廣西財經(jīng)學院 曹瑋

社會主義市場經(jīng)濟在日新月異的變化發(fā)展中，許多高校二級學院中的財經(jīng)管理工作暴露出越來越多的管理問題，比如內(nèi)部控制制度不健全，固定資產(chǎn)的管理沒有一定的規(guī)章制度，預算管理不到位，沒有一定的風險意識等等之類的問題，如何讓高校二級學院的財經(jīng)管理與內(nèi)控制度更好的發(fā)揮出自身作用，筆者從本文做出了以下的研究和討論。

一、高校二級學院財經(jīng)管理目前存在的狀況

在國內(nèi)外經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，國內(nèi)的教育體制改革也在逐步發(fā)生著變化，一些高校的二級學院自主決策權(quán)增強，擁有了一定的人、財、物等資源的自主配置全，為了能更好地將高校二級學院的各項資源合理的積極運用，各大高校二級學院都開始關注自身的財經(jīng)管理的現(xiàn)狀，以便于更加全程的了解和改進自身的財經(jīng)管理工作。筆者分析，國內(nèi)各大高校二級學院財經(jīng)管理目前存在的狀況主要存在與這些方面。

高校二級學院財經(jīng)管理制度特別是內(nèi)部管理制度不構(gòu)系統(tǒng)化，比如在高校二級學院的經(jīng)濟活動缺乏校級相關職能部門及時有效地監(jiān)督，二級學院沒有專業(yè)的管理人員對其資源進行有效利用，高校二級學院的財經(jīng)管理存在較大彈性，很大程度上影響到了高校二級學院財經(jīng)管理制度的發(fā)揮，導致制度被束之高閣，財經(jīng)管理制度的營運模式不佳。我國高校普遍實行統(tǒng)一領導，集中管理的財務管理制度。在學校以及的各項財經(jīng)制度比較健全且重視程度較高。然而在二級學院中財務工作者統(tǒng)一由全校領導和財務與政治權(quán)利的分配的相互作用問題上而言，當前高校二級學院的財經(jīng)運行制度有的太注重于高校領導的權(quán)利，或者在集體利益上又過度的注重，過度的注重于高校二級學院領導的權(quán)利會造成高校財經(jīng)年底決策在科學合理性和民主和諧方面都存在著一定的矛盾，在集體利益上的過度注重反而會讓高校二級學院的高層領導對財經(jīng)制度的決策大大的降低，因此，不管是上述哪兩種狀況，都會影響到高校二級院校財經(jīng)管理制度的構(gòu)成和改變。高校二級學院財經(jīng)管理規(guī)章制度的質(zhì)量不過關，在社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的社會背景下，高校二級學院必須開設一門與時代發(fā)展接軌的課程即高等教育，高校二級院校的財經(jīng)管理工作必須考慮到本校日漸增加的財經(jīng)管理存在的風險意識，財經(jīng)管理制度中應該包含財經(jīng)上的決策、財務工作的分析等等內(nèi)容都必須是考核一個高校二級學院一名合格的財經(jīng)管理人員上崗制度和高校財經(jīng)事業(yè)的發(fā)展水平，提高財經(jīng)事業(yè)的發(fā)展水平，才能更好的發(fā)揮出財經(jīng)管理制度的實施，從而減少領導對財務內(nèi)部的控制。

二、高校二級學校內(nèi)控制度存在的缺陷

新課改的要求下，目前各大高校二級學院中普遍在進行自主辦學體制也在不斷的深入和變化中，高校財經(jīng)管理也發(fā)揮出其重要性作用并且越來越凸出。由于立足于國內(nèi)普遍高校二級學院在傳統(tǒng)應試教育的影響下，使得一些高校二級學院的財經(jīng)管理制度理念及其的脆弱，一方面可能是財經(jīng)管理人員過于重視財務的服務職能，嚴重忽略了財務管理在高校中的管理職能。

二級學校在制定經(jīng)濟政策和分配政策上不結(jié)合本校的實際經(jīng)濟狀況和師資隊伍，最終結(jié)果導致本校的經(jīng)濟管理秩序混亂，在經(jīng)濟活動的組織與管理中，資源的配備和使用權(quán)、教師收入的分配和使用，經(jīng)濟的監(jiān)督與管理等方面出現(xiàn)的漏洞，比如在面對學校、學院和老師個人利益的關系上，往往顧此失彼，導致出現(xiàn)了沒有經(jīng)過領導批準就私自收費，在收費的過程中不開票或者是私自引發(fā)票據(jù)進行收費，這些情況嚴重的違反了會計規(guī)章制度的坐收坐支現(xiàn)象，逃避了學校對其監(jiān)督和管理等現(xiàn)象。

三、提高高校二級學院內(nèi)部控制制度的有效的措施

面對新時代發(fā)展下的社會主義經(jīng)濟社會，各大高校二級學院在財經(jīng)管理中必須落實經(jīng)濟責任制度和財務運營制度的相互影響，相互扶持的作用。在落實各大高校財經(jīng)管理權(quán)利的主體的責任的同時，也要科學合理的分配出其每個權(quán)利的具體職責，落實和實現(xiàn)這個權(quán)利主體的權(quán)利、責任和義務三者有效的相互結(jié)合，從而建立起健全有效地高質(zhì)量、高素質(zhì)、高標準的高校二級財經(jīng)管理制度的經(jīng)濟責任制度，并且不斷地加大步法以保證該制度的制定和落實，以確保其發(fā)揮出職能。高校二級學院財經(jīng)管理制度的經(jīng)濟責任制度的具體實施，在完善高校財經(jīng)制度運行的同時也讓其合法、合理性以及實用性為指導，為高校學院的學院經(jīng)費在使用中和辦事的效益上履行出經(jīng)濟責任，因此，能更好的實現(xiàn)高校二級院校的財經(jīng)管理制度的運營和完善，加大高校財務制度運行的執(zhí)行力度，保障發(fā)揮出其職能。

由于政府部門的大力支持，對越來越多的高校頒發(fā)了一系列的優(yōu)惠政策，這些政策的頒發(fā)有助于高校財經(jīng)管理人員在資金上的平均非配主義，增加了高校學院里財經(jīng)管理工作職工的工作責任感增加，讓許多高校在財經(jīng)管理上投入越來越多的管理工作，即定期檢查資金的適用范圍和具體使用內(nèi)容，防止出現(xiàn)資金使用過程中產(chǎn)生的違法違紀行為，保證每一分錢都能夠及時有效的利用，發(fā)揮出經(jīng)濟價值，嚴禁在高校學院中設立小金庫，杜絕學院的公款挪作私用。

四、結(jié)束語

改革發(fā)展的社會主義經(jīng)濟下，高校二級學院的財經(jīng)管理制度經(jīng)過了一系列的改革，存在和面臨的問題在高校學院的逐步發(fā)展中慢慢進行著改變和制度的完善，內(nèi)控制度的構(gòu)建將逐步提高高校學院中財經(jīng)管理制度的運營模式，因此，該模式的應用為高校二級學院的財經(jīng)管理工作帶來了重大的作用。

[1]葛洪朋;公遂.新形勢下高校財務風險管理研究[J].財務與金融,2012;6

[2]劉艷蕾.強化高校會計內(nèi)控制度發(fā)揮會計管理職能的思考[J].財經(jīng)界,2013;11