鞏義市

【概況】2014年，鞏義市水利工作以“項(xiàng)目建設(shè)”為中心，狠抓抗旱應(yīng)急、河道治理、飲水安全、水土保持等工程建設(shè)，全年累計(jì)籌措水利建設(shè)資金3.98億元，向上級(jí)水利部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1.22億元;水利機(jī)構(gòu)不斷完善，正式成立鞏義市水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)督站，對(duì)全市水利工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金管理進(jìn)行監(jiān)督和管理。2014年榮獲鞏義市“公仆杯”銀杯、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金工作二等獎(jiǎng)。

【防汛抗旱】在防汛減災(zāi)功能建設(shè)上，堅(jiān)持工程措施與非工程措施兩手抓，工程措施建設(shè)方面，加強(qiáng)伊洛河、汜水河、塢羅河河道治理工程建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)和工程安全;在非工程措施建設(shè)方面，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制、宣傳動(dòng)員、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、值班值守、隱患排查等工作，嚴(yán)格監(jiān)督，不留空當(dāng)、不留死角，確保了全市安全度汛。

6—8月份，全市累計(jì)平均降雨量較歷年同期減少126.4毫米，農(nóng)作物出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，人畜吃水困難，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，全市開展抗旱救災(zāi)工作，共投入抗旱人數(shù)3.9萬(wàn)人，抗旱資金911萬(wàn)元，臨時(shí)解決6.25萬(wàn)名群眾、5363頭大牲畜飲水困難問(wèn)題，累計(jì)抗旱澆灌面積9333公頃。

【飲水安全】農(nóng)村飲水安全工程總投資1157萬(wàn)元，其中，中央預(yù)算內(nèi)投資694萬(wàn)元，省財(cái)政專項(xiàng)資金339萬(wàn)元，群眾自籌124萬(wàn)元，工程涉及9個(gè)鎮(zhèn) (街道)、15個(gè)行政村，3所學(xué)校，共14處工程，共解決2.07萬(wàn)名農(nóng)村居民、0.41萬(wàn)名在校師生飲水安全問(wèn)題。成立了飲用水水質(zhì)檢測(cè)中心，設(shè)在鞏義市防疫站，對(duì)市域內(nèi)規(guī)模較大集中式供水工程和分散式供水工程進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，以保障供水水質(zhì)安全。

【水土保持】全年完成治理水土流失面積18平方千米和新中池溝小塘壩、回郭鎮(zhèn)李溝水土保持項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。爭(zhēng)取黃河水土保持生態(tài)建設(shè)工程伊洛河流域鞏義項(xiàng)目 (二期)工程重新啟動(dòng)，項(xiàng)目總投資285萬(wàn)元，已完成招投標(biāo)工作，計(jì)劃2015年完工。向上級(jí)爭(zhēng)取水土保持補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目和水土保持補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目，共計(jì)爭(zhēng)取資金70萬(wàn)元，做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的評(píng)審和審批工作。全年進(jìn)行執(zhí)法檢查90余次，下發(fā)各類通知書60余份，有效提高了水保執(zhí)法力度。

【河道治理】伊洛河治理工程屬于國(guó)家大江大河重要支流治理項(xiàng)目，概算投資7.6億，截至2014年，共下達(dá)投資計(jì)劃3.45億元，其中，鞏義市伊洛河黑石關(guān)至二十里排洪渠段右岸工程主體工程已完工，正在進(jìn)行分部工程驗(yàn)收;伊洛河干溝河至沙溝河段工程已全面開工;伊洛河沙溝河至益家窩及橡膠壩下游段治理工程初設(shè)評(píng)審已完成。汜水河杜溝至鞏義界段治理工程，治理全長(zhǎng)8.7千米，總投資2683萬(wàn)元，塢羅河芝田鎮(zhèn)段治理工程，治理全長(zhǎng)3.96千米，總投資1628萬(wàn)元，兩項(xiàng)工程均處于施工掃尾階段;塢羅河核桃園至外河村段治理工程，治理長(zhǎng)度7.88千米，總投資2547萬(wàn)元，正在進(jìn)行單位工程驗(yàn)收;汜水河靈官殿至兩河口段治理工程，治理長(zhǎng)度9.3千米，總投資2615萬(wàn)元，塢羅河外河村至芝田村段治理工程，治理長(zhǎng)度8.75千米，總投資2489萬(wàn)元，兩項(xiàng)工程已完成招投標(biāo)工作。

【水政水資源管理】以實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度和提升水資源管理水平為重點(diǎn)，組織編制《鞏義市水資源綜合規(guī)劃》，起草頒布《鞏義市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件。在全市范圍內(nèi)組織開展“鞏義大講堂”講座，就實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度等相關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳及普及。以“世界水日”“中國(guó)水周” “法制宣傳月”為契機(jī)，在市區(qū)LED顯示屏、電視等媒體設(shè)置滾動(dòng)宣傳字幕，懸掛橫幅120副，發(fā)放宣傳彩頁(yè)及宣傳冊(cè)3000多份，發(fā)送宣傳短信1000余條。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證項(xiàng)目3個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)取水許可制度，規(guī)范行政審批程序。全面開展取水許可普查登記工作，對(duì)全市利用取水工程或者設(shè)施直接從河道、水庫(kù)或者地下取用水資源的取用水戶進(jìn)行全面普查。獨(dú)立開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，完成10個(gè)水功能區(qū)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)、上報(bào)和8個(gè)地下水觀測(cè)井水位監(jiān)測(cè)及資料收集上報(bào)。完成省考核組對(duì)鞏義市2014年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)情況的考核。嚴(yán)格規(guī)范性文件及合同的合法性審核，審核一般性文件86個(gè)，合同28個(gè)，行政許可文件24個(gè)。定期開展水事糾紛和矛盾排查工作，認(rèn)真查找問(wèn)題并按信訪程序要求和諧化解矛盾，全年辦理信訪事件26件。行政審批事項(xiàng)公開、透明，把關(guān)嚴(yán)格，工作有序開展。共辦理取水許可證13份，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案許可17份。水利與公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，在全市開展河湖專項(xiàng)整治和非法取水專項(xiàng)治理活動(dòng)，全年依法處理和協(xié)調(diào)水事案件20起，其中違法建設(shè)取水工程9起，違法侵占河道6起，違法鋪設(shè)管道、植樹、采砂等5起，立案結(jié)案2起，有效維護(hù)全市水事秩序。

【節(jié)水管理】嚴(yán)格落實(shí)水資源有償使用制度，擴(kuò)大管理范圍，拓寬征收渠道，新增永安水泥、河南中孚熱力有限公司等8家管理單位，全年共征收水資源費(fèi)276萬(wàn)元;穩(wěn)步推進(jìn)用水定額和計(jì)劃管理，2014年下達(dá)用水計(jì)劃211家，新納入計(jì)劃用水戶20家，批復(fù)申請(qǐng)?jiān)黾佑盟?jì)劃戶43家，下達(dá)超計(jì)劃用水核定通知書166份，征繳超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)7.41萬(wàn)元;建成了水資源遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，總投資46萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了取水量、飲水水源地水質(zhì)等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和全市范圍水資源管理信息的互聯(lián)互通和資源共享;完成2013年度《地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告》的論證、評(píng)審、編寫工作，完成2014年地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地測(cè)量。

(陳喜福 蔣小靜)