳”。這兩項工程至今仍發(fā)揮效益，曹謹也被尊為臺灣水利的鼻祖。

澤被后人

曹公圳的灌溉范圍幾乎涵蓋了整個高雄平原，使高雄平原附近的旱園“水田化”，再造了高雄平原農(nóng)業(yè)的“第二春”。民國9年 (1920)7月引進先進的抽水設(shè)施，在九曲堂新建了抽水站，用2臺各100馬力的瓦斯抽水機抽取高屏溪水，取代了一年一筑的砂壩，農(nóng)業(yè)用水更加穩(wěn)定，稻米產(chǎn)量高居全臺首位。隨著時間的推移，高屏溪床東移、下降，簡單攔水壩不能滿足用水需求，1951年又改為4臺150馬力的抽水機。1959年再次改為5臺300馬力的抽水機，號稱東南亞馬力最大的抽水站，曹公圳灌溉區(qū)域全面進入機器抽水的時代。灌溉面積增至21萬畝，現(xiàn)高雄市除旗津離島外，鳳山市、大樹、大寮、林園、小港、鳥松、仁武、大社等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是曹公圳灌區(qū)。之后雖然由于都市計劃、工業(yè)區(qū)規(guī)劃，以及機場、社區(qū)的設(shè)立，鳳山的農(nóng)田大多變成了高樓，但大高雄地區(qū)到目前為止還有約9萬畝的農(nóng)作灌溉面積。

曹公圳除維持大高雄地區(qū)的農(nóng)業(yè)成長之外，也提高了高雄平原的土地人口扶養(yǎng)力，聚落紛紛形成，進而促進當?shù)亟?jīng)濟的活絡(luò)，使原本為高雄平原商業(yè)重心的下埤頭街更加發(fā)展與繁榮。當年鳳山新城的重要性，可從道光十七年 (1837)曹謹題寫的《郡南第一關(guān)》 (鑲于北門城墻上)石碑看出來?，F(xiàn)在高屏溪水經(jīng)曹公圳送到澄清湖水庫，再經(jīng)自來水廠處理后，保證了大高雄地區(qū)約200萬人的生活之用。

曹公圳還具有防洪、治污和涵養(yǎng)水源的作用。在曹公舊圳未修建之前，鳳山地區(qū)常因雨季來臨而受水災之苦，曹公舊圳的建成使雨水可以順暢下泄，解決了內(nèi)澇之痛。同時，曹公圳一直肩負著涵養(yǎng)水源、防止地下水位下降、防止海水入浸鹽化、防止地層下陷等功能。由于沒有完整開發(fā)下水道，大部分污水也都利用現(xiàn)成的曹公圳道排泄，曹公圳一直在高雄扮演著無名英雄的角色，日以繼夜造福人民。

兩岸咸尊

曹公圳沿用至今已經(jīng)170余年，曹謹?shù)闹嗡冊邙P山市民口中迄今歌誦不輟。有人說，曹謹之于臺灣，猶如神話之于臺灣。三戰(zhàn)英軍，全勝而歸;居臺8年，為臺灣留下永遠的紀念——曹公圳，讓臺灣老百姓永遠受益，也為中原人立下了豐碑。

100多年來，鳳山人對曹謹?shù)膼鄞?、景仰和感謝依舊不變。1913年11月1日，鳳山縣為曹謹建立了曹公新祠，將11月1日定為曹謹誕辰紀念日，人們春秋拜謁，至今不止。1992年，高雄市農(nóng)田水利會為曹謹塑了金身像，將曹公祠改建為曹公廟，并將曹公廟前的街道命名為曹公路，曹公廟對面的學校命名為曹公小學，曹公小學內(nèi)有曹謹生前親手栽植的茄冬樹被命名為曹公巨樹，曹公廟旁的一條街巷命名為曹公巷。除此之外，現(xiàn)今鳳山地區(qū)以紀念曹謹為名的還有“曹公紀念亭”“曹公亭”“曹公國小”“曹公橋” “曹公里” “曹公圳紀念碑”，等等。鳳山人民感念曹謹恩德，經(jīng)常組織“臺灣清代鳳山知縣曹謹公故里尋根之旅”參訪團，到河南省沁陽市曹謹故里尋根拜謁。

如今，兩岸學者越來越重視對曹謹?shù)难芯?，與曹謹相關(guān)的文化交流活動日漸增多:2000年8月，曹謹學術(shù)研討會在其故里沁陽召開;同年11月，臺灣鳳山縣舉辦了“曹公文化節(jié)”。2001年海峽兩岸共同編撰出版了《曹謹公生平事跡》。2003年5月初，大陸版《曹公外傳》排成公演，臺灣“國立國光劇團”豫劇隊與河南省鄭州市豫劇院還曾合作演出;2003年10月3日，《曹公外傳》作為“豫劇入臺五十年”紀念活動重頭戲在臺灣巡演。2011年5月，由鄭州豫劇院傾力打造的新編歷史劇《斗笠縣令》創(chuàng)作完成，通過對曹謹這個不同于一般“清官”的藝術(shù)形象的塑造，以強烈的藝術(shù)感染力，表現(xiàn)了一種連結(jié)兩岸、貫通古今的“親民”情懷，呼喚一種與當今社會所倡導的“執(zhí)政為民”一脈相承的民本思想和責任意識，自問世以來就連創(chuàng)佳績。

曹謹?shù)募亦l(xiāng)沁陽市也保存著曹謹故里和墓冢，當?shù)氐娜藗円苍谟貌煌问骄拺堰@位功德無量的先人。2013年10月26日，逾百名兩岸人士在沁陽為曹謹?shù)哪箞@開園，新落成的“懷樸園”，紅墻黛瓦，古意盎然。作為河南省級文物保護單位，當?shù)卣斈晖度?00萬元人民幣，將園區(qū)建設(shè)為前后兩個院落，分別用于曹謹生平事跡展示和曹謹墓冢祭拜。中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)和星云大師分別題詞“寶島禹王”和“懷樸園”以示慶賀，來自寶島的嘉賓還向曹公墓冢揮灑了臺灣曹公廟的香灰和曹公圳水。

2014年6月15日，率領(lǐng)“中原情·一家親”河南交流參訪團在臺灣開展經(jīng)貿(mào)文化交流活動的河南省委副書記、省長謝伏瞻，專程趕赴高雄市鳳山區(qū)拜謁曹公廟，并與高雄市的臺灣嘉賓共同為“兩岸咸尊”匾牌揭牌。謝伏瞻在致辭時說，先賢曹謹不僅是河南人的驕傲，也是高雄、鳳山人的驕傲，更是海峽兩岸中國人共同的驕傲。有臺灣府學教諭劉家謀詠《曹公圳》詩為證:“誰興水利濟瀛東，旱潦應資蓄泄功;溉遍陂田三萬畝，至今遺圳說曹公?！?/p>

(——該文發(fā)表于2014年9月25日《中國水利報》)