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家庭農(nóng)場(chǎng)研究現(xiàn)狀述評(píng)

2015-03-19 20:45龍,吳玲,張
關(guān)鍵詞:農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營家庭

李 龍,吳 玲,張 麗

(1.宿州學(xué)院,安徽 宿州 234000;2.臨沂市科技館,山東 臨沂 276037)

1 研究緣起

隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化步伐加快,農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制也發(fā)生了變化,出現(xiàn)了新型的經(jīng)營主體和經(jīng)營模式.2008年以后,中共十七屆三中全會(huì)提出要“規(guī)范農(nóng)村土地管理制度,健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)”,并且“允許農(nóng)民按照依法自愿有償原則以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)”;特別是十八屆三中全會(huì)明確提出要“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變,賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”,這一政策放寬了對(duì)農(nóng)村土地的限制,打開了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的大門.2013年“中央一號(hào)文件”規(guī)定,鼓勵(lì)和支持土地承包經(jīng)營權(quán)向家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),使我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入規(guī)范流轉(zhuǎn)階段,這必將帶來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的變革,帶動(dòng)未來幾年中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展.

“家庭農(nóng)場(chǎng)”是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式之一.2013 年“中央一號(hào)文件”正式提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念,隨后的一年里“家庭農(nóng)場(chǎng)”在中國的大地上如雨后春筍般發(fā)展起來;2014年的“中央一號(hào)文件”再次提出“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,按照自愿原則開展家庭農(nóng)場(chǎng)登記”,并提出要“健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,健全經(jīng)費(fèi)保障、績效考核激勵(lì)機(jī)制”.2014年2月21日,人民銀行出臺(tái)了《關(guān)于做好家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2014〕42號(hào)),這一切都為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展提供了契機(jī).

2 國外關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的研究

國外“家庭農(nóng)場(chǎng)”起步較早,大約在20世紀(jì)七十年代就已經(jīng)開始發(fā)展起來,如法國的“旅游農(nóng)場(chǎng)”、德國的“度假農(nóng)莊”和“市民農(nóng)莊”、美國的“格瑞瑪詩農(nóng)場(chǎng)”、新西蘭的“彩虹農(nóng)場(chǎng)”、芬蘭的伊洛拉農(nóng)場(chǎng)等都是典型的代表.通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料檢索發(fā)現(xiàn),國外早期對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的研究主要集中在基本概念和標(biāo)準(zhǔn)界定等方面,近幾年來則越來越重視對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營模式的比較分析和對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營效率的研究.

關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的涵義界定較早出現(xiàn)在歐美的政府文件中,歐美各國關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)涵義的界定也有很多相似之處.俄羅斯在頒布的《家庭農(nóng)場(chǎng)法》中指出,“家庭農(nóng)場(chǎng)是在土地私有制的基礎(chǔ)上,以農(nóng)民和家庭成員組成,并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工銷售的享有法人權(quán)利的獨(dú)立經(jīng)營主體”.美國農(nóng)業(yè)部門USDA(United States Department of Agriculture) 認(rèn)為,“家庭農(nóng)場(chǎng)是以農(nóng)場(chǎng)主和家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,以商品化生產(chǎn)為目標(biāo),能支付家庭和農(nóng)場(chǎng)的運(yùn)營成本和費(fèi)用,并自行管理經(jīng)營的農(nóng)場(chǎng)組織”,但同時(shí)也指出家庭農(nóng)場(chǎng)也“可以有少量雇用員工”[1].

Anthony M.Fuller(1983)較早開始對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了研究,在《兼職農(nóng)業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)》一文中分析了家庭農(nóng)場(chǎng)收入與分配決策的影響因素[2];Iwamoto(2006)在《新農(nóng)政策中的家庭農(nóng)場(chǎng)問題》一文中,強(qiáng)調(diào)了家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)政策中的作用[3];Suzanne De Muth(1993)、Elizabeth Henderson&Robin Van En(2007)對(duì)社區(qū)支持型農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了研究[4];Judith Mollers、Jana Fritzsch(2010)研究了克羅地亞家庭農(nóng)場(chǎng)中個(gè)人的退出決策,并得出了相關(guān)的結(jié)論[5];Barbieri&Valdivia(2010)、Inwood&Sharp(2012)等研究了新型農(nóng)場(chǎng)在利用土地資源的過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用[6].

近幾年來,國外部分學(xué)者采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法集中對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模、效率的評(píng)估等方面進(jìn)行研究.Yuval Dolev,Ayal Kimhi(2010)將技術(shù)效率指標(biāo)作為解釋變量引入到對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的分析模型中,并以色列家庭農(nóng)場(chǎng)作為案例進(jìn)行分析[7].Gordana Manevska-Tasevska等(2011)用了三年時(shí)間對(duì)馬其頓共和國300多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察,并引入數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)和Tobit回歸分析檢驗(yàn)了家庭農(nóng)場(chǎng)的效率[8].

3 國內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)研究現(xiàn)狀

由于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展在我國還是新鮮事物,詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還比較缺乏,相關(guān)的研究成果較少,只是集中在經(jīng)驗(yàn)的介紹和探索性思考等方面.通過CNKI檢索發(fā)現(xiàn),搜集新聞、期刊、碩博論文等共計(jì)316篇(2000-2013),通過“萬方數(shù)據(jù)庫”檢索 133篇(1985-2012),通過“維普數(shù)據(jù)庫”檢索 172篇(2000-2012),合計(jì)621篇(三網(wǎng)數(shù)據(jù)庫有重復(fù)),包括期刊、報(bào)紙、博碩士論文等.

研究主要集中在以下幾個(gè)方面:

一是對(duì)“國內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀”的調(diào)查和分析.分析家庭農(nóng)場(chǎng)的地位和作用(黎東升等,2000)[9],并提出了對(duì)策和建議(鄭植,2013)[10];通過實(shí)地調(diào)研,如上海松江區(qū)(黃桂弟,2010[11];楊決平等,2012[12])、海鹽縣(錢林芳,2013)[13]、南湖區(qū)(應(yīng)高飛,2012)[14]、寧波市(凌永建等,2012)[15]等地,總結(jié)地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展模式(趙維清,2010[16];金劍峰等,2012[17])和特征(穆向麗、鞏前文,2013[18];郭熙保,2013[19]).

二是對(duì)“國外家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”的總結(jié).分析國外家庭農(nóng)場(chǎng)的模式,如美國(李南,2001[20];賈佳佳,2009[21])、俄羅斯(方康云,2002[22])、德國(徐會(huì)蘋,2013[23]),以及對(duì)各國不同類型的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行比較(朱博文,2004[24]),總結(jié)國外家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)(樊萬選,2003[25];朱博文,2004[26];王偉,2013[27]).

三是對(duì)“家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營管理影響機(jī)制”的研究.分析制約和影響家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模發(fā)展的因素(劉維佳等,2009[28];呂煜昕等,2013[29]),比較不同形式的經(jīng)營組織形式(郭振宗,2009)[30],對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營進(jìn)行會(huì)計(jì)核算(張佰芬等,2010)[31],完善其財(cái)務(wù)管理制度(李居春等,2009)[32]及金融支持體系(許兆春,2013)[33].

四是對(duì)“國內(nèi)外家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展”的新聞報(bào)導(dǎo).相關(guān)新聞報(bào)導(dǎo)在檢索的文獻(xiàn)中占很大比例,特別是2013年“中央一號(hào)文件”發(fā)布以來,關(guān)于“家庭農(nóng)場(chǎng)”的新聞?wù)加薪^對(duì)數(shù)量.各地農(nóng)場(chǎng)主也在不斷探索家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營運(yùn)作模式,政府機(jī)構(gòu)也在探索適合家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策,鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展.

綜合來看,目前國內(nèi)相關(guān)研究大多停留在關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的介紹,很少涉及深層次的經(jīng)營管理體制剖析、經(jīng)營績效評(píng)估、投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面,而這些正是制約我國家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展壯大的主要方面,也是家庭農(nóng)場(chǎng)能否獲得銀行的貸款或風(fēng)險(xiǎn)投資的依據(jù).此外,在研究方法上,主要還是以定性的思考、模式的借鑒為主,定量的建模研究還非常少見.

4 研究總結(jié)

通過對(duì)國內(nèi)外理論研究和實(shí)踐探索發(fā)現(xiàn),即便是美國、法國、日本等已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國家,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍大多采用的是家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營模式.我國雖然國情與其他資本主義國家不同,人多地少,人均可耕地面積有限,但可以在不改變土地公有制和家庭承包經(jīng)營制度的前提下借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),實(shí)行家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營模式.特別是十八屆三中全會(huì)提出“允許土地流轉(zhuǎn)”的政策,放寬了對(duì)農(nóng)村土地的限制,更是提供了有利條件.家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營模式既適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭經(jīng)營的需要,也適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式市場(chǎng)化、集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要.

目前,國內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展較好的地方主要有上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地,歸納起來主要有三種典型的家庭農(nóng)場(chǎng)模式:政府主導(dǎo)下的松江模式;市場(chǎng)主導(dǎo)下的寧波模式和市場(chǎng)引領(lǐng)政府扶持下的郎溪模式.一方面,我們需要對(duì)國外家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和注冊(cè)制度、國外家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)、國外家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展模式、國外家庭農(nóng)場(chǎng)開發(fā)的制度保障與創(chuàng)新進(jìn)行分析,總結(jié)成功案例和經(jīng)驗(yàn).另一方面,需要對(duì)國內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研分析,進(jìn)行績效評(píng)估,分析家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營績效影響因素[34],對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營績效進(jìn)行投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化.

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