2014年河南省水資源公報(bào) (摘錄)

綜述

2014年全省平均降水量725.9毫米，折合降水總量 1201.598億立方米，較 2013年偏多25.9%，較多年平均偏少5.9%，屬平水年份。全省汛期 6—9月降水量 434.0毫米，占全年的59.8%，較多年均值偏少11.0%。

2014年全省水資源總量為283.37億立方米，其中，地表水資源量177.44億立方米，地下水資源量166.84億立方米，重復(fù)計(jì)算量60.91億立方米。全省水資源總量比多年均值偏少29.8%，比2013年增加31.7%。全省平均產(chǎn)水模數(shù)17.1萬立方米每平方千米，產(chǎn)水系數(shù)0.24。

2014年全省大中型水庫年末蓄水總量45.95億立方米，比年初增加9.70億立方米。其中，大型水庫37.16億立方米，中型水庫8.79億立方米。

2014年末全省平原區(qū)淺層地下水位與2013年同期相比普遍上升，平均上升0.25米，淺層地下水儲(chǔ)存量比上年同期增加8.06億立方米;平原區(qū)淺層地下水漏斗區(qū)總面積達(dá)7900平方千米。

2014年全省總供水量209.29億立方米，其中地表水源供水量88.62億立方米，地下水源供水量119.38億立方米;集雨及其他工程供水1.29億立方米。

2014年全省各行業(yè)總用水量209.29億立方米，其中農(nóng)林漁業(yè)用水112.70億立方米 (農(nóng)田灌溉104.27億立方米)，工業(yè)用水52.60億立方米，城鄉(xiāng)生活、環(huán)境用水44.1億立方米 (城市生活、環(huán)境用水27.14億立方米)。

2014年全省人均用水量為224立方米;萬元GDP(當(dāng)年價(jià))用水量為48立方米，較2013年降低23%;農(nóng)田灌溉畝均用水量156立方米;萬元工業(yè)增加值 (當(dāng)年價(jià))用水量為30立方米 (含火電);人均生活綜合用水量，城鎮(zhèn)人均每日162升(含城市環(huán)境)，農(nóng)村人均每日90升 (含牲畜用水)。

全省對列入《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃登記表》中河南省監(jiān)測的209個(gè)水功能區(qū)，對應(yīng)222個(gè)水質(zhì)監(jiān)測斷面，涉及39條重要河流進(jìn)行水質(zhì)評價(jià)，評價(jià)河流河長4865.3千米。全年期評價(jià)結(jié)果:水質(zhì)達(dá)到和優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的河長2124.9千米，占總河長的43.7%;水質(zhì)為Ⅳ類的河長608.3千米，占總河長的 12.5%;水質(zhì)為Ⅴ類的河長454.0千米，占總河長的9.3%;水質(zhì)為劣Ⅴ類的河長為1514.8千米，占總河長的31.8%，斷流河長129.2千米，占總河長的2.7%。

全省涉及有164個(gè)水功能區(qū)列入《全國重要江河湖泊水功能區(qū)近期達(dá)標(biāo)評價(jià)名錄》，按照國家實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核有關(guān)要求進(jìn)行評價(jià)，其中93個(gè)功能區(qū)達(dá)標(biāo)，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為61.2%，較2013年的43.8%有較大提高。

對全省11座大中型水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)，無水庫水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn);水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的水庫5個(gè)，占評價(jià)總數(shù)的45.5%;達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水庫5個(gè)，占評價(jià)總數(shù)的45.5%;無水質(zhì)為Ⅳ類和Ⅴ類的水庫;水質(zhì)劣Ⅴ類的只有宿鴨湖水庫，超標(biāo)項(xiàng)目為總磷和高錳酸鹽指數(shù)。

對全省221眼地下水監(jiān)測井進(jìn)行水質(zhì)評價(jià)，其中16眼井達(dá)到地下水質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，占總監(jiān)測井?dāng)?shù)的7.2%;85眼井達(dá)到地下水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，占38.5%;120眼 井 達(dá) 到 地 下 水 Ⅴ 類 標(biāo) 準(zhǔn)，占54.3%。

一、水資源量

(一)降水量

2014年全省年降水量725.9毫米，折合降水總量1201.598億立方米，較2013年增加25.9%，較多年均值偏少5.9%，屬平水年份。全省汛期6—9月降水量434.0毫米，占全年的59.8%，較多年均值偏少11.0%;非汛期降水量291.9毫米，占全年降水量的40.2%，與多年均值基本持平。

省轄海河流域年降水量541.9毫米，比多年均值偏少11.1%;黃河流域645.7毫米，比多年均值偏多2.0%;淮河流域793.6毫米，比多年均值偏少5.7%;長江流域721.1毫米，比多年均值偏少12.3%。

18個(gè)省轄市年降水量較多年均值偏少的有14個(gè)市，其中平頂山市、許昌市、鶴壁市偏少幅度較大，分別為20.2%、19.8%和18.5%;其余11市偏少幅度均在10%左右，周口市最小為1.1%。較多年均值偏多的有洛陽、三門峽、駐馬店和濟(jì)源4個(gè)市，偏多一般在10%以下。

2014年河南省各省轄市、省轄流域降水量與2013年、多年均值比較詳見表1。

表1 2014年河南省各省轄市、省轄流域年降水量 降水量:毫米 水量:億立方米

(二)地表水資源量

2014年全省地表水資源量177.4億立方米，折合徑流深107.2毫米，比多年均值304.0億立方米偏少41.6%，比上年度偏多44.1%。

省轄海河流域地表水資源量114.40億立方米，比多年均值減少35.8%;黃河流域31.37億立方米，比多年均值減少20.2%;淮河流域24.14億立方米，比多年均值減少62.5%;長江流域7.54億立方米，比多年均值減少53.9%。

豫北、豫東平原區(qū)、豫南史河區(qū)比多年均值偏少幅度小于30%;其他區(qū)域偏少幅度大于30%，其中，海河流域漳衛(wèi)河山區(qū)、淮河流域沙潁河山區(qū)、長江流域唐白河水系比多年均值偏少幅度均超過50%。

全省18個(gè)省轄市地表水資源量較多年均值均有不同程度減少。鶴壁、安陽、南陽、平頂山、鄭州和漯河市減幅超過50%;僅有信陽、焦作、開封、三門峽市減幅不足30%。

2014年全省各省轄市、省轄流域地表水資源量詳見表2。

2014年全省入境水量265.08億立方米。其中，黃河流域入境245.33億立方米 (黃河干流三門峽以上入境水量230.6億立方米);淮河流域入境8.54億立方米;長江流域入境9.48億立方米;海河流域入境 1.73億立方米。全省出境水量344.35億立方米，其中，黃河流域出境水量222.75億立方米;淮河流域出境88.21億立方米;長江流域出境 27.50億立方米;海河流域出境5.89億立方米。

(三)地下水資源量

2014年全省地下水資源量166.84億立方米，地下水資源模數(shù)平均10.1萬立方米每平方千米。其中:山丘區(qū)57.55億立方米，平原區(qū)121.84億立方米，平原區(qū)與山丘區(qū)重復(fù)計(jì)算量12.55億立方米。全省地下水資源量比多年均值減少14.9%，比2013年增加13.4%。省轄海河、黃河、淮河、長江流域分別為19.15億立方米、29.85億立方米、99.49億立方米、18.35億立方米。2014年全省各省轄市、省轄流域地下水資源量詳見表2。

(四)水資源總量

2014年全省水資源總量為283.37億立方米，其中，地表水資源量177.44億立方米，地下水資源量166.84億立方米，重復(fù)計(jì)算量60.91億立方米。全省水資源總量比多年均值偏少29.8%，比2013年增加31.7%。產(chǎn)水模數(shù)17.1萬立方米每平方千米，產(chǎn)水系數(shù)0.24。

省轄海河、黃河、淮河、長江流域水資源總量分別為22.16億立方米、46.81億立方米、179.73億立方米、34.66億立方米。與多年均值相比，海河流域減少19.8%，黃河流域減少20.0%，淮河流域減少27.0%，長江流域減少51.4%。

與多年均值比較，除焦作市略有增加外，其他各省轄市水資源總量普遍有所減少。其中:南陽市減幅最大達(dá)51.6%，平頂山、鄭州市減幅在40%以上，洛陽、鶴壁、許昌市減幅在30%～40%之間，其他市減幅大多20%～30%。

2014年全省各省轄市、省轄流域水資源量詳見表2。

表2 2014年全省各省轄市、省轄流域水資源量與多年均值比較 水量:億米3

二、蓄水動(dòng)態(tài)

(一)大中型水庫

2014年全省22座大型水庫和104座中型水庫年末蓄水總量45.95億立方米，比年初增加9.70億立方米。其中，大型水庫37.16億立方米，比年初增加8.28億立方米;中型水庫8.79億立方米，比年初增加1.42億立方米。

淮河流域大中型水庫年末蓄水總量26.71億立方米，比年初增加 8.76億立方米;黃河流域11.93億立方米，比年初增加2.69億立方米;長江流域4.49億立方米，比年初減少1.10億立方米;海河流域2.82億立方米，比年初減少0.66億立方米。

全省大型水庫2014年末蓄水情況詳見表3。

表3 2014年末全省各大型水庫蓄水量表 水量單位:億立方米

(二)淺層地下水動(dòng)態(tài)

全省平原區(qū)2014年末淺層地下水位與上年同期相比普遍上升，平均上升0.25米，淺層地下水儲(chǔ)存量比上年同期增加8.06億立方米。其中，淮河流域平均上升0.41米，儲(chǔ)存量增加8.68億立方米;長江流域平均上升1.14米，儲(chǔ)存量增加2.55億立方米;海河流域平均下降0.78米，儲(chǔ)存量減少2.82億立方米;黃河流域平均下降0.07米，儲(chǔ)存量減少0.35億立方米。1980年以來淺層地下水儲(chǔ)存量累計(jì)減少96.2億立方米，其中，海河流域減少34.0億立方米，黃河流域減少23.3億立方米，淮河流域減少32.1億立方米，長江流域減少6.8億立方米。

全省平原區(qū)淺層地下水漏斗區(qū)2014年末總面積達(dá)7900平方千米，占平原區(qū)總面積的9.3%，比上年同期增加185平方千米。其中，安陽～鶴壁～濮陽漏斗區(qū)面積為7000平方千米，漏斗中心水位埋深41.92米;武陟～溫縣～孟州漏斗面積800平方千米，漏斗中心水位埋深25.70米;新鄉(xiāng)鳳泉～小冀漏斗區(qū)面積100平方千米，漏斗中心水位埋深17.20米。

三、供用水量

(一)供水量

2014年全省總供水量209.29億立方米，其中地表水源供水量88.62億立方米，占總供水量的42.4%;地下水源供水量119.38億立方米，占總供水量的57.0%;集雨及其他工程供水1.29億立方米，占總供水量的0.6%。在地表水開發(fā)利用中，引用入過境水量41.36億立方米 (含引黃河干流水量32.18億立方米)，其中四大流域間相互調(diào)水19.11億立方米。在地下水源利用中，開采淺層地下水114.51億立方米，中深層地下水4.87億立方米。

省轄海河流域供水量35.30億立方米，占全省總供水量的16.9%;黃河流域49.58億立方米，占全省總供水量的23.7%;淮河流域102.10億立方米，占全省總供水量的48.8%;長江流域供水量22.30億立方米，占全省總供水量的10.6%。

鄭州、開封、焦作、新鄉(xiāng)、安陽、鶴壁、許昌、漯河、商丘、周口、駐馬店、南陽等市以地下水源供水為主，地下水源占其總供水量的50%以上，周口市最高達(dá)84%;其他市則以地表水源供水為主，地表水源占其總供水量50%以上，信陽市最高達(dá)89.7%。2014年全省各省轄市、省轄流域用水量詳見表4。

(二)用水量

2014年全省各行業(yè)總用水量209.29億立方米，其中農(nóng)、林、漁業(yè)用水112.70億立方米 (農(nóng)田灌溉104.27億立方米)，占總用水量的53.8%;工業(yè)用水52.60億立方米，占25.1%;城鄉(xiāng)生活、環(huán)境用水44.1億立方米 (城市生活、環(huán)境用水27.14億立方米)，占21%。2014年全省各省轄市、省轄流域各行業(yè)用水量詳見表4。

省轄海河流域用水量35.30億立方米，占全省總用水量的16.9%;黃河流域49.58億立方米，占全省總用水量的23.7%;淮河流域102.10億立方米，占全省總用水量的48.8%;長江流域用水量22.30億立方米，占全省總用水量的10.7%。

表4 2014年全省各省轄市、省轄流域供用耗水量表 水量:億立方米

續(xù)表

由于水源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的差異，各省轄市用水量及其結(jié)構(gòu)有所不同。鄭州、洛陽、平頂山、焦作、許昌、三門峽、南陽等市工業(yè)用水相對較大，占其用水總量比例超過25%;其他市農(nóng)林漁業(yè)用水占比例相對較大在60%以上。

(三)用水消耗量

2014年全省用水消耗總量115.048億立方米，占總用水量的55%。其中農(nóng)林漁業(yè)用水消耗量占全省用水消耗總量的67.1%;工業(yè)用水消耗占10.2%，城鄉(xiāng)生活、環(huán)境用水消耗占22.7%。

(四)廢污水排放量

2014年全省廢污水排放總量52.27億立方米，綜合廢污水排放系數(shù)0.74。其中，工業(yè) (含建筑業(yè))廢水36.02億立方米，占68.9%，工業(yè)廢水排放系數(shù)為占0.73;城市綜合生活污水16.25億立方米，占 31.1%，生活污水綜合排放系數(shù)為0.75。

(五)用水指標(biāo)

2014年全省人均用水量為224立方米;萬元GDP(當(dāng)年價(jià))用水量為48立方米，較2013年降低23%;農(nóng)田灌溉畝均用水量156立方米;萬元工業(yè)增加值 (當(dāng)年價(jià))用水量為30立方米 (含火電);人均生活綜合用水量，城鎮(zhèn)人均每日162升(含城市環(huán)境)，農(nóng)村人均每日90升 (含牲畜用水)。

人均用水量大于300立方米有焦作、濮陽等2市，其中濮陽市最大為368立方米，其次焦作市345立方米;鄭州、許昌、漯河、周口、駐馬店5市小于200立方米。萬元GDP用水量最大的地市是濮陽市達(dá)92立方米，鄭州、洛陽、許昌、三門峽、漯河、駐馬店、濟(jì)源等市均小于50立方米，其中鄭州市最小為17立方米。

五、水體水質(zhì)

(一)河流水質(zhì)

全省河流水質(zhì)監(jiān)測評價(jià)

2014年河南省列入《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃 (2011—2030)》中地表水功能區(qū)共有249個(gè)，包括流域監(jiān)測30個(gè)省界緩沖區(qū)、8個(gè)黃河干流水功能區(qū)和2個(gè)保護(hù)區(qū);以及河南省監(jiān)測的209個(gè)其他水功能區(qū)，對應(yīng)水質(zhì)監(jiān)測斷面222個(gè)，涉及39條重要河流，監(jiān)測河長4865.3千米。采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838－2002)分全年期、汛期、非汛期進(jìn)行水質(zhì)評價(jià)分析。

全年期評價(jià)結(jié)果:水質(zhì)達(dá)到和優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的河長2124.9千米，占總河長的43.7%;水質(zhì)為Ⅳ類的河長608.3千米，占總河長的12.5%;水質(zhì)為Ⅴ類的河長454.0千米，占總河長的9.3%;水質(zhì)為劣Ⅴ類的河長為 1514.8千米，占總河長的31.8%，斷流河長129.2千米，占總河長的2.7%。水質(zhì)評價(jià)結(jié)果見表5。

表5 2014年河南省省轄四流域河流水質(zhì)評價(jià)成果表 河長:千米

海河流域:對其16個(gè)河流型水質(zhì)站進(jìn)行監(jiān)測，總河長371.2千米，參與評價(jià)河流3條，監(jiān)測河段水體污染非常嚴(yán)重。按全年期評價(jià)，水質(zhì)全部為劣Ⅴ類，占其流域評價(jià)總河長的100.0%。主要污染項(xiàng)目為氨氮、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量。

黃河流域:對其49個(gè)河流型水質(zhì)站進(jìn)行監(jiān)測，總河長897.6千米，其中金堤河呂村閘下200米處水質(zhì)站全年斷流，參與評價(jià)河流11條。按全年期評價(jià)，水質(zhì)為Ⅰ類至Ⅲ類河長為537.8千米，占其流域評價(jià)總河長的59.9%;水質(zhì)為Ⅳ類河長30.0千米，占其流域評價(jià)總河長的3.3%;水質(zhì)為Ⅴ類河長56.0千米，占本流域評價(jià)總河長的6.2%;水質(zhì)為劣Ⅴ類河長267.8千米，占其流域評價(jià)總河長的29.8%，斷流河長6.0千米，占其流域評價(jià)總河長的0.7%。

淮河流域:對其121個(gè)河流型水質(zhì)站進(jìn)行監(jiān)測，總河長2968.9千米，其中5個(gè)水質(zhì)站斷面全年斷流，參與評價(jià)河流21條。按全年期評價(jià)，水質(zhì)為Ⅰ類至Ⅲ類的河長為1167.3千米，占其流域評價(jià)總河長的39.3%;水質(zhì)為Ⅳ類河長565.3千米，占其流域評價(jià)總河長的19.0%;水質(zhì)為Ⅴ類河長361.5千米，占其流域評價(jià)總河長的12.2%;水質(zhì)為劣Ⅴ類河長751.6千米;占其流域評價(jià)總河長的25.3%;斷流河長123.2千米，占其流域評價(jià)總河長的4.1%。

長江流域:對其25個(gè)河流型水質(zhì)站進(jìn)行監(jiān)測，總評價(jià)河長627.6千米，參與評價(jià)河流4條。按全年期評價(jià)，水質(zhì)為Ⅰ類至Ⅲ類的河長為419.8千米，占其流域評價(jià)總河長的66.9%;水質(zhì)為Ⅳ類河長13.0千米，占其流域評價(jià)總河長的2.1%;水質(zhì)為Ⅴ類河長36.5千米，占其流域評價(jià)總河長的5.8%;水質(zhì)為劣Ⅴ類河長為158.3千米，占其流域評價(jià)總河長的25.2%。

2014年全省和各省轄流域水質(zhì)評價(jià)情況詳見表5。

(二)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評價(jià)

2014年河南省列入《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃 (2011—2030)》中地表水功能區(qū)249個(gè)，其中有164個(gè)列入《全國重要江河湖泊水功能區(qū)近期達(dá)標(biāo)評價(jià)名錄》。按照水利部和省轄四流域重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價(jià)技術(shù)要求，其中流域監(jiān)測評價(jià)23個(gè)省界緩沖區(qū)、6個(gè)黃河干流水功能區(qū)、1個(gè)調(diào)水水源地保護(hù)區(qū);河南省監(jiān)測評價(jià)134個(gè)水功能區(qū)。采用限制納污紅線主要控制項(xiàng)目氨氮和高錳酸鹽指數(shù)或COD進(jìn)行水質(zhì)評價(jià)分析。

評價(jià)結(jié)果表明:在上述164個(gè)水功能區(qū)中，9個(gè)水功能區(qū)連續(xù)斷流6個(gè)月及以上，3個(gè)排污控制區(qū)沒有水質(zhì)目標(biāo)，不參與達(dá)標(biāo)評價(jià)統(tǒng)計(jì);其余152個(gè)水功能區(qū)中，有93個(gè)功能區(qū)達(dá)標(biāo)。

評價(jià)保護(hù)區(qū)16個(gè)，達(dá)標(biāo)率為87.5%;評價(jià)保留區(qū)8個(gè)，達(dá)標(biāo)率為75.0%;23個(gè)省界緩沖區(qū)中，3個(gè)水功能區(qū)連續(xù)斷流6個(gè)月及以上，不參與達(dá)標(biāo)評價(jià)統(tǒng)計(jì)，評價(jià)水功能區(qū)20個(gè)，達(dá)標(biāo)率為30.0%;評價(jià)飲用水源區(qū)23個(gè)，達(dá)標(biāo)率為82.6%;評價(jià)工業(yè)用水區(qū)2個(gè)，達(dá)標(biāo)率為50.0%;52個(gè)農(nóng)業(yè)用水區(qū)中，4個(gè)水功能區(qū)連續(xù)斷流6個(gè)月及以上，不參與達(dá)標(biāo)評價(jià)統(tǒng)計(jì)，評價(jià)水功能區(qū)48個(gè)，達(dá)標(biāo)率為54.2%;5個(gè)漁業(yè)用水區(qū)中，潁河襄城、許昌漁業(yè)用水區(qū)連續(xù)斷流6個(gè)月及以上，不參與達(dá)標(biāo)評價(jià)統(tǒng)計(jì)，評價(jià)水功能區(qū)4個(gè)，達(dá)標(biāo)率為75.0%;14個(gè)景觀娛樂用水區(qū)中，清潩河長葛景觀娛樂用水區(qū)連續(xù)斷流6個(gè)月及以上，不參與達(dá)標(biāo)評價(jià)統(tǒng)計(jì)，評價(jià)水功能區(qū)13個(gè)，達(dá)標(biāo)率為46.2%;評價(jià)過渡區(qū)18個(gè)，達(dá)標(biāo)率為66.7%。

(三)水庫水質(zhì)

2014年對全省11座大中型水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，其中黃河流域2座，淮河流域8座，長江流域1座。依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB3838—2002)進(jìn)行評價(jià)。

無水庫水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn);水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的水庫5個(gè)，占評價(jià)總數(shù)的45.5%;達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水庫5個(gè)，占評價(jià)總數(shù)的45.5%;沒有水質(zhì)為Ⅳ類和Ⅴ類的水庫;水質(zhì)劣Ⅴ類的只有宿鴨湖水庫，超標(biāo)項(xiàng)目為總磷和高錳酸鹽指數(shù)。

(四)地下水水質(zhì)

2014年全省監(jiān)測地下水井221眼。依據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848—93)，采用“地下水單組份評價(jià)”方法進(jìn)行水質(zhì)評價(jià)。評價(jià)結(jié)果顯示:其中16眼井水質(zhì)達(dá)到地下水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，占總監(jiān)測井?dāng)?shù)的7.2%;85眼井達(dá)到地下水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，占 38.5%;120眼井達(dá)到地下水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，占54.3%。

六、水資源管理

(一)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度

全省18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣 (市)相繼制定出臺了本轄區(qū)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》和《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，并完成了用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污能力“三條紅線”控制指標(biāo)的分解落實(shí)，初步構(gòu)建了覆蓋全省各縣市 (區(qū))的水資源管理政策制度體系、指標(biāo)控制體系、責(zé)任管理和考核體系。

根據(jù)省政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作的部署要求，2014年3月19日，省水利廳會(huì)同省發(fā)改委、財(cái)政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳、工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)了《河南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》，成立了河南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作組，在省水利廳設(shè)立了考核工作辦公室。7～8月省水利廳會(huì)同省發(fā)改委等10個(gè)部門組成5個(gè)考核小組，具體組織實(shí)施了省政府對18個(gè)省轄市2013年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成情況、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況的年度考核，將考核結(jié)果進(jìn)行了公告，并按期報(bào)送省委組織部，作為對各地政府和主要領(lǐng)導(dǎo)綜合考評的重要依據(jù)。18個(gè)省轄市考核等級均為合格以上，其中鄭州、安陽、許昌、濟(jì)源、焦作5個(gè)省轄市考核等級為優(yōu)秀。

為完善水資源管理制度，2014年9月，先后印發(fā)了《河南省水功能區(qū)管理辦法》《河南省水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測管理辦法》和《河南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》，將納入國家考核的重點(diǎn)水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測工作分解落實(shí)到各有關(guān)市縣水利局，明確了各級水利部門在水質(zhì)監(jiān)測和數(shù)據(jù)上報(bào)、應(yīng)急事件處置等方面的責(zé)任，基本構(gòu)建了水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測的責(zé)任體系。

2014年8月4日，制定出臺了《河南省用水總量控制預(yù)警管理辦法 (試行)》，對加強(qiáng)各市縣用水總量控制進(jìn)行了創(chuàng)新和探索。

(二)水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)

組織開展了第二批國家級和省級水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作。繼鄭州、洛陽、許昌3市成為首批全國水生態(tài)文明試點(diǎn)之后，焦作、南陽2市成功入選第二批全國水生態(tài)文明試點(diǎn)城市，數(shù)量位居全國第5位。繼安陽、鶴壁2市成為省級試點(diǎn)之后，確定駐馬店市、新鄉(xiāng)市、汝州市、禹州市、鄢陵縣、蘭考縣、固始縣等7個(gè)市縣為省級水生態(tài)文明試點(diǎn)。

為把水生態(tài)文明建設(shè)同新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，著力改善鄉(xiāng)村水生態(tài)環(huán)境，省水利廳印發(fā)了《河南省水利廳關(guān)于開展全省“水美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的通知》，選擇基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊 (行政村或自然村)進(jìn)行完善提高，每年創(chuàng)建一批“水美鄉(xiāng)村”，計(jì)劃到2020年在全省建成100個(gè)以上省級和一批市級、縣級“水美鄉(xiāng)村”。

(三)水資源管理系統(tǒng)建設(shè)

截止2014年底，全年完成水資源監(jiān)控項(xiàng)目投資6547萬元，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)投資1642萬元;完成了753個(gè)取用水戶在線監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)安裝，啟動(dòng)500個(gè)監(jiān)測點(diǎn)場地勘察;完成了7個(gè)省級水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測能力年度建設(shè);完成了省市縣三級水資源管理應(yīng)用系統(tǒng)定制與部署和省級信息與中央標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫對接及數(shù)據(jù)貫通，成為全國實(shí)現(xiàn)水資源監(jiān)控信息互聯(lián)互通的四個(gè)省份之一。

(四)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)

在國家級節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)中，繼鄭州、洛陽、濟(jì)源、安陽4市之后，2014年9月24日，平頂山市通過水利部組織的第四批國家級節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)評估驗(yàn)收，全省國家級節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)達(dá)到了5個(gè)。

(五)水利法治建設(shè)

加強(qiáng)水行政立法調(diào)研和協(xié)調(diào)工作。2014年9月26日，河南省十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過《河南省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》，自2014年12月1起施行。2014年9月30日，《河南省用水定額》(第三次修訂)經(jīng)河南省技術(shù)監(jiān)督部門審定后向社會(huì)進(jìn)行正式公布，于2014年12月1日起實(shí)施。起草完成了《河南省小型水庫安全管理辦法》和《河南省南水北調(diào)配套工程供用水管理辦法》，并列入省政府2015年度立法計(jì)劃。

(六)水權(quán)試點(diǎn)

根據(jù)南水北調(diào)中線工程即將正式通水及通水初期各地分配水量尚有結(jié)余的實(shí)際情況，組織開展了南水北調(diào)受水區(qū)市縣之間跨區(qū)域水量交易調(diào)研，編制完成了《河南省水權(quán)試點(diǎn)方案》，研究起草了水權(quán)交易中心組建方案、水量交易管理試行辦法等配套制度，計(jì)劃用2～3年時(shí)間，在水權(quán)交易流轉(zhuǎn)、相關(guān)制度建設(shè)等方面率先取得突破。9月省政府批轉(zhuǎn)了《河南省南水北調(diào)中線一期工程水量分配方案》，明確了有關(guān)市縣的水量指標(biāo)?！逗幽鲜∷畽?quán)試點(diǎn)方案》通過了水利部和省政府聯(lián)合批復(fù)，并正式進(jìn)入組織實(shí)施階段。

(七)南水北調(diào)中線工程

2014年入夏后，河南省中西部和南部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱，部分城市供水短缺，特別是平頂山市主要水源地白龜山水庫蓄水持續(xù)減少，城市供水受到嚴(yán)重影響。河南省防指緊急請示國家防總，請求從丹江口水庫通過南水北調(diào)中線總干渠向平頂山市實(shí)施應(yīng)急調(diào)水。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開專題會(huì)議，研究制定了2014年平頂山市抗旱應(yīng)急調(diào)水方案。決定自8月6日起，通過南水北調(diào)中線總干渠從丹江口水庫向白龜山水庫實(shí)施應(yīng)急調(diào)水。截至9月20日，調(diào)水歷時(shí)45天，累計(jì)調(diào)水5011萬立方米，有效緩解了平頂山市城區(qū)100多萬人的供水緊張狀況。

(八)計(jì)劃用水與地下水管理

2014年10月，河南省水利廳會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省南水北調(diào)辦組織編制了《南水北調(diào)中線一期工程河南省2014—2015年度水量調(diào)度計(jì)劃》。丹江口水庫陶岔渠首2014—2015年度可調(diào)水量76.2億立方米，河南省分配額度30.3億立方米;河南省年度計(jì)劃用水量24.82億立方米，水利部批復(fù)河南省引水計(jì)劃20.09億立方米。

2014年12月，省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、南水北調(diào)辦聯(lián)合印發(fā)《河南省南水北調(diào)受水區(qū)地下水壓采實(shí)施方案 (城區(qū)2015—2020年)》。規(guī)劃至2020年，通過替代水源工程和管網(wǎng)配套工程建設(shè)，全省受水城區(qū)地下水壓采總量為2.70億立方米，其中淺層水壓采1.75億立方米，中深層水壓采0.95億立方米。城區(qū)淺層地下水實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡，城區(qū)深層承壓水原則上停止開采，實(shí)現(xiàn)城市地下水環(huán)境狀況顯著改善。