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見證一個(gè)時(shí)代的終結(jié),目睹另一個(gè)時(shí)代的到來

2015-03-19 05:25雷墨
時(shí)代報(bào)告 2015年3期
關(guān)鍵詞:失序俄羅斯政治

雷墨

在亞航QZ8501航班空難中失去親人的人們

去年12月28日亞航QZ8501航班空難,給危機(jī)迭起的2014年平添了一分悲劇色彩。2015年1月7日巴黎一家雜志社總部遭恐怖襲擊,讓2015年的開局就籠罩上恐怖主義陰影。值得慶幸的是,2014年沒有成為又一個(gè)1914年。地區(qū)動(dòng)蕩引發(fā)的地緣政治危機(jī),沒有把世界拖入大國戰(zhàn)爭的深淵。但值得警惕的是,冷戰(zhàn)后還沒有哪個(gè)年份像2014年那樣,如此鮮明地呈現(xiàn)世界“失序”的特征:埃博拉病毒跨國蔓延、種族間血腥沖突、恐怖主義勢力抬頭。尤其值得關(guān)注的是,地緣政治的回歸已經(jīng)在撼動(dòng)冷戰(zhàn)后形成的世界格局。正如美國外交關(guān)系委員會(huì)主席理查德·哈斯去年10月撰文所稱的那樣,我們正在見證世界歷史一個(gè)時(shí)代的終結(jié),目睹另一個(gè)時(shí)代的到來。

沒起火但在冒煙

2014年之所以被稱為危機(jī)之年,恐怖主義勢力的抬頭無疑是一個(gè)重要因素。剛進(jìn)入2015年,恐怖主義就以血腥的方式“彰顯存在”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月7日上午,位于法國巴黎的《沙爾利周刊》總部遭遇恐怖襲擊,導(dǎo)致兩名警察和10名記者死亡,20多人受傷。法國遭遇的這起近年來最嚴(yán)重的恐怖襲擊,必將再次拉響歐洲的反恐警報(bào)。但歐洲的反恐局勢,又不得不讓人們把目光投向中東的“伊斯蘭國”。

在美國主導(dǎo)的多國聯(lián)合打擊下,“伊斯蘭國”2014年軍事上的“成功”,不可能在2015年得到復(fù)制。但在伊斯蘭極端思想的滲透方面,“伊斯蘭國”的精神卻在2014年多次成功復(fù)制。比利時(shí)、加拿大和澳大利亞的“獨(dú)狼”式恐怖襲擊即是明證。作為歐洲穆斯林最大的聚居地,法國很可能已成為“伊斯蘭國”的滲透對(duì)象。

恐怖主義勢力抬頭的成因錯(cuò)綜復(fù)雜,但作為“代言人”的“伊斯蘭國”的崛起,卻與中東的亂局直接相關(guān)。而中東的亂局,更能讓人聯(lián)想到“危機(jī)之年”。美國華裔學(xué)者蔡愛眉(蔡美兒)在其2005年出版的《起火的世界》一書中,把市場與民主的全球擴(kuò)展稱為集體仇恨和種族暴亂的首因。她的這個(gè)觀點(diǎn)在多大程度上對(duì)目前中東的亂局具有解釋力暫且不論,但從“阿拉伯之春”后中東民主轉(zhuǎn)型的困境,卻能窺見地區(qū)動(dòng)蕩乃至恐怖主義蔓延的源頭。美國起初把“阿拉伯之春”等同于阿拉伯民主之春,但埃及政局的動(dòng)蕩讓這一愿望化為泡影。而伊拉克和敘利亞的亂局卻證明,上帝沒有給美國權(quán)力,來決定哪個(gè)國家的“民主時(shí)刻”何時(shí)到來。民主轉(zhuǎn)型的內(nèi)在復(fù)雜性,比外在的“良好愿望”讓美國感覺更真實(shí)。

“我確信2015年將是我們的勝利之年。為了取得勝利,我們需要一支強(qiáng)大、愛國且裝備精良的軍隊(duì)?!睘蹩颂m總統(tǒng)波羅申科最近的這番表態(tài),對(duì)于已造成近5000人死亡、逾萬人受傷的烏克蘭內(nèi)部軍事沖突來說,或許不是個(gè)好兆頭。歷史上拿破侖和希特勒軍事上直搗莫斯科的計(jì)劃,都在冬季嚴(yán)寒中折戟沉沙。目前來看,俄羅斯這個(gè)“戰(zhàn)斗的民族”,以及“任性”的普京,的確讓美歐頭疼。在國際油價(jià)暴跌的助力下,美歐通過金融制裁制造的“經(jīng)濟(jì)寒冬”,能否讓俄羅斯就范目前還很難說。盡管盧布匯率在2014年下跌了近50%,但截至目前,普京的支持率依然比盧布的匯率堅(jiān)挺。

美國學(xué)者史迪芬·平克在其2011年出版的《人性中的善良天使:何以暴力在降低》一書中,以翔實(shí)的數(shù)據(jù)論證,自1950年以來世界范圍內(nèi)國家間沖突大幅降低,他認(rèn)為“如今我們可能正生活在人類存在以來最和平的時(shí)代”。從數(shù)據(jù)上看,危機(jī)迭起的2014年的確不能證偽平克的結(jié)論。但暴力的體現(xiàn)形式以及危機(jī)的演進(jìn)邏輯已發(fā)生變化。美國外交政策研究所學(xué)者多米尼克·厄爾尼認(rèn)為,對(duì)于國家間關(guān)系來說,如今的確是最好的時(shí)代,但對(duì)于脆弱國家來說,卻是最糟糕的時(shí)代。在他看來,烏克蘭危機(jī)以及敘利亞內(nèi)戰(zhàn),都是典型的代理人戰(zhàn)爭。他認(rèn)為,國家之間不會(huì)直接發(fā)生戰(zhàn)爭,但對(duì)干預(yù)他國內(nèi)部沖突卻表現(xiàn)得毫不猶豫?!笆聦?shí)上,內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)成為國家間軍事較量的主要戰(zhàn)場。世界沒有起火,但冒煙的余燼可能突然燃燒起來。”

地緣政治的回歸

1月5日,美國智庫歐亞集團(tuán)發(fā)布報(bào)告稱“地緣政治已經(jīng)回歸”,預(yù)測2015年將是冷戰(zhàn)結(jié)束以來,世界大國之間政治較量最為激烈的一年。該預(yù)測是否準(zhǔn)確不得而知,但剛剛過去的2014年卻真實(shí)地凸顯了地緣政治較量的現(xiàn)實(shí)。美國學(xué)者沃爾特·羅素·米德去年5月也在題為《地緣政治的回歸:修正主義國家的復(fù)仇》文章中表達(dá)了類似觀點(diǎn)。米德還把俄羅斯、中國和伊朗列為挑戰(zhàn)美國領(lǐng)導(dǎo)地位和世界秩序的3個(gè)主要國家。囿于實(shí)力,伊朗在中東的地緣政治角色還不是特別突出。不過,即使如米德所說中俄構(gòu)成“挑戰(zhàn)”,原因和內(nèi)涵也明顯不同。

烏克蘭危機(jī)以來,外界就在猜測俄羅斯與西方是否會(huì)滑向新的冷戰(zhàn)。從2014年的情況來看,無論是俄羅斯還是西方國家,誰都沒有熱情打冷戰(zhàn),但雙方地緣政治較量大幕已悄然拉開。

俄羅斯學(xué)者費(fèi)奧多爾·盧基揚(yáng)諾夫認(rèn)為,新的對(duì)抗屬于典型的地緣政治競爭:美國尋求邊緣化俄羅斯,而俄羅斯則在可能的地區(qū)做出回?fù)簟?▋?nèi)基基金會(huì)莫斯科中心主任德米特里·特列寧認(rèn)為,俄羅斯與美歐之間的較量,本質(zhì)上是以對(duì)抗形式呈現(xiàn)的激烈競爭。在他看來,這種對(duì)抗是原則問題:一方面,俄羅斯將維持自己的國家主權(quán)和世界秩序觀;另一方面,美國也在捍衛(wèi)其所主導(dǎo)的國際秩序,“在可預(yù)見的未來,雙方在這些問題上不會(huì)達(dá)成妥協(xié)”。

地緣政治總是充滿吊詭,基輔的“廣場革命”對(duì)世界政治的影響,到北京看得更清楚。理解大國間地緣政治博弈,不可能不關(guān)注中國與俄羅斯之間的互動(dòng)。俄羅斯總統(tǒng)普京在去年5月和11月兩度訪問北京,中俄兩國合作在這一年也提升到了新的高度。俄羅斯外交和國防政策委員會(huì)主席謝爾蓋·卡拉加諾夫在去年12月的文章中稱,2014年俄中關(guān)系達(dá)到了前所未有的信任水平,“盡管未來莫斯科將面臨過度依賴北京的問題,但目前兩國的相互依賴還不夠。中國需要俄羅斯,正如俄羅斯需要中國一樣”。

與東歐的地緣政治激烈的沖突性不同,東亞的較量更為微妙。2014年的東亞沒有如某些西方學(xué)者警告的那樣陷入領(lǐng)土爭端的泥沼,中國與日本也沒有因釣魚島爭端而兵戎相見。美國戰(zhàn)略與國際研究中心學(xué)者馬修·古德曼,在談及中美在東亞的博弈時(shí)指出,雖然這個(gè)地區(qū)的軍事競爭和領(lǐng)土爭端真實(shí)存在,但東亞的現(xiàn)實(shí)卻是,領(lǐng)導(dǎo)力和影響力來自錢包,而不是槍支。如他所說,去年11月的北京APEC峰會(huì)上,中國不僅給亞太國家領(lǐng)導(dǎo)人鋪了紅地毯,還提出了一系列重大的以中國為核心的亞洲經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖。而且,中國力推由美國首倡的亞太自貿(mào)區(qū),也符合奧巴馬的“不應(yīng)在太平洋劃中間線”的說辭,盡管他的意圖與中國完全不同。此外,中國主導(dǎo)建立亞投行,本質(zhì)上也是“錢包”的影響力。

不過,正如英國學(xué)者馬克·萊昂納德去年10月在《外交事務(wù)》雜志中所稱的那樣,中美變得越相似,兩國就越容易討厭對(duì)方。但從地緣政治角度看,中美的“相似”遠(yuǎn)非討厭那么簡單,而是更微妙的地緣政治較量。美國學(xué)者、海權(quán)論的提出者阿爾弗雷德·馬漢,早在100多年前就警告美國留意中國潛在的實(shí)力,預(yù)言中國將成為美國的地緣政治對(duì)手。俄羅斯外交分析人士費(fèi)奧多爾·盧基揚(yáng)諾夫認(rèn)為,中國清楚俄羅斯與西方的沖突僅僅只能推遲中美全球范圍內(nèi)的競爭,這種競爭可能會(huì)在近些年逐漸顯現(xiàn)并加劇。從這個(gè)意義上說,東亞的地緣政治競爭,未來會(huì)在哪些領(lǐng)域、以何種方式呈現(xiàn),目前還很難說。

秩序與失序之間

俄羅斯以“前現(xiàn)代”的方式并吞另一國領(lǐng)土,“伊斯蘭國”以帶有中世紀(jì)色彩的方式統(tǒng)治和戰(zhàn)斗。這些讓人產(chǎn)生時(shí)空錯(cuò)亂感的現(xiàn)實(shí),似乎成了世界進(jìn)入“失序”時(shí)代的佐證。哈斯在去年10月題為《失序時(shí)代》的文章中就持這樣的觀點(diǎn),他認(rèn)為冷戰(zhàn)后形成的世界秩序已經(jīng)終結(jié),世界正在進(jìn)入一個(gè)秩序與和平不如從前的新時(shí)代。哈斯的觀點(diǎn)在中東最有解釋力。在這個(gè)地區(qū),孱弱國家無法對(duì)治下實(shí)施有效統(tǒng)治,地區(qū)大國介入教派紛爭、爭奪地區(qū)影響力,國家身份認(rèn)同與宗教身份認(rèn)同之間關(guān)系緊張而且錯(cuò)綜復(fù)雜。正因?yàn)槿绱?,哈斯認(rèn)定中東正在重演歐洲17世紀(jì)的宗教戰(zhàn)爭悲劇,滑向現(xiàn)代版的“30年戰(zhàn)爭”。

世界正在進(jìn)入新的時(shí)代不假,但是否正滑向“無序”則未必。即使在地緣政治沖突最為危險(xiǎn)的東歐,秩序依然在發(fā)揮作用。承認(rèn)主權(quán)國家的威斯特伐利亞原則仍然是世界政治的基石,即使俄羅斯“任性”了一把,把烏克蘭的克里米亞并入自己版圖,也不能改變這個(gè)事實(shí)。有西方學(xué)者把俄羅斯在烏克蘭危機(jī)中的強(qiáng)勢,視為塑造歐洲新格局的舉動(dòng)。但不可否認(rèn)的事實(shí)是,無論俄羅斯在東歐如何“沖動(dòng)”,其影響的只是歐洲現(xiàn)有地緣政治版圖的外圍。在俄羅斯最覺敏感的北約和歐盟東擴(kuò)問題上,德國向來是最“照顧”俄羅斯感受的。在去年11月布里斯班G20峰會(huì)期間,德國總理默克爾與普京進(jìn)行了一次長達(dá)4小時(shí)的深夜長談。大國領(lǐng)導(dǎo)人之間的默契,也是一種“秩序”。

美國智庫歐亞集團(tuán)(Eurasia Group)把歐洲政治列為2015年最大的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。這項(xiàng)預(yù)測是否靠譜暫且不論,但歐洲內(nèi)部政治的任何變動(dòng),可能都與“失序”關(guān)系不大。歐洲政治上反歐盟聲勢的壯大,直接原因是歐債危機(jī)導(dǎo)致的民粹主義勢力抬頭,但離“埋葬”歐盟還很遠(yuǎn)。歐盟委員會(huì)去年底做的一項(xiàng)調(diào)查顯示,即使對(duì)歐盟的質(zhì)疑在增加,但依然有70%的受訪者認(rèn)為歐盟應(yīng)該制定共同的安全和防務(wù)政策。更為關(guān)鍵的是,歐洲地緣政治版圖的基石是法德和解、德國和平崛起以及歐洲內(nèi)部經(jīng)濟(jì)融合。這一現(xiàn)實(shí)決定了歐洲內(nèi)部不可能產(chǎn)生地緣政治沖突,而且內(nèi)部的變動(dòng)也不會(huì)外溢從而導(dǎo)致周邊的動(dòng)蕩。

與中東的國家孱弱導(dǎo)致“失序”相反,東亞的問題可能是國家過于強(qiáng)大。強(qiáng)大的國家,加上強(qiáng)烈的國家身份追求,可能給地區(qū)局勢造成更大的張力。最突出的表現(xiàn)就是民族主義的蔓延和軍費(fèi)的增長。而且,在安全領(lǐng)域東亞區(qū)域內(nèi)也沒有歐洲那樣成熟的制度安排。但歷史地看,東亞格局的特點(diǎn)就是有形的“失序”與無形的“秩序”并存,而且確保了這一地區(qū)長達(dá)數(shù)十年的和平與穩(wěn)定。毫無疑問這是一種過渡狀態(tài),未來如何演進(jìn)也尚存變數(shù),但顯然也不能將其稱為“失序”。

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