河北省廊坊市農機監(jiān)理所 馬克明

筆者盡管從事農機站工作時間較短，但在實際工作中深感農機工作責任之重大，任務之艱巨，使命之光榮?；趯ι木次贰ι鐣呢撠熀蛯Π踩O(jiān)管工作的熱愛，有了一些工作感悟，特別是對處于偏遠山區(qū)農機購置補帖安全監(jiān)管工作最前沿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站工作有了更多的思考和探索?，F結合工作實際，就如何進一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站安全監(jiān)管工作，談一些淺見。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站機構處于農機安全監(jiān)管的前沿陣地，是農機安全生產監(jiān)管體系中最基層和最關鍵的一級，也是貫徹落實國家農業(yè)機械化、促進法律法規(guī)、政策、各種與上級有關農機推廣決策部署的具體執(zhí)行者，因此，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農機購機補帖安全排查工作顯得尤為重要。但是由于各地農機站所基礎不一、條件各異，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站所對農機安全監(jiān)管工作形勢仍不容樂觀。

1 當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作存在的問題

1.1 思想認識有待進一步強化和提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層政府組織，具體事務繁多，雖然設有農機站，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作不止農機工作，還有經濟工作、計生工作、綜治工作和維穩(wěn)工作等等，每一項工作都可以“一票否決”，這樣“一票否決”的事由多了，從某種程度上說也就不存在“一票否決”了，這就導致有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導不能很好地處理農機安全與機械發(fā)展、農機安全與經濟、安全與穩(wěn)定的關系。

1.2 農機從業(yè)人員安全素質不高

首先，隨著農村經濟的發(fā)展，農機手大部分是四五十多歲的農村勞動力，這些農機手大多文化水平低、安全操作技能差，而且對農機維修保養(yǎng)及自我保護安全意識缺乏。因為他們主要是行駛在鄉(xiāng)村的道路上，車況及性能較差，大部分無強制保險。近日筆者下村遇一農用車人貨混裝，讓人擔憂。筆者對司機勸說，但對方直接回答沒事而置之不理。“這一路又沒有交警，‘天高皇帝遠’，沒人進行管制”，但往往這些鄉(xiāng)村小道的薄弱環(huán)節(jié)，正是事故頻發(fā)和直接影響社會不穩(wěn)定的根源。

1.3 農機安全宣傳教育力度不夠

一方面，強化農機安全的相關政策及法律法規(guī)未能宣傳到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站（所）沒有對農機手的監(jiān)查權力。另一方面，農機安全文化建設相對落后，未能加大對農機事故防范措施及安全生產知識的宣傳力度，群眾的安全意識有待提高。

2 建議和對策

2.1 完善監(jiān)管網絡，強化責任落實

完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農機安全管理網絡，建立健全機構設置，進一步充實人員力量，貫徹落實農機安全監(jiān)管職責。加強村一級的安全生產信息員隊伍建設和管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村安全信息員的作用，層層落實責任，使安全監(jiān)管工作一抓到底，不留死角。同時，各級相關部門應最大程度地重視農機安全工作，提高思想認識。

2.2 加強隊伍建設，提高監(jiān)管效能

要著力培育一支作風優(yōu)良、專業(yè)性強、業(yè)務水平高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)管隊伍。一方面，要進一步充實基層監(jiān)管力量和必要的裝備，提升基層監(jiān)管人員素質。另一方面，通過舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站人員培訓以及定期培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機專（兼）職農機安全管理人員，提高現有農機人員的業(yè)務技能，從而形成保障有力、運行高效的農機安全監(jiān)督管理隊伍體系。

2.3 制定并落實農機安全工作日程表

區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳盡的安全生產工作檢查制度，有計劃地進行抽查或監(jiān)督，以便規(guī)范農機安全工作；制定并落實農機安全工作日程表不僅是對工作的細化，同時也能夠加強工作效率，對團隊優(yōu)勢力量的整合也具有至關重要的作用。

2.4 嚴格實施農機安全隱患巡查整改管理制度

農機安全隱患的排查和整治是鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強農機安全工作的首要任務，應將應急救援預案作為農機安全的重要保護屏障，不斷完善農機安全隱巡、考核、督查以及整改機制，使農機安全隱患最大程度地實現排查規(guī)范化和制度化，建立健全各項農機安全工作機制，貫徹實施，責任落實，從而在本質上實現農機安全化。

2.5 強化農機安全培訓，夯實農機安全基礎

培訓工作包括對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)管人員、農機手的培訓。上級農機監(jiān)理部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)管人員的業(yè)務指導，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)管人員尤其是新進人員的知識培訓。要想從根本上遏制農機安全事故的發(fā)生，就必須讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理人員真正掌握崗位安全規(guī)章制度，并對管理人員和農機手做好有針對性的技能安全培訓。

2.6 加大安全宣教力度，推進農機安全文化建設

通過開展各種活動、安全文化下基層、技能知識“進農家”等活動，大力宣傳農業(yè)機械化促進法、各項重大舉措以及相關農機安全知識，提高人民群眾的安全意識和安全法制觀念。

3 小結

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)管工作繁重而艱巨，作為農機監(jiān)管一線人員，一定要始終堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展和以人為本的理念，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度，盡職盡責，抓實、抓細、抓好農機安全各項工作。