□左冬梅

一、引言

目前，我國(guó)民辦高校的數(shù)量逐漸增多，民辦高校是我國(guó)高校中占有重要地位的一分子，對(duì)我國(guó)的教育事業(yè)發(fā)展起到很大的積極作用。新課標(biāo)的實(shí)施和改革，要求教育學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)造力、創(chuàng)新等綜合素質(zhì)，教學(xué)方法、理念等也需要隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷改革創(chuàng)新，民辦高校也應(yīng)提升辦學(xué)理念，鮮明辦學(xué)特色，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)民辦高校應(yīng)有的高效、靈活機(jī)制，為我國(guó)的教育事業(yè)作出更大更深的貢獻(xiàn)。民辦高校組織的扁平化管理是指高校在當(dāng)今社會(huì)背景下，為了解決不同層級(jí)結(jié)構(gòu)的組織形式，而制定的一種高校管理模式，這種管理模式可以為民辦高校的管理帶來(lái)一定的便利性，并且可以使民辦高校的管理工作效率得到很大的提高。民辦高校實(shí)行扁平化管理，即要加大院系的自主辦學(xué)權(quán)和激發(fā)管理活力，促進(jìn)學(xué)院發(fā)展。目標(biāo)管理責(zé)任就是通過(guò)整體目標(biāo)組件分層分解到各部門(mén)、各教學(xué)單位，充分激發(fā)基層組織、基層員工的積極性、主動(dòng)性，對(duì)行政管理職能和教學(xué)管理職能以及后勤保障職能作了較好的區(qū)分。

民辦高校在發(fā)展初期，高校規(guī)模較小、資源貧乏、管理上常采用集中管理，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)教育事業(yè)也在不斷壯大，對(duì)民辦高校的重視程度越來(lái)越高，對(duì)應(yīng)用型本科院校在辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)等方面都提出更高的要求。傳統(tǒng)的管理模式已不能適應(yīng)民辦高校的發(fā)展，民辦高校傳統(tǒng)的管理模式存在很多的不足，人浮于事、職責(zé)不明，權(quán)責(zé)不清等方面僵硬化、薄弱。民辦高校要想在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)背景中立于穩(wěn)定不敗的地位，就應(yīng)該不斷調(diào)整管理模式，解決體制機(jī)制問(wèn)題，激發(fā)辦學(xué)活力，通過(guò)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)組織扁平化管理，有效解決民辦高校管理中存在的問(wèn)題，使民辦高校得到更好的發(fā)展，為我國(guó)教育事業(yè)添光增彩。

二、民辦高校組織的扁平化管理

目前，我國(guó)民辦高校的發(fā)展現(xiàn)狀就是這樣的，規(guī)模越來(lái)越大，然而隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，民辦高校應(yīng)有的生機(jī)沒(méi)有得到較好的體現(xiàn)，管理體制僵化、資源沒(méi)有有效整合、基層管理能力薄弱等等問(wèn)題的出現(xiàn)，導(dǎo)致管理職責(zé)不明，缺乏激勵(lì)機(jī)制，效率低下，民辦高校的辦學(xué)成果不好。針對(duì)這種現(xiàn)狀，民辦高校應(yīng)當(dāng)組織扁平化的管理方式。這種管理方式的出現(xiàn)就是為了解決我國(guó)民辦高校組織中現(xiàn)存的不足，民辦高校組織的扁平化管理可以將民辦高校這一組織變得更加靈活，面對(duì)社會(huì)中多變的現(xiàn)實(shí)可以迅速作出反應(yīng)。

(一)組織扁平化的內(nèi)涵。當(dāng)民辦高校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理層次和管理幅度都在不斷增大，這樣形成了一種金字塔式的形式，當(dāng)民辦高校的管理層次減少，管理幅度反而增加時(shí)，金字塔的形式會(huì)被壓成扁平形狀，在解決管理階層問(wèn)題的時(shí)候組織就扁平化了。民辦高校中組織的扁平化管理是對(duì)傳統(tǒng)的金字塔形式的一種優(yōu)化，扁平化管理方式要求民辦高校實(shí)施分權(quán)管理，適當(dāng)減少高校的管理層次，這樣可以減少管理工作經(jīng)過(guò)的層級(jí)數(shù)，使得管理工作快速高效。

(二)組織扁平化的思想理論。扁平化管理方法的指導(dǎo)思想就是民辦高校以科學(xué)發(fā)展觀為發(fā)展綱領(lǐng)，完善教學(xué)體系，提升教學(xué)質(zhì)量。民辦高校組織的扁平化管理方法就是通過(guò)減少管理層次，減少工作人員，以最少的層級(jí)結(jié)構(gòu)完成工作目標(biāo)，高效而且教學(xué)質(zhì)量有保證。民辦高校通過(guò)扁平化管理方式，實(shí)施教學(xué)體系的改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高校管理工作的高質(zhì)量完成。民辦高校的管理層級(jí)的減少，更加利于高校管理工作的實(shí)施，提高管理工作情況信息的傳遞，從而提高高校管理工作的效率。民辦高校組織的扁平化管理方式是當(dāng)今社會(huì)背景下的一種新型的管理模式，這種管理模式的效果是顯著的。

(三)組織扁平化的發(fā)展趨勢(shì)。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)民辦高校的規(guī)模也越來(lái)越大，扁平化管理方法在當(dāng)今社會(huì)起到十分重要的作用，為民辦高校的管理工作提供了很好的質(zhì)量保證。民辦高校組織實(shí)施的扁平化管理方法可以提高高校組織的應(yīng)變能力、適應(yīng)能力和反應(yīng)能力，對(duì)高校的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。

民辦高校組織的扁平化管理方法在未來(lái)也有著很好的發(fā)展前景，可以使民辦高校在未來(lái)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的變化。扁平化管理方法也比較適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)市場(chǎng)的變化，順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展潮流。此外，隨著當(dāng)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展越來(lái)越先進(jìn)，傳統(tǒng)的管理方法都變得費(fèi)時(shí)費(fèi)力，民辦高校組織實(shí)行的扁平化管理方法是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展潮流趨勢(shì)下應(yīng)勢(shì)而生的，是目前民辦高校規(guī)模越來(lái)越大的一種需求，對(duì)民辦高校未來(lái)的發(fā)展有極其重要的影響作用。

三、民辦高校實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制

目前我國(guó)民辦高校組織也都在實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，這種制度就是高校組織將高校的管理工作目標(biāo)按照不同職位進(jìn)行目標(biāo)分解，通過(guò)這種方法引導(dǎo)高校管理工作者朝著目標(biāo)共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一種管理方法。這種管理方法是以高校組織的目標(biāo)為主要依據(jù)，將高校管理工作的工作目標(biāo)分解。這種管理方法的特點(diǎn)主要是:實(shí)行管理中心下移，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)了管理過(guò)程監(jiān)督，提高執(zhí)行力，提升服務(wù)和管理效率。按照責(zé)權(quán)利相一致的原則，將學(xué)院目標(biāo)層層分解。以目標(biāo)驅(qū)動(dòng)，營(yíng)造高效的管理模式。目標(biāo)管理突破傳統(tǒng)的管理理念和文化束縛，形成系統(tǒng)管理理念和系統(tǒng)思考。將不同崗位有機(jī)整合，各個(gè)崗位有不同的工作任務(wù)，共同完成管理工作的工作目標(biāo);各個(gè)職位和其他工作職位之間有著一定的監(jiān)督作用;各個(gè)職位的工作實(shí)現(xiàn)量化，由于各職位的工作任務(wù)不同，工作量都是有安排的，這樣既可以有效完成工作，又為民辦高校對(duì)工作者的考核提供了有力的保障。

目標(biāo)責(zé)任制定的依據(jù)就是根據(jù)學(xué)校董事會(huì)對(duì)學(xué)校工作提出的總體目標(biāo)、執(zhí)行目標(biāo)、工作重點(diǎn)及部門(mén)、單位工作職責(zé)。各院系的目標(biāo)責(zé)任包括業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、治理結(jié)構(gòu)等內(nèi)容;教輔單位包括業(yè)務(wù)工作、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)社會(huì)，常規(guī)職責(zé)等內(nèi)容;職能部門(mén)的目標(biāo)包括管理與服務(wù)、重點(diǎn)工作，常規(guī)職責(zé)等內(nèi)容，每年的目標(biāo)責(zé)任根據(jù)學(xué)校工作重心的不同而制定。

(一)民辦高校組織的建設(shè)目標(biāo)。由于我國(guó)民辦高校組織的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，民辦高校組織的建設(shè)目標(biāo)也在隨之改變，目前我國(guó)多數(shù)民辦高校組織的建設(shè)目標(biāo)就是形成一個(gè)有良好工作性能的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、團(tuán)隊(duì)的教學(xué)管理工作能力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、完善教學(xué)體系等。民辦高校組織的建設(shè)目標(biāo)就是成立完整的管理工作團(tuán)隊(duì)。

(二)民辦高校教學(xué)課程的建設(shè)目標(biāo)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多元化、全球化不斷推進(jìn)，我國(guó)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)趨向于應(yīng)用型。因此，民辦高校在教學(xué)課程的安排上應(yīng)該順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，合理布置專業(yè)結(jié)構(gòu)，既要節(jié)約教學(xué)資源，又要培養(yǎng)符合當(dāng)今社會(huì)要求的人才。民辦高校在專業(yè)課程的設(shè)置上可以適當(dāng)安排一些有趣的課程，還要大力發(fā)展精品課程，加強(qiáng)高校的課程現(xiàn)代化進(jìn)程，符合社會(huì)的發(fā)展需求。此外，民辦高校還應(yīng)該深化一些課程的教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生滿足社會(huì)中職位的需求，培養(yǎng)社會(huì)所需的應(yīng)用型人才，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)工作的教學(xué)質(zhì)量和效率。

(三)民辦高校師資力量的建設(shè)目標(biāo)。師資力量是民辦高?？梢愿冒l(fā)展的重要保障，是提高高校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。隨著社會(huì)的發(fā)展，新課標(biāo)的改革和實(shí)施，目前教育部對(duì)師資隊(duì)伍的要求有一定的標(biāo)準(zhǔn)，民辦高校也應(yīng)該重視師資隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)能力、年齡階段等等，加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)教師多多參加教研活動(dòng)以提升自身的綜合素質(zhì)能力。民辦高校師資力量提高，才可以吸引更多學(xué)生的喜歡。民辦高校老師的培養(yǎng)方面不僅僅要注意知識(shí)方面，還要注重老師和學(xué)生的溝通交流方面，民辦高校應(yīng)培養(yǎng)一些可以和學(xué)生很好交流、共同進(jìn)步的老師，老師可以理解學(xué)生的心理，幫助學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)等各方面的工作，這樣民辦高校的教學(xué)工作才可以順利進(jìn)行。

(四)民辦高校學(xué)生的建設(shè)目標(biāo)。民辦高校應(yīng)該響應(yīng)新課標(biāo)提出的“以學(xué)生為本”的教學(xué)理念，全面管理學(xué)生的日常生活、學(xué)習(xí)等方面的工作，保證學(xué)生健康、安全、快樂(lè)的學(xué)習(xí)生活。在學(xué)生的就業(yè)方面，應(yīng)該盡量提高就業(yè)率，這就要求民辦高校建立科學(xué)的管理工作方法，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)社會(huì)所需的應(yīng)用型人才，使得高校的就業(yè)率符合社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

(五)民辦高校的目標(biāo)管理責(zé)任制和扁平化管理方法。我國(guó)民辦高校實(shí)行的目標(biāo)管理責(zé)任制和扁平化管理方法都對(duì)高校的教學(xué)管理工作有很大的貢獻(xiàn)，其中，目標(biāo)管理責(zé)任制是扁平化管理方法得以實(shí)施的重要保障。目標(biāo)管理責(zé)任制的優(yōu)點(diǎn)在于，各個(gè)職位都可以充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，所有工作人員共同努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作的管理目標(biāo)，它打破了傳統(tǒng)管理工作的理念，減少了管理工作流經(jīng)的環(huán)節(jié)，減少了管理層級(jí)，這其實(shí)就是扁平化管理方法的具體步驟。在民辦高校中，各個(gè)階級(jí)、職位都發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，人人負(fù)責(zé)，為民辦高校組織在未來(lái)社會(huì)的發(fā)展中提供了很好的發(fā)展前景。民辦高校的目標(biāo)管理責(zé)任制還可以為民辦高校篩選出一批有職業(yè)素養(yǎng)、有責(zé)任心的師資隊(duì)伍，有利于人才的培養(yǎng)。扁平化管理方法和目標(biāo)管理責(zé)任制的共同實(shí)施，我國(guó)民辦高校的發(fā)展道路將會(huì)越來(lái)越寬廣。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)民辦高校的管理工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，扁平化管理方法和目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施使這項(xiàng)任務(wù)變得更加簡(jiǎn)單易行，給民辦高校的發(fā)展帶來(lái)積極的影響作用。總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)民辦高校應(yīng)該順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展潮流、改變教學(xué)理念、完善教學(xué)體系、豐富教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法、建立有工作能力的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍等，這樣才可以保證民辦高校的教學(xué)質(zhì)量，民辦高校才可以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中得到更好的發(fā)展。

［1］劉崢，金會(huì)慶．民辦高校組織扁平化與系部目標(biāo)管理責(zé)任制［J］．價(jià)值工程，2010，25

［2］劉崢，金會(huì)慶，金美蓮．基于組織扁平化的民辦高校系部目標(biāo)管理的探討［J］．人類工效學(xué)，2010，3

［3］劉崢，金會(huì)慶．組織扁平化:我國(guó)民辦高校教育管理體制創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)［J］．價(jià)值工程，2011，15