□朱 明

當前，家庭農(nóng)場成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流趨勢。但是，由于內外部環(huán)境因素的影響，我國家庭農(nóng)場融資困境重重，發(fā)展受到嚴重制約，而薄弱的財務管理更加羈絆著家庭農(nóng)場的發(fā)展。家庭農(nóng)場財務管理水平的高低不僅能反映家庭農(nóng)場各方面的經(jīng)營狀況，而且也直接影響著家庭農(nóng)場的融資能力，規(guī)范的財務管理工作是家庭農(nóng)場持久發(fā)展的強有力保障。

一、財務管理與融資能力的關系

家庭農(nóng)場是現(xiàn)代化、規(guī)?；a(chǎn)，對資金的需求遠甚于普通農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，家庭農(nóng)場經(jīng)營積累難以滿足擴大再生產(chǎn)對資金的需求。如何籌措資金、使用資金，使有限的資金創(chuàng)造出更多的利潤?是當前家庭農(nóng)場面臨的一個嚴重問題。雖然各級政府出臺了許多有利于家庭農(nóng)場發(fā)展的優(yōu)惠政策，但是面對如雨后春筍般出現(xiàn)的家庭農(nóng)場，政府的支持資金顯得捉襟見肘，家庭農(nóng)場必須通過各種渠道籌集資金。

財務管理的主要工作內容是籌資和內部投資決策。財務管理通過財務分析，根據(jù)家庭農(nóng)場主發(fā)展目標、市場信息，結合家庭農(nóng)場經(jīng)營能力，對家庭農(nóng)場未來資金需求、盈利情況、經(jīng)營風險等作出預測、決策，并通過資金預算、管理控制，保證家庭農(nóng)場盈利目標的實現(xiàn)。融資能力是指在一定的經(jīng)濟金融條件下，可能融通資金的規(guī)模。金融機構是否為家庭農(nóng)場提供有效的資金支持，取決于金融機構對家庭農(nóng)場融資風險的評價，亦即家庭農(nóng)場信用等級、融資能力的評價。

作為弱勢產(chǎn)業(yè)，家庭農(nóng)場存在自然風險這一天然的缺陷，必須通過加強管理來增強融資能力，方可獲得更多資金，而管理的核心是財務管理。在規(guī)范的財務管理下，家庭農(nóng)場財務信息能夠做到真實、完整、準確記錄和報告，減少信息不對稱，獲取金融機構更多的信賴;在規(guī)范的財務管理下，家庭農(nóng)場可以通過財務預算、財務控制，合理使用資金，降低成本，提高經(jīng)濟效益，從而提高償債能力、抵御風險的能力，降低融資風險，得到更多金融機構的青睞;在規(guī)范的財務管理下，家庭農(nóng)場通過財務分析、預測、決策，通過多渠道、低成本籌集資金，通過資本組合、多種經(jīng)營，創(chuàng)造股東財富最大化，擁有更加強大的融資能力，做大做強。

增強家庭農(nóng)場融資能力，離不開財務管理的規(guī)范化，規(guī)范的財務管理必然帶來較強的融資能力，二者相輔相成。農(nóng)戶財務管理行為的定義及其對家庭經(jīng)營收入的影響，山東萊陽畢淑春已對此作出詳細描述和研究，充分證明財務管理行為對農(nóng)戶的盈利能力、融資能力是有直接影響的;財務管理與融資能力的關系一直以來也已被眾多學者所驗證，本文不再贅述。

二、我國家庭農(nóng)場財務管理的現(xiàn)狀分析

(一)家庭農(nóng)場主財務管理意識淡薄。家庭農(nóng)場主因自身學歷、生產(chǎn)習慣、小農(nóng)意識等導致財務管理意識薄弱，阻礙家庭農(nóng)場財務管理建立健全。從浙江省家庭農(nóng)場的調查情況來看，85%以上的家庭農(nóng)場主學歷水平在初中以下，其中小學文化水平又占90%以上。這些農(nóng)場主基本不懂財務管理，只是憑經(jīng)驗管理農(nóng)場的日常經(jīng)營事務，家庭農(nóng)場的會計工作基本由鄉(xiāng)村干部代理，即使有對經(jīng)營管理進行記賬，但也是記流水賬，資產(chǎn)管理和資金管理基礎差、無規(guī)章制度，既沒有會計核算，也沒有財務過程管理。

家庭農(nóng)場主財務管理意識薄弱的另一個原因是各級政府對農(nóng)業(yè)的過度關注。目前政府不僅在稅收、資金方面給予家庭農(nóng)場最大限度的支持，在管理上也傾注了鄉(xiāng)村干部絕大多數(shù)的時間和精力，家庭農(nóng)場主在財務管理方面缺乏主動性。隨著家庭農(nóng)場數(shù)量的增加、規(guī)模的擴大，鄉(xiāng)村干部的精力和時間已不能滿足當前家庭農(nóng)場的需要，家庭農(nóng)場財務管理問題也日益凸顯。在浙江省家庭農(nóng)場的調查中，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)家庭農(nóng)場離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在會計核算、財務管理方面的強大支持。會計賬簿的建立、資產(chǎn)管理制度的設計與執(zhí)行、資金的籌集與運用等處處可見農(nóng)村基層干部認真負責的身影。這雖在家庭農(nóng)場起步或發(fā)展初期起到了很大的作用，但是弱化了家庭農(nóng)場主主動進行農(nóng)場事務管理的積極性，增強了他們的依賴性，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部設計了規(guī)范的財務管理，卻因農(nóng)場主們配合不到位，達不到相應的效果。

(二)財務管理制度不健全、不規(guī)范。目前，我國還沒有指定的家庭農(nóng)場會計核算制度、財務管理制度，大多數(shù)家庭農(nóng)場都存在財務管理制度未建立、已建立但不健全不規(guī)范等問題。在浙江省家庭農(nóng)場走訪中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)家庭農(nóng)場財務管理都不健全、不規(guī)范，對經(jīng)營資金的收支與家庭收支不能做到分開管理，對機器設備沒有建立購買、使用、養(yǎng)護、報廢等管理制度，對資金缺乏事前、事中、事后的管控，會計記錄不清，等等。

當前，我國家庭農(nóng)場總體而言，還處于發(fā)展和完善階段，管理不規(guī)范，內部規(guī)章不健全，財務信息透明度差，致使金融機構難以判斷和評估其信貸風險，不利于金融機構提供有效的信貸支持，加大了家庭農(nóng)場融資難度。

(三)融資能力低下，資金匱乏。隨著國家政策對家庭農(nóng)場傾斜力度的加大，家庭農(nóng)場發(fā)展的步伐加快，對資金的需求也呈不斷上升趨勢，但是，自然風險的影響使家庭農(nóng)場在融資能力方面有著先天的不足，收入的不穩(wěn)定性以及土地流轉困難、融資抵押和擔保物缺乏、財務管理差等原因使得家庭農(nóng)場融資能力低下，難以尋求多渠道、多形式的融資方式，對于獲取的政府資助資金缺乏科學管理與使用，導致家庭農(nóng)場資金匱乏，在做強做大的進程中步履維艱。

(四)財務管理人才嚴重缺乏。家庭農(nóng)場財務管理水平低的根本原因是缺乏專業(yè)財務管理人員。工業(yè)化、城市化導致農(nóng)業(yè)人才不斷流入城市、流入企業(yè)，留在農(nóng)村的多為高中以下的、45 歲以上、墨守成規(guī)、現(xiàn)代化管理意識低下的農(nóng)民。雖然目前各地政府組建了家庭農(nóng)場人才培訓基地，定期、不定期對家庭農(nóng)場人員進行培訓，但是針對財務管理的培訓仍較少。當前家庭農(nóng)場經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，既懂農(nóng)業(yè)財務管理，又懂企業(yè)財務管理的人員十分缺乏，目前無論是學校教育還是社區(qū)培訓均無家庭農(nóng)場財務管理專業(yè)人才的培養(yǎng)。人才匱乏是導致家庭農(nóng)場財務管理水平低下、融資困難的一個不可忽視的原因。

三、規(guī)范家庭農(nóng)場財務管理的重要性

(一)現(xiàn)代化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營需要財務管理。在黨中央的高度重視下，家庭農(nóng)場不僅得到迅猛發(fā)展，許多經(jīng)營狀況良好的家庭農(nóng)場已不再局限于個體工商戶，而是大膽地走向集現(xiàn)代化、規(guī)?；⒍鄻踊C合經(jīng)營的農(nóng)業(yè)公司。公司要發(fā)展，財務管理是先行軍。財務管理以資金管理為中心，籌融資是財務管理的首要工作，也是家庭農(nóng)場資金運作的起點，更是家庭農(nóng)場現(xiàn)代化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營和其他經(jīng)濟決策的基礎。財務管理通過預算控制，財務過程管理，促進家庭農(nóng)場管理水平的提高，不斷實現(xiàn)自身資本積累，通過各種渠道獲得資金，在市場上形成較強的競爭力，從而降低家庭農(nóng)場的經(jīng)營風險，提高信用等級和融資能力。在當今家庭農(nóng)場迅猛發(fā)展之際，資金需求量的不斷增加，需要強有力的財務管理加以支持。

(二)規(guī)范財務管理有利于提高融資能力。資金是“血液”，

牽動著家庭農(nóng)場的各個生產(chǎn)要素和全部經(jīng)營活動，是家庭農(nóng)場生存和發(fā)展的根本。健全的財務管理能夠使家庭農(nóng)場擁有多渠道、低成本籌集資金的強大融資能力，從而保障家庭農(nóng)場資金供給。在對浙江省家庭農(nóng)場的調查中發(fā)現(xiàn)，財務管理工作規(guī)范的家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營也較規(guī)范，經(jīng)濟效益呈逐年上升趨勢，資金循環(huán)良好，政府扶持機會多，金融機構更積極提供次多、量大的資金支持。

(三)規(guī)范財務管理有利于提升信用等級。健全、完整、真實的財務信息，是擁有良好信用等級的基礎。在規(guī)范的財務管理之下，家庭農(nóng)場財務信息客觀、完整、準確，便于金融機構、政府和信用評級機構對其進行各種財務信息的了解、分析，從而對其財務風險、經(jīng)營風險、信貸風險作出準確評價，提供更為有效的資金支持。

(四)規(guī)范財務管理有利于家庭農(nóng)場的發(fā)展壯大。財務管理具有三大基本功能:資金管理功能、成本控制功能和監(jiān)督控制功能。規(guī)范的資金管理能夠幫助家庭農(nóng)場利用有限的資金投入帶來最大的產(chǎn)出，促進經(jīng)濟效益的提升;運用科學的成本控制方法，在保障家庭農(nóng)場正常運轉的情況提下，嚴格控制各種不合理的支出，達到降低成本，增加利潤，提高經(jīng)濟效益;通過嚴格的監(jiān)督控制，有效利用各種資源，最大程度挖掘自身產(chǎn)能，優(yōu)化經(jīng)營與管理，從而以較小的成本投入獲得較大的經(jīng)濟效益，促進家庭農(nóng)場發(fā)展壯大。

四、規(guī)范財務管理，增強家庭農(nóng)場融資能力的途徑

(一)加大培訓和示范力度，提高家庭農(nóng)場主財務管理意識。各級政府和組織應加大家庭農(nóng)場會計核算、財務管理等方面知識培訓的力度，在資金、師資、方式等方面給予家庭農(nóng)場更多的支持，培養(yǎng)家庭農(nóng)場主財務管理的意識，傳授給他們經(jīng)驗和技巧，協(xié)助他們建立健全財務管理制度。通過抓典型、樹示范、傳幫帶，發(fā)揮“羊群效應”，讓家庭農(nóng)場主深刻體會做好財務管理的重要性和好處，并主動學習和有效實施財務管理，為家庭農(nóng)場的持續(xù)發(fā)展和壯大奠定良好的管理基礎。

(二)建章立制，規(guī)范財務管理，提高信用等級。建章立制才能規(guī)范管理。建章立制不能流于形式，只是把制度掛在墻上，應落實在實處，更不能人云亦云。家庭農(nóng)場在建章立制之初不需要面面俱到，可從關鍵控制點開始，結合資金情況和生產(chǎn)經(jīng)營所需，建立行之有效的規(guī)章制度，逐步規(guī)范財務管理，提高經(jīng)濟效益，增強融資能力，提升信用等級。對于發(fā)展成熟的家庭農(nóng)場，可參照中小企業(yè)財務管理體系，注重內部控制制度的建立健全，選擇適合自身發(fā)展的財務管理模式，建立健全全面資金管理的財務管理系統(tǒng)，更好地發(fā)揮財務管理作用，確保財務信息的及時、全面、完整，做好財務預測、決策，提高經(jīng)濟效益，增強抵御經(jīng)營風險的能力，提升信用等級，獲取更多資金支持。對于創(chuàng)業(yè)不久、尚在發(fā)展中的家庭農(nóng)場可以從資產(chǎn)管理入手，以資金運動為導向，建立健全各項資產(chǎn)增減、使用、保管、維護的會計核算、實物管理規(guī)章制度，使各項資產(chǎn)發(fā)揮最大效應，然后逐步過渡到資金管理、生產(chǎn)經(jīng)營全過程財務管理;一是做好資產(chǎn)管理，二是做好財務分析，三是做好財務預測，由低到高，由簡單到復雜，逐步建立健全規(guī)章制度，規(guī)范財務管理?？傊?，唯有建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范財務管理，才有利于家庭農(nóng)場搞好資金管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理，抵御各種風險，立足于激烈的競爭中。

(三)多元化、多渠道培養(yǎng)家庭農(nóng)場急需財務管理專業(yè)人才。對于現(xiàn)任家庭農(nóng)場主營通過短期、定期不定期方式加緊培訓，并派懂財務管理的基層干部進行幫帶。各級政府還應組織各種形式的經(jīng)驗交流會，開闊家庭農(nóng)場主的財務管理視野，提高他們的實踐能力。各級職業(yè)教育院校也應開設適合家庭農(nóng)場發(fā)展的經(jīng)濟管理類專業(yè)，培養(yǎng)既懂家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營又懂經(jīng)營管理，既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營又懂企業(yè)經(jīng)營管理、市場運作、資本運作的人才，以滿足家庭農(nóng)場迅猛發(fā)展的需要。

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