三門峽市

【概況】2014年，全市爭取中央和省水利建設(shè)資金5.01億元，新增、改善灌溉面積2050公頃;解決20.73萬人飲水安全問題;治理水土流失面積80.45平方千米;新增坡改梯面積2010公頃;完成小水電年發(fā)電量7940萬千瓦時;市重點水利項目大石澗水庫工程可行性研究報告于12月16日正式獲得省發(fā)改委批復(fù)，項目前期工作取得突破性進展，年度完成投資1320萬元;水利改革成效顯著，在“五小水利”、水利投融資、農(nóng)業(yè)水價改革、小型水利工程管理等方面取得突破;成功復(fù)創(chuàng)省級文明單位，業(yè)務(wù)工作水平全面提升。

【飲水安全】2014年省發(fā)改委、省水利廳聯(lián)合下達三門峽市2014年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)投資計劃9929萬元，其中:中央預(yù)算內(nèi)資金6345萬元，省財政專項資金1881萬元，市財政投資713萬元，群眾自籌990萬元。5月底三門峽市發(fā)改委、水利局組織專家組審查并批復(fù)了各縣 (市、區(qū))上報的《農(nóng)村飲水安全工程實施方案》。6月30日市財政局下達2014年農(nóng)村飲水安全工程中央投資和省配套資金。7月底各縣 (市、區(qū))完成2014年農(nóng)村飲水安全工程標段劃分，選定了招標代理機構(gòu)。9月25日各縣 (市、區(qū))完成財政評審和招標工作，10月份農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)全面開工，年底完成了工程主體建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)入戶通水。新建農(nóng)村飲水安全工程210處，其中集中水廠3處，聯(lián)村工程6處，管網(wǎng)延伸26處，單村 (項)集中供水工程175處，累計投工81.36萬工日，完成投資9804萬元。解決了6個縣 (市)區(qū)54個鄉(xiāng) (鎮(zhèn)) 220個行政村18.08萬農(nóng)村居民和2.65萬師生的飲水安全問題。

【農(nóng)田水利】2014年全年完成農(nóng)田水利工程總投資11624萬元，其中:中央7460萬元，省888萬元，市112萬元，縣自籌3164萬元。其中陜縣、澠池縣、義馬市“中央統(tǒng)籌資金”“五小水利”項目縣總投資6200萬元，靈寶市2014年朱乙河灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范項目總投資1500萬元，“中央統(tǒng)籌資金”日常維護項目860萬元，安排窄口灌區(qū)、溝水坡灌區(qū)、龍脖灌區(qū)、澗里灌區(qū)的大中型灌區(qū)維修養(yǎng)護經(jīng)費280萬元，靈寶市、盧氏縣、湖濱區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護項目經(jīng)費180萬元;2014年度陜縣農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點縣項目400萬元。建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)靈寶溝水坡、澠池仰韶2個中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目，項目總投資3064萬元，其中:中央2000萬元，省688萬元，市112萬元，縣自籌264萬元;項目新增及改善灌溉面積5330公頃。

【防汛抗旱】認真落實防汛責(zé)任，逐級簽訂目標責(zé)任書，明確重點防汛工程責(zé)任人，多次組織開展防汛隱患大排查，對全市大、中、小型水庫、河道、淤地壩、險房險窯及可能形成山體滑坡地段進行拉網(wǎng)大檢查，排除防汛隱患48處。組織盧氏縣、靈寶市、陜縣開展山洪災(zāi)害調(diào)查工作，調(diào)查3個縣所有沿河村落，確定受山洪災(zāi)害威脅自然村1344個。完成盧氏縣范里河山洪溝治理項目，總投資1000萬元。組織各縣 (市、區(qū))主管領(lǐng)導(dǎo)、防辦主任，10個山洪災(zāi)害危險村負責(zé)人開展山洪災(zāi)害巡回交流活動。組織各縣 (市、區(qū))主管領(lǐng)導(dǎo)、防辦主任在窄口水庫開展防汛技術(shù)演練一次，針對防汛常見險情處理進行現(xiàn)場培訓(xùn)。全市共開展各級防汛演練28次，參演人員2.3萬人，動用機械設(shè)備468臺 (套)，發(fā)送預(yù)警短信3600條。

夏季，三門峽市發(fā)生50年不遇特大旱災(zāi)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大城鄉(xiāng)居民飲水面臨嚴峻挑戰(zhàn)，市水利局迅速采取措施，啟動全市抗旱Ⅲ級響應(yīng)，加強了對水庫的調(diào)度管理，在確保安全前提下，適時調(diào)整部分水庫的汛期、汛末水位，增加了蓄水庫容，組成5個抗旱督導(dǎo)組，對8個縣 (市、區(qū))防汛抗旱工作進行了全面督導(dǎo)檢查。全市最高日投入抗旱勞力5.12余萬人，開動抗旱設(shè)備1374臺 (套)、機電井1036眼、泵站344處、投入運水車輛740輛。累計澆地37.52千公頃;累計用電437.3萬千瓦時、油28.66萬公斤;挽回糧食7826萬公斤，價值20348萬元;臨時解決了11.67萬人、2.96萬頭大牲畜的飲水困難。共投入抗旱資金3034.5萬元，其中:中央680萬元，省級400萬元，市級和縣級454.5萬元，群眾資金1500余萬元，建成一批抗旱應(yīng)急工程。爭取6個抗旱引調(diào)水工程項目，總投資3000萬元。

【水土保持】堅持以小流域為單元開展水土流失綜合治理，堅持工程措施和生物措施相結(jié)合，取得良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。2014年水土保持生態(tài)建設(shè)在建項目五項，下達總投資1673萬元，其中中央投資1270萬元，市配套403萬元。丹江口庫區(qū)及上游水土保持重點防治工程(二期)盧氏縣老灌河項目區(qū)2013年度工程投資1000萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資800萬元，工程于3月1日全面開工，7月通過省水利廳驗收并投入使用，新增治理面積29.79平方千米。伊洛河流域澠池項目區(qū) (二期)2013年工程投資457萬元，工程于4月開工，6月全部完工，新增水土保持綜合治理面積8.91平方千米。淤地壩除險加固工程三項，靈寶張家山東大峪壩、陜縣韓溝壩、澠池魚池壩除險加固工程總投資216萬元，其中中央150萬元，地方配套66萬元。截至年底，靈寶張家山東大峪壩和澠池魚池壩工程已全部完工，陜縣韓溝壩因納入小型水庫除險加固工程計劃，經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)，把中央預(yù)算內(nèi)投資50萬元調(diào)整到陜縣西地淤地壩項目，列入2015年計劃項目。全面提升水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力與水平，2014年對全市278個重點生產(chǎn)建設(shè)項目進行排查，對省水利廳2005—2013年已經(jīng)審批的46個項目排查開工建設(shè)與繳費情況，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測驗收工作穩(wěn)步推進，配合水利部黃委會以及省水利廳對大型開發(fā)建設(shè)項目的執(zhí)法檢查3次，市本級完成水土保持補償費征收343.39萬元。

【水政水資源管理】2014年，三門峽市水行政執(zhí)法工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹實施《水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律、法規(guī)為重點，積極組織開展水法規(guī)宣傳，有效規(guī)范水資源管理，嚴厲查處水事違法案件，穩(wěn)步推進水資源費征收，不斷強化隊伍建設(shè)。2014年第二十二屆“世界水日”和第二十七屆“中國水周”宣傳活動，緊緊圍繞“加強河湖管理，大力建設(shè)生態(tài)文明”的宣傳主題，同“美麗的中國

美麗的水”“學(xué)雷鋒 微公益”綠色環(huán)保水資源保護宣傳志愿者服務(wù)隊聯(lián)合開展宣傳活動;利用科技宣傳周深入鄉(xiāng)村、小學(xué)，宣傳講解科學(xué)飲水、山洪災(zāi)害預(yù)防、水土保持等知識;開展“節(jié)水進校園”宣傳活動，舉辦“節(jié)水從我做起”主題少兒征文活動和繪畫比賽，取得了良好的宣傳效果。全面啟動三門峽市實行最嚴格水資源管理制度，成立了市最嚴格水資源管理制度考核工作組，印發(fā)了《關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》《三門峽市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》和《三門峽市實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》，確定了市水資源管理的“三條紅線”和嚴格水資源管理考核的對象、內(nèi)容、方式、程序及結(jié)果運用。嚴格進行水行政執(zhí)法，查處水事違法案件29起，已辦結(jié)27起，正在辦理2起，結(jié)案率93.1%。法院強制執(zhí)行1.8萬元。嚴格按照標準和程序，依法征收水利規(guī)費，全年征收水資源費1093.22萬元，污水處理費153.17萬元。

【水庫除險加固】2014年三門峽市在建18座病險水庫除險加固工程，總投資3434萬元，其中省2061萬元，市級配套689萬元，縣級配套684萬元。累計完成投資3434萬元，投資完成率100%。截至年底，澠池縣北溝、陜縣甘壕等11座水庫決算資料已送審計，待審計結(jié)束后立即組織驗收;靈寶市雷趙和湖濱區(qū)趙家后等7座水庫工程，工程建設(shè)任務(wù)已基本完成，即將送審計。

【中小河流治理】2014年三門峽市在建中小河流治理項目9個，總投資20023萬元，已下達投資17455萬元，其中中央10263萬元，省2728萬元，市縣配套4464萬元。累計完成投資16196萬元，投資完成率達81%。2013年下達計劃的義馬市澗河霍村段、澠池縣洪陽河仁村段、湖濱區(qū)青龍澗河交口段、陜縣永昌河和靈寶市壩底河川口段5個河道治理項目，批復(fù)總投資11828萬元，下達投資計劃10408萬元，工程建設(shè)任務(wù)已基本完成，靈寶市壩底河川口段、澠池縣洪陽河仁村段、義馬市澗河霍村段3個項目決算資料已送審計，湖濱區(qū)青龍澗河交口段、陜縣永昌河2個項目正在進行尾工和資料整理;2014年下達計劃的靈寶市宏農(nóng)澗河牛莊村段、靈寶市好陽河治理、盧氏縣洛河支流沙洛河橫澗段、盧氏縣老灌河溫口段4個河道治理項目，批復(fù)總投資8195萬元，下達投資計劃7047萬元，9月中旬完成招投標，10月上旬開工，2014年累計完成投資5788萬元，投資完成率70%。

(王 瑩)