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淺談新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

山東省臨沂市沂水縣財(cái)政局侯志剛

摘要:在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，我國(guó)行政事業(yè)單位得到了創(chuàng)新改革，其中，在行政事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)管理起到了極其重要的作用，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。為從根本上促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體水平，需要將新會(huì)計(jì)制度作為發(fā)展基礎(chǔ)，將核算方式、會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行改革與完善，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展。本文以新會(huì)計(jì)制度作為切入點(diǎn)，深刻探究了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題，并提出切實(shí)可行的建議，促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的健康和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題措施

近幾年，伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)行政事業(yè)單位制度得到完善，行政事業(yè)單位逐步得到了推進(jìn)以及深入[1]。其中，在國(guó)家關(guān)注與重視的同時(shí)，新會(huì)計(jì)制度得到了頒布與實(shí)施，不僅保護(hù)了我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)安全的完整性，并且從本質(zhì)上促進(jìn)了我國(guó)行政事業(yè)單位的創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范了行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)手段，加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化文化建設(shè)的進(jìn)程。

一、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探究

從整體角度分析，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系的主要目標(biāo)是將其資金運(yùn)作以及財(cái)務(wù)收支的基本狀況進(jìn)行反映，利用相關(guān)的系統(tǒng)對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化管理。其中，新會(huì)計(jì)制度的頒布牽扯到了會(huì)計(jì)法律、法規(guī)等方面，并且對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有所要求[2]。除此之外，在確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作合法合規(guī)的同時(shí)，需要保證行政事業(yè)單位能夠符合國(guó)家的法律法規(guī)，能夠充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的整體效率，為行政事業(yè)單位管理人員提供準(zhǔn)確、可靠、真實(shí)的財(cái)務(wù)信息。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理理念

現(xiàn)如今，從整體角度分析我國(guó)行政事業(yè)單位主要以社會(huì)為主要服務(wù)對(duì)象的部門，行政事業(yè)單位的運(yùn)作資金主要來源于國(guó)家的資金補(bǔ)助，因此，這種情況下我國(guó)行政事業(yè)單位缺乏整體的財(cái)務(wù)管理理念，并且工作人員并沒有對(duì)財(cái)務(wù)資金管理有所關(guān)注與重視，從而在一定程度上導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并且還會(huì)不定期出現(xiàn)會(huì)計(jì)操作、財(cái)務(wù)處理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等各種類型的核算風(fēng)險(xiǎn)。

(二)缺乏財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)以及控制

一般而言，我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)來源為國(guó)家撥款，因此在財(cái)務(wù)管理中期預(yù)算占據(jù)了非常重要的位置。另外，我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理缺乏預(yù)測(cè)與控制，沒有從行政事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)預(yù)算角度出發(fā)，這在一定程度上導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金的預(yù)算編制出現(xiàn)不合理以及不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。此外，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的整體使用過程中，由于工作人員缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算以及控制，從而導(dǎo)致在整個(gè)實(shí)際過程中并沒有出現(xiàn)資金的使用以及支配，會(huì)出現(xiàn)資金預(yù)算以及資金隨意挪動(dòng)的現(xiàn)象。

(三)缺乏資金管理制度以及資產(chǎn)管理方案

根據(jù)筆者研究與分析，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)使用中會(huì)存在控制管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象，并且會(huì)衍生出諸多財(cái)務(wù)問題，比如資金挪動(dòng)、資金使用超支等。與此同時(shí)，由于行政事業(yè)單位人員缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理理念的認(rèn)識(shí)，在財(cái)務(wù)資金的管理中表現(xiàn)的并不嚴(yán)格，往往會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)閑置現(xiàn)象，這種情況下不僅無法及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，并且也會(huì)在一定程度上導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符或者帳帳不符的現(xiàn)象。

(四)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)欠缺

從本質(zhì)上而言，財(cái)務(wù)管理人員是行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的關(guān)鍵人員，但是由于財(cái)務(wù)管理人員缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)控制管理只是，并且對(duì)財(cái)務(wù)信息的控制管理不夠牢固，導(dǎo)致出現(xiàn)各種嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象[3]。甚至部分財(cái)務(wù)管理人員缺乏職業(yè)道德以及法律觀念，在行政事業(yè)單位中會(huì)存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，從根本上導(dǎo)致我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制管理工作無法得到創(chuàng)新發(fā)展。

三、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

(一)樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念

在新會(huì)計(jì)制度下，我國(guó)行政單位需要依據(jù)《會(huì)計(jì)法》嚴(yán)格規(guī)定行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要性，并且按照其規(guī)定進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，遵守新會(huì)計(jì)制度的基本理念以及要求，盡可能在財(cái)務(wù)管理過程中減少人為因素的出現(xiàn)，盡可能對(duì)財(cái)務(wù)資金的指出結(jié)構(gòu)以及指出用途進(jìn)行分析，從而提高行政事業(yè)單位財(cái)政資金使用的透明度，提高行政資金的使用效率。

(二)提高財(cái)務(wù)管理制度的嚴(yán)謹(jǐn)性

在新會(huì)計(jì)制度下，要想提高財(cái)務(wù)管理制度的完善，保證財(cái)務(wù)管理工作的高校發(fā)展，則需要進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理制度的嚴(yán)謹(jǐn)性。一般而言，需要積極完善收支審批、進(jìn)度管理、資金核查等制度，并且要根據(jù)新會(huì)計(jì)制度的要求，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的專業(yè)化程度，保證權(quán)責(zé)明確[4]。此外，在財(cái)務(wù)審批以及核查的過程中，需要公平透明的接受相關(guān)部門的監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)預(yù)算控制的真實(shí)與可靠。

(三)對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范

一般而言，行政事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需要進(jìn)一步強(qiáng)化資金控制，并且保證資金的使用具有透明性，保證專項(xiàng)資金在使用中專款專用。此外，還要保證專項(xiàng)資金與相應(yīng)的指出資金有所區(qū)別，不會(huì)出現(xiàn)隨意挪動(dòng)以及擠占的現(xiàn)象。針對(duì)這種現(xiàn)象，筆者認(rèn)為可以對(duì)資金的使用情況以及完成情況、使用效果進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，從本質(zhì)上提高資金使用的自覺性。

四、結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了行政事業(yè)單位的進(jìn)步，為從根本上適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，我國(guó)行政事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)改革以及財(cái)務(wù)制度上存在著一定的問題，尤其在新會(huì)計(jì)制度頒布以來，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中所出現(xiàn)的缺陷與不足嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的順利發(fā)展。因此，需要積極落實(shí)新會(huì)計(jì)制度的基本理念與措施，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的改革，改變傳統(tǒng)的預(yù)算制度以及核算方式，盡可能提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率。

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[4]劉一民.新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014,18:136-137

[5]姜婭.行政事業(yè)單位在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下的財(cái)務(wù)管理工作研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015,05:226