□ 毛 瑩

汀溪水庫灌溉渠作為廈門市翔安區(qū)主要的農業(yè)灌溉渠，建成于二十世紀五十年代末，包括總干渠、右干渠、左干渠和支渠，其中左干渠長約44．5公里，輸水能力為3．1立方米/秒，下設6條支渠(即美山、蓮塘一、蓮塘二、呂塘、霄垅、南安支渠)，支渠總長26．8公里，為土渠，涉及灌溉面積37，908畝。汀溪水庫灌溉渠由于建設年代久遠，渠道滲漏堵塞嚴重，大部分渠段的農業(yè)灌溉作用已基本喪失，上游也多年未放水下來。灌溉渠已無法滿足農業(yè)灌溉用水的需求，且由于灌溉渠為重力流渠道，沿等高線蜿蜒前進，走向極不規(guī)則，對城市建設存在一定的影響。由于城市功能分區(qū)的轉變，汀溪水庫群供水主體逐漸變?yōu)槌擎?zhèn)供水和工業(yè)用水，加上農田量的不斷減少，勢必對汀溪水庫灌溉渠的整體功能定位產生影響。為滿足翔安區(qū)的建設發(fā)展，保證翔安區(qū)開發(fā)強度、進度以及市政基礎設施的建設，協調好農業(yè)灌溉和城市開發(fā)之間的關系，充分發(fā)揮灌溉渠的作用，本文以汀溪水庫灌區(qū)左干渠為例，進行重新功能定位，并提出近遠期改造方案。

一、汀溪灌溉渠左干渠現狀分析

(一)左干渠現狀概況。汀溪水庫灌溉渠左干渠建于二十世紀五十年代末，灌區(qū)設計灌溉面積16．67萬畝，受益范圍為同安區(qū)、翔安區(qū)9個鎮(zhèn)，139個村。除了灌溉功能外，汀溪水庫灌溉渠左干渠還有生態(tài)、防洪的作用，由于渠道穿過農田，地勢較低的渠段還擔負著排放區(qū)間洪水的任務。生態(tài)方面的作用主要表現在土渠經過之處對當地村莊地下水的補充。由于當時歷史條件限制，渠道建設一般以土渠為主，左干渠半挖半填，按一定高程不規(guī)則地由北向南穿越整個規(guī)劃區(qū)，現在僅少量穿越村莊段為石砌結構，大部分段為土渠，呈自然狀態(tài)，況且工程已運行多年，灌區(qū)內渠系建筑物老化問題嚴重，渠道滲漏淤積，水利用系數低，基本喪失灌溉功能。造成灌區(qū)缺水問題突出，制約了灌區(qū)農業(yè)經濟的持續(xù)發(fā)展。

(二)存在問題及分析。左干渠除渠道本身存在問題外，其對農業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、近期項目建設等方面產生了較大影響。渠道本身存在的主要問題如下:一是渠道滲漏嚴重造成水資源的浪費。左干渠大部分渠段現狀為土渠，防滲率較低。由于建設處于“大躍進”的歷史時期，渠道是發(fā)動群眾分段包干施工，施工質量差，經過多年運行，渠道滲漏較嚴重，作為嚴重缺水的翔安區(qū)，水資源的利用效率低。二是渠道塌方淤積。部分深挖方渠段地下水排除不暢，引起渠道滑坡，造成堵塞;此外，由于山洪爆發(fā)水土流失帶來的泥沙以及沿渠居民往渠中倒廢棄物、垃圾等，造成渠道淤積相當嚴重，導致個別渠段過水能力不足，部分渠段淤積嚴重，臭氣熏天、蚊子成群，成為一大環(huán)境公害。三是局部段周邊工廠、村莊甚至養(yǎng)殖場直接將污水排入渠內，渠道成了排放工業(yè)廢水和生活污水的臭水溝。四是部分渠道因地塊開發(fā)已被改道或廢除?？傊?，現狀灌溉渠已無法滿足農業(yè)灌溉用水的需求。

二、翔安區(qū)總體定位

翔安區(qū)的總體定位為以高新技術、區(qū)域性服務為主導的新城市中心，翔安區(qū)主導功能為臨空產業(yè)、高端服務、光電子信息等新興產業(yè)。以建設東部新核心、大嶝航空城為契機，培育區(qū)域性中心職能，包括對臺功能及服務于閩南地區(qū)的區(qū)域基礎設施、生產性服務及公共服務等功能。

三、左干渠總體功能定位

根據渠道本身原有功能以及結合周邊土地利用性質，對左干渠進行準確的功能定位，主要有以下幾種可能實現的功能:農業(yè)灌溉功能、補水功能、排澇功能和景觀功能。

(一)農業(yè)灌溉功能。

1．現狀。近年來汀溪水庫未向左干渠放水。左干渠存在一定淤積，且大部分段為土渠。支渠段基本已廢除。

2．可行性分析。汀溪水庫群原設計是以灌溉為主的水庫群，由于近二十年社會經濟發(fā)展和區(qū)域城市化進程加快，原灌區(qū)耕地面積和渠系覆蓋范圍的不斷萎縮，目前灌區(qū)有效灌溉面積已經大幅減少，且有繼續(xù)下降的趨勢，隨著農業(yè)技術的不斷發(fā)展，農業(yè)灌溉用水逐年下降;加之區(qū)域經濟的迅猛發(fā)展，工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大、外來人口大量涌現，造成區(qū)域工業(yè)與居民生活用水直線增加。為此，汀溪水庫群原有功能已經無法適應時代社會經濟發(fā)展的要求，汀溪水庫群逐步轉變?yōu)橐怨┧疄橹?優(yōu)先保障城鎮(zhèn)供水和工業(yè)用水)的水庫群。渠道本身大部分為土渠，若上游放水下來，沿途滲漏嚴重，且淤積現象影響過水斷面。支渠已廢除，無法輸水至農田，干渠沿線現狀農田量不多，假如只整治干渠，發(fā)揮不了太大作用。從土地利用規(guī)劃來看，遠期大部分農田已廢除，改成城市建設用地，干渠沿線僅有高速公路北側和香山段存在少量農田。上游總干渠尚未進行整治，存在滲漏和淤積現象，水庫放水后無法到達下游。

3．供需水量平衡分析。經計算2020年翔安區(qū)預測農業(yè)需水量為2653．5萬立方米，遠景翔安區(qū)預測農業(yè)需水量為1735．5萬立方米。根據《廈門市水資源公報2013年》和《翔安區(qū)統計年鑒2013》，計算近遠期水利可供水量約為3，900萬立方米，可滿足區(qū)域農業(yè)用水需求，可以不需要利用左干渠從汀溪水庫群放水灌溉。

4．小結。綜上所述，左干渠不具備從汀溪水庫群放水灌溉功能，應調整為集蓄灌溉功能。

(二)補水功能。

1．現狀。左干渠周邊水系為九溪流域，現狀未對其進行補水。

2．相關規(guī)劃分析。根據《廈門市九溪流域污染綜合整治規(guī)劃》，九溪流域近期可通過擴建周邊水庫及新建水庫、湖泊、生態(tài)濕地和利用污水廠尾水來進行生態(tài)補水;遠期規(guī)劃可通過新建生態(tài)濕地達到凈化上游水質，補給水量的目的。

3．可行性分析。左干渠現狀大部分段為土渠，上游總干渠尚未整治，沿途滲漏嚴重，若從汀溪水庫放水依次通過總干渠和左干渠到達九溪流域段時，恐怕所剩無幾。假如需要利用左干渠來對九溪流域進行補水，則需要對總干渠和左干渠進行清淤治理，造價不菲。

4．小結。九溪流域周邊已有多個水源來對其進行生態(tài)補水，相對而言，左干渠補水造價更高，效益更低。故建議左干渠不承擔向九溪補水功能。

(三)排澇功能。

1．現狀。左干渠現狀沿線共有8座泄洪閘和2座渡槽。

2．相關規(guī)劃分析。根據《廈門市防洪防澇規(guī)劃》，廈門城市防洪標準為50年一遇，九溪流域的排水工作主要通過九溪上游相關支流來承擔，左干渠并非主要排水通道。

3．可行性分析。左干渠非流域內主要排水通道，僅轉輸周邊小范圍匯水，再通過各個泄洪閘及時排入九溪上游各支流。

4．小結。左干渠若保留，可兼顧部分排澇作用，并非排澇必要條件。左干渠的排澇功能應結合近遠期建設時序分段考慮，不具備連續(xù)性。

(四)景觀功能。

1．現狀。左干渠現狀景觀效果較差。

2．小結。左干渠保留段可進行一些景觀整治工作，可與周邊相關風景區(qū)、綠道建設相結合，提升景觀效果。

四、規(guī)劃方案

鑒于左干渠在城市建設區(qū)內實際使用價值不大，建議城市建設區(qū)內予以廢除，其余段應根據實際排澇需求來確定保留與否。不承擔排澇功能的渠道予以廢除，近期承擔排澇作用的渠道予以彈性制保留，假如遠期周邊區(qū)域開發(fā)建設時，市政排水系統建設完善且可承擔周邊區(qū)域匯水時，該段渠道允許廢除。

五、左干渠改造主體及后期維護管理單位建議

日常應加強《水法》的宣傳，使水利工程免受到自然災害和人為因素的破壞;同時要加強工程建設的層次性，分清主次，并重視每一個環(huán)節(jié)，保證工程配套設施的建設質量。左干渠位于城市建成區(qū)段，與片區(qū)開發(fā)存在矛盾需要改造時，應由該片區(qū)相關建設單位與片區(qū)內道路建設一并優(yōu)化改造。左干渠通過村莊段需要改造或維護管理時，應由相應村鎮(zhèn)來進行相關工作。其余段均在保留原線位的基礎上，來進行規(guī)模尺寸和景觀上的提升優(yōu)化，應由區(qū)水利部門和建設部門來進行相關工作。鑒于左干渠日后功能定位以排澇和景觀功能為主，后期維護管理工作建議由區(qū)水利部門和建設部門來共同承擔。

六、維護管理經費來源

一是制定合理的工程維修養(yǎng)護費標準，征收工程維修養(yǎng)護費。依據受益面積的大小和各地的情況，制訂不同的收費標準，向受益者和受益單位征收合理的費用，用于工程維修。二是利用水利發(fā)展基金對工程進行維修和養(yǎng)護;三是實行義務出工制:按受益單位出義務工，包工程任務。

七、結語

通過對片區(qū)土地利用現狀及土地利用規(guī)劃分析，以及對翔安區(qū)左干渠自身進行現狀分析和規(guī)劃分析，左干渠不具備從汀溪水庫群放水灌溉功能，應調整為集蓄灌溉功能，并兼顧部分排澇功能和景觀功能。左干渠的排澇功能應結合近遠期建設時序分段考慮，不具備連續(xù)性。應結合翔安區(qū)的開發(fā)建設，解決灌溉渠與土地開發(fā)的矛盾。同時應考慮可操作性，切實指導左干渠改造設計和施工建設。