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Domestic Briefs

國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》

國務(wù)院批復(fù)同意《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。這是貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶重大國家戰(zhàn)略的重要舉措，也是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》出臺(tái)后國家批復(fù)的第一個(gè)跨區(qū)域城市群規(guī)劃，對(duì)于加快中部地區(qū)全面崛起、探索新型城鎮(zhèn)化道路、促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展具有重大意義。

長江中游城市群是以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群，國土面積約31.7萬km2，承東啟西、連南接北，是長江經(jīng)濟(jì)帶三大跨區(qū)域城市群支撐之一，也是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、全方位深化改革開放和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)區(qū)域，在中國區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。

《規(guī)劃》立足長江中游城市群發(fā)展實(shí)際，積極融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣協(xié)同發(fā)展主線，突出重點(diǎn)合作領(lǐng)域，注重體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持開放合作發(fā)展，明確了推進(jìn)長江中游城市群發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，提出了打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極、中西部新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)、內(nèi)陸開放合作示范區(qū)、“兩型”社會(huì)建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的戰(zhàn)略定位，以及到2020年和2030年兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)。

《規(guī)劃》明確了六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，強(qiáng)化武漢、長沙、南昌的中心城市地位，依托沿江、滬昆和京廣、京九、二廣等重點(diǎn)軸線，形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局，促進(jìn)省際毗鄰城市合作發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。二是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。圍繞提高綜合保障和支撐能力，統(tǒng)籌推進(jìn)城市群綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和水利、能源、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)互通和現(xiàn)代化水平。三是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，建立城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，聯(lián)手打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，有序推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是共建生態(tài)文明。著眼推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和提升可持續(xù)發(fā)展能力，建立健全跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同構(gòu)筑生態(tài)屏障，促進(jìn)城市群綠色發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展格局。五是公共服務(wù)共享。以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等交流合作，共同推動(dòng)文化繁榮，聯(lián)合開發(fā)人力資源，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，提升公共服務(wù)共建共享水平。六是深化對(duì)外開放。把握全球化趨勢(shì)和中國對(duì)外開放新格局，大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，共建開放通道和平臺(tái)，推進(jìn)國內(nèi)外區(qū)域合作，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

(新華網(wǎng)，2015-04-07)

國務(wù)院部署通過《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》

國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，以穩(wěn)就業(yè)惠民生助發(fā)展；通過《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，用制度創(chuàng)新激發(fā)民間投資活力；決定清理規(guī)范與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，更好地服務(wù)和便利群眾。以促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

會(huì)議指出，按照政府工作報(bào)告部署，開展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營，是重要的改革和制度創(chuàng)新，可以擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域，激發(fā)社會(huì)活力，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”。會(huì)議通過《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，一是在能源、交通、水利、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開展特許經(jīng)營。二是境內(nèi)外法人或其他組織均可通過公開競(jìng)爭(zhēng)，在一定期限和范圍內(nèi)參與投資、建設(shè)和運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)并獲得收益。三是完善特許經(jīng)營價(jià)格或收費(fèi)機(jī)制，政府可根據(jù)協(xié)議給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼，并簡(jiǎn)化規(guī)劃選址、用地、項(xiàng)目核準(zhǔn)等手續(xù)。政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可給予差異化信貸支持，貸款期限最長可達(dá)30年。四是允許對(duì)特許經(jīng)營項(xiàng)目開展預(yù)期收益質(zhì)押貸款，鼓勵(lì)以設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供項(xiàng)目資本金，支持項(xiàng)目公司成立私募基金，發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、企業(yè)債、公司債等拓寬融資渠道。五是嚴(yán)格履約監(jiān)督，保障特許經(jīng)營者合法權(quán)益，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，吸引和擴(kuò)大社會(huì)有效投資。

(新華網(wǎng)，2015-04-21)

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

國務(wù)院辦公廳印發(fā)修訂后的《國家城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱“新《預(yù)案》”)。與2005年實(shí)施的《國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》相比，新《預(yù)案》主要從以下六個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整：一是擴(kuò)大并重新界定了預(yù)案的適用范圍。即運(yùn)營過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌、設(shè)施設(shè)備故障、損毀，以及大客流等情況引發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。二是健全組織指揮體系。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)的應(yīng)急原則，明確國家、地方的組織指揮機(jī)構(gòu)及其相應(yīng)職責(zé)，并要求地方根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，運(yùn)營單位是運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的責(zé)任主體，專家組對(duì)運(yùn)營突發(fā)事件處置工作提供技術(shù)支持。三是完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。要求加大對(duì)設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判；細(xì)化預(yù)警信息發(fā)布和預(yù)警行動(dòng)措施。四是界定事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。將突發(fā)事件劃分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)級(jí)別，并明確了劃分標(biāo)準(zhǔn)。五是提高了處置評(píng)估要求。要求運(yùn)營突發(fā)事件響應(yīng)終止后，由人民政府及時(shí)組織對(duì)事件處置過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出整改措施，形成應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告。六是完善了應(yīng)急保障措施。明確了通信、隊(duì)伍、裝備物資、技術(shù)、交通運(yùn)輸和資金六方面的保障措施，對(duì)相關(guān)部門和單位保障工作提出明確要求。

(新華社，2015-05-14)

國家發(fā)展和改革委員會(huì)持續(xù)聚焦城鎮(zhèn)化

國家發(fā)展和改革委員會(huì)召開全國發(fā)改系統(tǒng)深入實(shí)施《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》重點(diǎn)工作會(huì)議，對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)行研究和部署。會(huì)議指出，2015年是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)工作集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵年，要繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)相關(guān)政策和改革舉措形成合力。要著眼于解決好“三個(gè)1億人”問題，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以中小城市發(fā)展和新型城市建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施“一融雙新”工程、開展20項(xiàng)重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、新生中小城市培育、新型城市建設(shè)上取得新突破。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作，將一些重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策向試點(diǎn)地區(qū)傾斜，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2015年以來，中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，新型城鎮(zhèn)化既是消費(fèi)需求的“倍增器”，也是投資需求的“加速器”，是促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、深化改革的綜合平臺(tái)。要充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的黃金結(jié)合點(diǎn)作用，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化擺在更加突出的位置，更好發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對(duì)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的積極作用。

(經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2015-05-14)

14個(gè)城市開發(fā)邊界劃定試點(diǎn)初見成效

國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京、上海、廣州、深圳等14個(gè)城市開發(fā)邊界劃定試點(diǎn)工作已取得初步成效，相關(guān)原則、方法已基本確定。下一步，要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大，爭(zhēng)取劃定全國600多個(gè)城市的開發(fā)邊界并嚴(yán)格管理。城鎮(zhèn)邊界劃定的基本要求包括：一要以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，二要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，三要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，四要優(yōu)化城市空間開發(fā)格局，五要做好與現(xiàn)行規(guī)劃的銜接，照法定程序和權(quán)限對(duì)規(guī)劃做出調(diào)整，如果涉及調(diào)整原來規(guī)劃，要依法定程序辦理。

日前發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》要求，要大力推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，從嚴(yán)供給城市建設(shè)用地，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。劃定城市開發(fā)邊界有三重意義：一是促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量；二是有利于節(jié)約用地和保護(hù)耕地；三是通過劃定城市開發(fā)邊界，盡可能地把自然本底守住，把城市放在大自然當(dāng)中，改善城市生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

(中國國土資源報(bào)，2015-05-11)

《上海市城市更新實(shí)施辦法》提升城市空間品質(zhì)

在規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模負(fù)增長的前提下，上海市已經(jīng)進(jìn)入以存量開發(fā)為主的內(nèi)涵增長時(shí)代。城市內(nèi)涵增長要借助城市更新來實(shí)施，《上海市城市更新實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《更新辦法》)5月1日起正式施行。

不同于過去城市建設(shè)中的城市擴(kuò)張、大拆大建，城市更新是指對(duì)城市建成區(qū)城市空間形態(tài)和功能進(jìn)行改善的建設(shè)活動(dòng)。上海市建成區(qū)內(nèi)還存在城市能級(jí)不高、活力不足、公共空間和服務(wù)設(shè)施仍有較大缺口、城市非機(jī)動(dòng)交通系統(tǒng)便利化程度不高、城市風(fēng)貌保護(hù)不夠等問題。未來城市更新的重點(diǎn)將包括：完善城市功能，強(qiáng)化城市活力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展；強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，完善公共配套設(shè)施；增加公共開放空間，促進(jìn)市民交往；改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)綠色建筑和生態(tài)街區(qū)建設(shè)；完善非機(jī)動(dòng)交通系統(tǒng)，方便市民生活和出行；塑造城市特色，保護(hù)歷史文化風(fēng)貌，改善城市景觀；改善基礎(chǔ)設(shè)施和城市安全，保障市民安居樂業(yè)等。

《更新辦法》主要適用于上海中心城區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的城市更新地區(qū)，舊區(qū)改造、工業(yè)用地轉(zhuǎn)型、城中村改造等地區(qū)將按照其他規(guī)定執(zhí)行。城市更新并非簡(jiǎn)單的改建，而是在區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上確定所需的各類公共要素，繼而制定有針對(duì)性的更新方案。例如，市民普遍關(guān)心的公共活動(dòng)空間、交通配套、文化設(shè)施等，都將在城市更新中得以改善。同時(shí)，上海不同時(shí)期的歷史風(fēng)貌也將在城市更新中得到保護(hù)。

《更新辦法》提到，在符合規(guī)劃要求的前提下，將鼓勵(lì)開發(fā)商提供公共空間，并換取建筑高度和面積的增加；部分歷史建筑的建筑面積不計(jì)入規(guī)定總量。土地開發(fā)方式也有所創(chuàng)新，將按照存量補(bǔ)地價(jià)的方式，支持現(xiàn)物業(yè)權(quán)利人或者現(xiàn)物業(yè)權(quán)利人的聯(lián)合體、依據(jù)規(guī)劃重新取得建設(shè)用地使用權(quán)。

(解放網(wǎng)，2015-04-29)

廣州市自行車出行比例僅7%～8%

廣州民間環(huán)保組織“拜客廣州”召開綠色出行論壇，并發(fā)布最新《廣州市中心城區(qū)自行車出行調(diào)研報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)?！秷?bào)告》顯示，1984年，廣州市自行車出行比例是35%，《2005年廣州市居民出行調(diào)查》顯示，該比例下降至8.2%，近幾年穩(wěn)定為7%～8%。與步行交通政策保持穩(wěn)定狀態(tài)相比，廣州市自行車發(fā)展政策發(fā)生較大調(diào)整：從限制發(fā)展到鼓勵(lì)作為公共交通接駁工具以及休閑健身工具。

4個(gè)中心城區(qū)自行車使用現(xiàn)狀調(diào)查顯示，老城區(qū)自行車出行比例較高，新城區(qū)較低。從道路布局看，老城區(qū)道路狹窄、路網(wǎng)稠密，多為短距離出行。自行車道雖屢被壓縮，仍保留一定基礎(chǔ)。停車方面，老城區(qū)自行車多停放在路邊或人行道上，或在廣場(chǎng)、商場(chǎng)前的空地，停車便捷。過街便捷度方面，老城區(qū)人行橫道設(shè)施占比較高，方便自行車通過。自行車道被占用、自行車通過道路交叉口受人群阻礙、車道不連通及配套服務(wù)不足等是廣州市自行車發(fā)展的制約因素。

高強(qiáng)鋼筋的強(qiáng)度較高，相應(yīng)的計(jì)算配筋量較少，因此在樓板等一些受彎和受拉構(gòu)件中應(yīng)用時(shí)，應(yīng)注意對(duì)裂縫寬度的驗(yàn)算。在設(shè)計(jì)中，可以盡量選配直徑較小的鋼筋或采取其他措施來控制裂縫的寬度。

(信息時(shí)報(bào)，2015-05-15)

杭州市小汽車限購措施成效明顯

杭州市綜合交通研究中心發(fā)布一份針對(duì)杭州市實(shí)施小汽車限購措施的評(píng)估報(bào)告。報(bào)告顯示，限購措施實(shí)施一年以來，小汽車增速明顯放緩，擁堵加劇勢(shì)頭得到有效遏制，并經(jīng)受住了城市交通基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

在實(shí)施限購前，杭州市機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)快速增長，年增幅長期保持在15%以上。限購政策實(shí)施一年后，杭州市機(jī)動(dòng)車保有量由118萬輛增至122萬輛，增幅僅為3.4%。每月機(jī)動(dòng)車增加不足3 000輛，僅相當(dāng)于限購前的1/5。路網(wǎng)總體運(yùn)行也表現(xiàn)平穩(wěn)，至2015年4月，早晚高峰平均擁堵指數(shù)同比由5.3降至5.1，擁堵程度不僅未上升，還出現(xiàn)小幅下降。同時(shí)，日均中度及以上擁堵持續(xù)時(shí)間同比由近2 h縮減至1 h 35 min，降幅達(dá)17%。中心城區(qū)主要道路早、晚高峰時(shí)段車速同比分別提高1.3%與3.7%。其中，中河上塘高架主線交通明顯改善，晚高峰車速由20.2 km·h-1上升至 30 km·h-1，升幅高達(dá)48.7%。

(現(xiàn)代金報(bào)，2015-05-13)

海外掃描

Overseas Briefs

世界銀行：中國應(yīng)加速公共交通一體化

世界銀行在發(fā)布的《公共交通服務(wù)優(yōu)化和系統(tǒng)整合》報(bào)告中稱，整合服務(wù)計(jì)劃、車站、票務(wù)和乘客信息，可使市民乘坐公共交通出行更加便捷，降低運(yùn)營成本，提高運(yùn)營收入。報(bào)告指出，公共交通系統(tǒng)缺乏一體化，例如，乘客要到達(dá)目的地需要多次換乘，且每次換乘的時(shí)刻表和換乘站都不同，而提供給乘客的交通信息也缺乏協(xié)調(diào)，一直是乘客滿意度調(diào)查中的突出問題。報(bào)告作者之一、世界銀行首席城市交通專家方可說:“公共交通形成無縫銜接的一體化系統(tǒng)才能實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營，這一點(diǎn)對(duì)于像中國、印度這樣快速城市化的經(jīng)濟(jì)體尤為重要，因?yàn)樵谶@些國家的城市中，公共交通必須與私家車競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

同時(shí)，票價(jià)的設(shè)定和支付方式也應(yīng)當(dāng)方便乘客。例如，統(tǒng)一的電子售票系統(tǒng)可根據(jù)距離或時(shí)間收費(fèi)，而不以乘客換乘次數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，這也有利于不同的公交運(yùn)營企業(yè)根據(jù)乘坐特定交通工具的里程公平地分配運(yùn)營收入。此外，為乘客提供全面的、容易看懂和便于查找的交通信息也很重要，這種信息應(yīng)當(dāng)普及到居民家中、工作單位、學(xué)校、公共汽車和列車以及樞紐站和換乘站。

(上海金融新聞網(wǎng)，2015-04-15)

洛杉磯公布可持續(xù)城市計(jì)劃 發(fā)展公共交通成為關(guān)鍵

洛杉磯市市長公布洛杉磯首個(gè)可持續(xù)城市計(jì)劃，并表示：“我們預(yù)計(jì)，到2035年，至少有50萬新增人口在洛杉磯安家。我們的首個(gè)可持續(xù)性計(jì)劃詳細(xì)闡述了未來數(shù)月數(shù)年中我們必須采取的行動(dòng)，以確保洛杉磯在未來仍是一個(gè)環(huán)保健康、經(jīng)濟(jì)繁榮、人人機(jī)會(huì)均等的城市?！痹撚?jì)劃中的多項(xiàng)承諾引人注意，例如首次承諾洛杉磯港的貨運(yùn)將實(shí)現(xiàn)零排放，首次承諾到2050年將溫室氣體排放削減80%，首次承諾減少人均車輛行駛里程。這一計(jì)劃包括了到2017年的短期目標(biāo)，以及到2025年和2035年的長期目標(biāo)。如果這些目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，洛杉磯市將在電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施、太陽能、節(jié)約用水和綠色就業(yè)等方面達(dá)到美國領(lǐng)先水平。

(人民網(wǎng)，2015-04-20)

西雅圖啟動(dòng)全景式交通改革計(jì)劃

西雅圖市長啟動(dòng)一項(xiàng)堪稱惠及未來10年的全景式“西雅圖動(dòng)起來”交通改革計(jì)劃，內(nèi)容涵蓋步行、騎車、駕駛和貨運(yùn)模式的創(chuàng)新以及效率評(píng)估，以期最終達(dá)到人與物在經(jīng)濟(jì)不斷增長的城市里更加順暢地動(dòng)起來。西雅圖市長表示：“該項(xiàng)交通改革計(jì)劃將促進(jìn)未來10年西雅圖交通系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，基于新技術(shù)的出現(xiàn)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資，將有機(jī)會(huì)重新定義人們出行以及貨物運(yùn)輸方式?！?/p>

“西雅圖動(dòng)起來”旨在創(chuàng)造一個(gè)統(tǒng)一的交通戰(zhàn)略，所以將把重點(diǎn)放在可以服務(wù)各種出行方式關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目上。以某區(qū)域通往市中心的項(xiàng)目為例，計(jì)劃中根據(jù)需求分階段先實(shí)施公交服務(wù)拓展再進(jìn)行輕軌建設(shè)，同時(shí)鑒于該區(qū)域人口居住密度較大，提出將在該路段投資興建智能交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，提高行人和騎車人的安全指數(shù)同時(shí)合理控制機(jī)動(dòng)車流量。啟動(dòng)此次交通改革計(jì)劃的主要目的是針對(duì)不斷增多的人口引導(dǎo)更多市民采用步行、騎行、拼車以及公共交通出行，同時(shí)力爭(zhēng)在2030年前將交通事故死亡率降至零。所以，西雅圖交通局將重新規(guī)劃部分道路，增加交叉口人行道以及自行車道，并通過現(xiàn)代技術(shù)手段和大數(shù)據(jù)分析結(jié)果增加道路安全設(shè)計(jì)，以減少人為安全隱患。

“智能維護(hù)”是西雅圖新型交通系統(tǒng)中的一項(xiàng)重頭戲，針對(duì)車輛、道路磨損老化，不同路標(biāo)設(shè)置位置是否在不同人群的視線范圍內(nèi)等等交通設(shè)施的改善和整治都將引入現(xiàn)代科技手段，從而提高整個(gè)城市交通系統(tǒng)的安全指數(shù)。該項(xiàng)計(jì)劃根據(jù)成本測(cè)算列出了未來10年內(nèi)各項(xiàng)新建和改善交通設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)制定了績(jī)效表格以追蹤各項(xiàng)具體計(jì)劃中子項(xiàng)目的執(zhí)行情況。

(深圳特區(qū)報(bào)，2015-04-13)

日本警察廳開始逐步完善超高齡化社會(huì)的交通安全系統(tǒng)

根據(jù)日本警察廳2014年發(fā)布的白皮書顯示，65歲以上老年人在交通事故中的致死率(死亡數(shù)÷死傷數(shù)×100%)達(dá)到52.7%，首次突破50%，約為其他年齡層的6.6倍，此統(tǒng)計(jì)結(jié)果引起了日本政府在高齡出行者交通安全方面的高度重視。鑒于此，政府從2014年起開始逐步完善針對(duì)未來日本超高齡化社會(huì)的交通安全系統(tǒng)，主要做法如下：

基礎(chǔ)設(shè)施方面，逐步增加交通標(biāo)志標(biāo)線尺寸與反光度以及普及音響式信號(hào)燈等；新型交通安全技術(shù)開發(fā)方面，鼓勵(lì)豐田、本田等汽車公司研發(fā)針對(duì)高齡駕駛?cè)说妮o助駕駛及預(yù)警技術(shù)；高齡非機(jī)動(dòng)車出行者方面，通過民間志愿者，利用非機(jī)動(dòng)車駕駛模擬器開展“挨門挨戶”的出行安全教育；針對(duì)70歲以上的高齡駕駛?cè)?，在其駕照更新時(shí)，警察廳將增加實(shí)施一系列嚴(yán)格的駕駛適應(yīng)性判定實(shí)驗(yàn)，針對(duì)檢查不合格的高齡駕駛?cè)藢簳r(shí)或永久停發(fā)駕照。有興趣的讀者可以訪問：https://www.npa.go.jp/hakusyo/h26/honbun/pdfindex.html。

日本政府出臺(tái)關(guān)于“自動(dòng)駕駛系統(tǒng)相關(guān)研究開發(fā)”計(jì)劃

2013年，日本政府內(nèi)閣會(huì)議上通過“將日本打造成為世界最前沿IT國家”的宣言。其中“到2018年前后實(shí)現(xiàn)年交通死亡人數(shù)在2 500人以下，在2020年之前實(shí)現(xiàn)城市道路交通安全世界第一”的口號(hào)最為引人注目。為達(dá)成此目標(biāo)，日本政府從2014年年初開始制定關(guān)于“自動(dòng)駕駛系統(tǒng)相關(guān)研究開發(fā)”計(jì)劃，經(jīng)過一年醞釀，于2014年11月30日正式出臺(tái)。按照計(jì)劃，日本政府將從2015年起開始增加對(duì)車輛自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、道路與車輛信息交換方面的研發(fā)投入。主要包括4個(gè)方面：自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的開發(fā)與實(shí)證(動(dòng)態(tài)地圖的開發(fā)、駕駛模型生成技術(shù)的開發(fā)等)；能夠降低交通事故率與交通擁堵的基礎(chǔ)技術(shù)整備(區(qū)域交通二氧化碳排放量的可視化研究等)；國際合作的構(gòu)建(自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的社會(huì)可接受性研究等)；對(duì)于未來城市交通的系統(tǒng)研究(關(guān)于超高齡化社會(huì)的交通系統(tǒng)構(gòu)筑研究等)。有興趣的讀者可以訪問：http://www8.cao.go.jp/cstp/gaiyo/sip/keikaku/。

(以上2則來自日本東北大學(xué)研究生院信息科學(xué)研究科王鵬飛，2015-05-12)

遠(yuǎn)景交通預(yù)測(cè)與規(guī)劃

過去很長一段時(shí)間，20年的遠(yuǎn)景規(guī)劃似乎已經(jīng)是規(guī)劃師對(duì)未來最遠(yuǎn)的預(yù)判和計(jì)劃了。但是不知什么時(shí)候起，30年甚至是50年的遠(yuǎn)景規(guī)劃也悄悄地進(jìn)入了規(guī)劃師的工作范圍。這一趨勢(shì)對(duì)交通預(yù)測(cè)意味著什么？交通人員應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？最近西方交通流預(yù)測(cè)的專業(yè)人士展開了大討論。對(duì)此討論有興趣的讀者請(qǐng)?jiān)L問：https://www.linkedin.com/grp/post/2168238-6002539652496580608。

2016年美國交通規(guī)劃報(bào)告征集想法

和中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市交通規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)類似，美國規(guī)劃學(xué)會(huì)下也設(shè)有一個(gè)交通規(guī)劃小組。這個(gè)小組最近面向公眾征求對(duì)于美國交通規(guī)劃發(fā)展最新概念、技術(shù)和問題的想法。這個(gè)小組也將不定期地把搜集到的想法匯總，有興趣的讀者可以關(guān)注交通規(guī)劃小組主頁：https://www.planning.org/divisions/transportation/。

《交通經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志最新目錄

交通經(jīng)濟(jì)學(xué)是最近幾十年興起的一個(gè)學(xué)科方向，國際交通經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)(International Transportation Economics Association)成立也超過十年?！督煌ń?jīng)濟(jì)學(xué)》(Economics of Transportation)是該學(xué)會(huì)幾年前創(chuàng)辦的會(huì)刊。最新一期《交通經(jīng)濟(jì)學(xué)》的目錄可以在此瀏覽：http://goo.gl/5agqQt。