蘇禮和

（閩江學(xué)院 法律系，福建 福州350011）

中國夢是近代以來中國人的追求和夢想，如何實(shí)現(xiàn)中國夢是當(dāng)前學(xué)術(shù)界探討的熱點(diǎn)問題。中國夢的實(shí)現(xiàn)不僅需要經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá)，還需要調(diào)動(dòng)各方面力量的積極性，破除各種思想觀念、體制機(jī)制障礙，厘清政府、市場經(jīng)濟(jì)和公民社會的關(guān)系，提高黨的執(zhí)政能力和國家治理能力。

一 提高黨的執(zhí)政能力

中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的領(lǐng)導(dǎo)核心，有學(xué)者提出，實(shí)現(xiàn)中國夢關(guān)鍵在黨[1]。當(dāng)前，黨的執(zhí)政能力面臨著一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從國際上看，當(dāng)前國際意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭仍然十分激烈，一些國家仍然通過各種手段如價(jià)值輸出來侵蝕我國意識形態(tài)，企圖挑戰(zhàn)社會主義主流意識形態(tài)的統(tǒng)治地位，顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義政權(quán)，而且隨著科技的發(fā)達(dá)和互聯(lián)網(wǎng)的興起，這種侵蝕更具有隱蔽性和欺騙性；同時(shí)，世界處在極其復(fù)雜和深刻變動(dòng)之中，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定因素增多，綜合國力競爭日趨激烈，“當(dāng)今世界各國綜合國力的競爭，從一定程度上來說，也是各國執(zhí)政黨執(zhí)政能力、執(zhí)政水平、執(zhí)政作風(fēng)和執(zhí)政效率的競爭”[2]。從國內(nèi)上看，當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期、利益調(diào)整期、矛盾多發(fā)期，各種利益矛盾交織復(fù)雜，利益格局固化嚴(yán)重，貧富差距仍然巨大，部分群體利益受損；各種社會思潮、價(jià)值觀念、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)競相發(fā)聲，產(chǎn)生了一定的社會影響。從黨自身來看，黨的自身內(nèi)部存在貪污腐敗、使命感不強(qiáng)、先進(jìn)性不夠、意識弱化等問題，這些都考驗(yàn)著黨在新時(shí)期條件下如何提高執(zhí)政能力。因此，對執(zhí)政黨來說，要圍繞加強(qiáng)發(fā)展能力、整合能力、平衡能力、調(diào)試能力和凈化能力五個(gè)方面的提升[3]。發(fā)展能力主要指在錯(cuò)綜復(fù)雜、瞬息變化的國內(nèi)外環(huán)境中，如何提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力以及應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力，如何實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；整合能力主要指如何充分整合和調(diào)動(dòng)黨內(nèi)外各種組織力量實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展；平衡能力主要指在發(fā)展過程中涌現(xiàn)出的各種矛盾、難題、壓力、各方面的平衡協(xié)調(diào)能力；調(diào)試能力主要指根據(jù)不斷發(fā)展變化的國內(nèi)外環(huán)境中，如何針對新情況、新特征、新問題保持執(zhí)政的適用性；凈化能力主要指如何使執(zhí)政黨保持先進(jìn)性、競爭性和開放性?？傊趶?fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的先進(jìn)性、保持黨的純潔性，是擺在中國共產(chǎn)黨面前的一個(gè)難題和重要課題，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位、興衰榮辱和“中國夢”的實(shí)現(xiàn)。

二 提升國家軟實(shí)力

實(shí)現(xiàn)“中國夢”，就是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)，民族進(jìn)步，人民富裕。當(dāng)前，國家富強(qiáng)、民族進(jìn)步除了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭外，更多的強(qiáng)調(diào)是軟實(shí)力的競爭，軟實(shí)力成為全球化、信息化時(shí)代一個(gè)國際綜合國力的重要組成部分。美國作為全球最大強(qiáng)國，不僅在于經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等實(shí)力超群，也更多體現(xiàn)著文化藝術(shù)、教育、政治制度和價(jià)值觀等方面的超強(qiáng)實(shí)力。軟實(shí)力最早由美國著名學(xué)者約瑟夫·奈首先提出的，他提出軟實(shí)力包括三個(gè)資源，即“文化、政治價(jià)值觀及外交政策”[4]。軟實(shí)力對一國的競爭力來說至關(guān)重要，“一個(gè)國家如果硬實(shí)力不行，可能一打就敗；而如果軟實(shí)力不行，可能不打自敗。軟實(shí)力之所以關(guān)乎民族興衰、國家強(qiáng)弱、政黨存亡、人民貧富”[5]，文化軟實(shí)力是軟實(shí)力中的一部分，但并非所有的文化，不管什么層面、性質(zhì)和內(nèi)容的文化都能提高一國的軟實(shí)力，其實(shí)，相對文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)、風(fēng)俗習(xí)慣而言，政治文化、意識形態(tài)和政治制度對一國的國家形象和實(shí)力提升更具直接影響，約瑟夫·奈在分析時(shí)也更加注重文化中所包含的自由、民主、平等等政治價(jià)值觀。政治價(jià)值觀的影響力和吸引力對國家軟實(shí)力更加重要，塞繆爾·亨廷頓曾說過，“西方文明的本質(zhì)是大憲章而不是‘大麥克’（Big Mac，麥當(dāng)勞的主要產(chǎn)品之一）”[6]，美國前總統(tǒng)尼克松也曾說過，“如果我們在意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭中失利，我們所有的武器、條約、貿(mào)易、外援和文化交流將毫無意義”[7]。同時(shí)，政治價(jià)值觀和意識形態(tài)的構(gòu)建，需要合理和具有吸引力的政治制度來體現(xiàn)和支撐，否則價(jià)值觀和意識形態(tài)就成了美麗的謊言，因此，政治制度的安排和設(shè)計(jì)也凸顯重要。當(dāng)前，中國模式和中國道路取得了很大成就，提升我國軟實(shí)力，必須在汲取國外優(yōu)秀文化基礎(chǔ)上，要積極吸收本國的歷史文化和政治思想，這是最重要的，也是最關(guān)鍵、最核心的。只有自己的才是特色的，只有特色的才是國際的，才能被他人認(rèn)同。中華文化和政治思想至今對世界各國仍有重大影響，如中國倫理貢獻(xiàn)了特殊的人與世界關(guān)系的文明理念、特殊的民族精神、處理人與人之間關(guān)系的‘金律’、建構(gòu)人的安身立命基地的特殊文化構(gòu)造[8]；中華文化中包含著許多智慧，如“天人合一”的人與自然和諧的思想、孔子提出的“己所不欲，勿施于人”思想等，這些思想和理論在解決當(dāng)今世界各國所面臨的共同問題時(shí)仍具有鮮明的時(shí)代意義和價(jià)值。

三 彰顯和實(shí)現(xiàn)公平正義

公平，通俗而言，就是對人一視同仁，不偏不倚，不能厚此薄彼；正義，就是待人處事要合乎正當(dāng)?shù)某绦?，遵循公認(rèn)和良善的價(jià)值準(zhǔn)則。公平正義是人類社會的基本價(jià)值追求，是人類文明的標(biāo)志之一，是一個(gè)社會建構(gòu)的核心和中軸，其他任何社會原則均不得超越它。早在古希臘時(shí)期，亞里士多德就認(rèn)為，在各種德性中，“公正是最主要的,它比星辰更加光輝”，“公正不是德性的一個(gè)部分,而是整個(gè)德性”，“公正集一切德性之大成”。[9]約翰·羅爾斯是公平正義研究的集大成者，他認(rèn)為，“正義是社會制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。一種理論，無論它多么精致和簡潔，只要它不真實(shí)，就必須加以拒絕或修正；同樣，某些法律和制度，不管它們?nèi)绾斡行屎陀袟l理，只要它們不正義，就必須加以改造或廢除?！盵10]無論在人類發(fā)展歷程還是思想史中，公平正義一直是永恒的主題。自社會主義誕生以來，共產(chǎn)黨人就將消除人類的不公平和不公正的現(xiàn)象、實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展和解放作為己任。在恩格斯看來，公平正義是人類社會的崇高境界，是共產(chǎn)主義的第一價(jià)值，“真正的自由和真正的平等只有在共產(chǎn)主義制度下才可能實(shí)現(xiàn)，而這樣的制度是正義所要求的”[11]。資本主義國家的學(xué)者也不得不承認(rèn)，“資本主義的主要競爭對手,當(dāng)然是社會主義,它允諾了更大的平等”[12]。

公平正義是一個(gè)社會的最基本要求，體現(xiàn)了一個(gè)社會的文明程度和價(jià)值取向。中國夢既是國家民族的夢，也是每個(gè)個(gè)體的夢，而公平正義的彰顯和實(shí)現(xiàn)為個(gè)體追逐夢想進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)提供了強(qiáng)有力的價(jià)值支撐和動(dòng)力保障。當(dāng)前社會中存在一些突出的有悖于社會公平正義的現(xiàn)象，財(cái)富、權(quán)利等分配的公平性和合理性正遭到越來越多的質(zhì)疑，財(cái)富的累積不在于自身的努力，而在于出生、特權(quán)、背景等因素，使得階層相對固化，人們無法或者很難通過后天的努力改變自身的命運(yùn)，階層無法實(shí)現(xiàn)暢通與合理的流動(dòng)?！岸F(xiàn)代文明國家保持穩(wěn)定的最基本要素是各個(gè)社會階層的社會成員可以自由流動(dòng)。目前，中國最大的問題，就是階層逐步固化，縱向流動(dòng)日益困難。”[13]這些嚴(yán)重影響到社會的公平正義和和諧穩(wěn)定，挫傷了社會個(gè)體的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一個(gè)和諧健康的社會，應(yīng)該是公平正義得以彰顯、人民各盡其能、共享社會進(jìn)步紅利的社會，誠如恩格斯所言，應(yīng)當(dāng)“結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另外一些人的需要的情況”，使“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”[14]。實(shí)現(xiàn)中國夢，要堅(jiān)持權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平和分配公平，防止和打破利益格局的固化，消除那些阻礙人發(fā)展的各種體制障礙、人為障礙和觀念障礙，取消不平等的特權(quán)，平等地對待和尊重每個(gè)公民個(gè)體，使財(cái)富和權(quán)利能公平地得以分配，使各階層能達(dá)成共識，化解社會矛盾和積怨，增進(jìn)社會和諧，使公平正義真正成為社會創(chuàng)造活力的源泉，不斷激發(fā)社會的創(chuàng)造性。其次，要有良善的制度安排。良善和彰顯美德的制度為公平正義的實(shí)現(xiàn)提供了制度化的保障，規(guī)定著正確的方向，“制度是社會公平正義的根本保證，必須加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度”[15]。在制度的設(shè)計(jì)和安排中，要體現(xiàn)制度的善和價(jià)值取向，使公平正義滲透到各種制度中，使制度成為實(shí)現(xiàn)公平正義的重要載體和實(shí)現(xiàn)途徑。因此，要不斷完善各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會體制，保障公民的基本權(quán)利和尊嚴(yán)，使每個(gè)個(gè)體都能共享人生出彩夢想成真的機(jī)會。

四 更加發(fā)揮人的主體性作用

人的主體性意識的覺醒和確認(rèn)，成為人類走出愚昧、走向進(jìn)步的的重要力量，極大地推動(dòng)社會的進(jìn)步。馬克思在繼承和批判前人的基礎(chǔ)上，認(rèn)為主體的人是有生命的，具有物質(zhì)的本質(zhì)力量的存在物，“人不僅僅是自然存在物，而且是人的自然存在物，也就是說,是為自身而存在的存在物”[16]。因此人的主體性正是在從事對象性的實(shí)踐活動(dòng)中確立起來的，并不是口頭的、憑空設(shè)想出來和抽象的。我國改革開放三十多來取得的偉大成就，很大程度上是因?yàn)槠瞥梭w制和觀念上的障礙，解放了人，發(fā)揮了人的主動(dòng)性，人的主體性地位得到確認(rèn)。一方面改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，為人的主體性的張揚(yáng)奠定了基礎(chǔ)；另一方面，人的主體意識和獨(dú)立人格的生成，使人擺脫了傳統(tǒng)的依附關(guān)系，反過來進(jìn)一步推動(dòng)社會的發(fā)展。

從世界發(fā)達(dá)國家發(fā)展歷程來看，一國經(jīng)濟(jì)在起飛階段，經(jīng)濟(jì)總量的增長成為追求的主要目標(biāo)，也是發(fā)展的重要特征，這個(gè)時(shí)候國家致力于財(cái)富的積累和增長，較少的消費(fèi)，個(gè)人發(fā)展服從于國家發(fā)展，個(gè)人對國家發(fā)展來是作為工具性而存在的。但當(dāng)一國到了一定發(fā)展階段后，傳統(tǒng)的粗放型增長模式已不適應(yīng)國家需求，必須謀求國家發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，追求內(nèi)涵式發(fā)展模式，即摒棄人在發(fā)展過程中的工具性的發(fā)展思路，進(jìn)一步恢復(fù)人的主體性地位，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全方位的改革，實(shí)現(xiàn)中國夢。有學(xué)者指出，“確立人的主體性是進(jìn)入成熟階段全部發(fā)展問題的核心”[17]。人是能動(dòng)的動(dòng)物，能夠產(chǎn)生巨大的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富和政治財(cái)富。實(shí)現(xiàn)中國夢，歸根到底是中國人民的夢，而這就需要充分解放人的主體性，發(fā)揮人的主觀性。一方面，國家要為每個(gè)人實(shí)現(xiàn)自己的夢想、發(fā)揮主動(dòng)性提供各種機(jī)會和可能。因此，要進(jìn)一步掃清各種禁錮人的主動(dòng)性的思想障礙和體制機(jī)制障礙，解放思想，大膽探索，破除各種保守守舊的思想，推出一些順應(yīng)時(shí)代潮流的思想觀念，從思想上推動(dòng)人的進(jìn)步與發(fā)展；在制度、體制和機(jī)制上，要以是否有利于發(fā)揮人的主動(dòng)性的標(biāo)準(zhǔn)來衡量制度的優(yōu)劣，不斷創(chuàng)造一大批有利于發(fā)揮人的主動(dòng)性的制度，使人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性發(fā)揮出最大化。鄧小平同志曾說過：“什么叫解放思想?我們解放思想是指在馬克思主義指導(dǎo)下,打破習(xí)慣勢

力和主觀偏見的束縛,研究新情況,解決新問題?！盵18]另一方面，要充分做到以人為本，把維護(hù)和增進(jìn)人的利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人的物質(zhì)和文化需求，提升人的幸福感，使人充分共享發(fā)展的成果。要高度重視教育、科技和人才，要尊重勞動(dòng)，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，為人才的發(fā)揮努力創(chuàng)造各種有利條件和平臺，使他們能探索、敢探索，能創(chuàng)造、敢創(chuàng)造。

五 進(jìn)一步明晰政府、市場、社會三者關(guān)系

處理好政府、市場和社會的關(guān)系，不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革中的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容。民主法治的政府、富有活力的市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)達(dá)的公民社會是衡量一個(gè)國家發(fā)展和民族進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是中國夢的重大支撐內(nèi)容。當(dāng)前，要進(jìn)一步明晰政府的職能，實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，解決政府缺位、越位、錯(cuò)位的的問題，即政府哪些要管，哪些不要管，哪些管了但不需要管的地方，又有哪些沒管到但需要管的地方，限制政府的權(quán)力，監(jiān)督政府的行為，使政府及其公職人員在職能范圍內(nèi)活動(dòng)，杜絕政府濫用權(quán)力、貪污腐敗、與民爭利的行為；使政府體現(xiàn)公共性，提高政府的執(zhí)政能力，真正為社會增進(jìn)利益，為社會提供高質(zhì)量的公務(wù)服務(wù)和產(chǎn)品。政府職能的轉(zhuǎn)變，應(yīng)著重打造服務(wù)型政府和凸顯政府的公共性。服務(wù)型政府，即服務(wù)而不是管理甚至干預(yù)，服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展；政府的公共性，就是服務(wù)于公共利益的實(shí)現(xiàn)和公共服務(wù)的提供。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，使市場經(jīng)濟(jì)公平、有序、法治化、充滿活力，使每個(gè)主體都能公平競爭。發(fā)達(dá)的公民社會是保持社會穩(wěn)定、國家繁榮的重要因素，公民社會中的自愿性、自治性、獨(dú)立性、非政府性等特征使得它在促進(jìn)社會進(jìn)步、提高公民美德、抵御公共領(lǐng)域的侵犯等方面有著不可替代的作用。當(dāng)前，我國公民社會仍然存在一些不足，這就要求政府要主動(dòng)培育公民社會，賦予公民社會應(yīng)有的獨(dú)立性和自治能力，保護(hù)公民參政議政、表達(dá)民意、維護(hù)自身權(quán)益的積極性，促進(jìn)公民社會的健全和發(fā)達(dá)。

[1]王克群.實(shí)現(xiàn)中國夢關(guān)鍵在黨[EB/OL].中直黨建網(wǎng).

[2]中共中央黨校.執(zhí)政黨建設(shè)若干問題研究[M].北京:中共中央黨校出版社,2004:78.

[3]車轔.政治生態(tài)學(xué)視野下中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的重塑[J].湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào),2015(1):49-54.

[4][美]約瑟夫·奈．軟力量:世界政壇成功之道[M].吳曉輝,錢程,譯.北京:東方出版社,2005:11．

[5]張國祚.中國夢讓軟實(shí)力更強(qiáng)大[N].人民日報(bào),2013-08-07.

[6]［美］塞繆爾·亨廷頓.文明的沖突與世界秩序的重建[M],周琪,劉緋,等,譯.北京:新華出版社,2002:45-46.

[7][美]理查德·尼克松.1999:不戰(zhàn)而勝[M].楊魯軍,等,譯.北京:中國人民公安大學(xué)出版社,1988:114.

[8]郭廣銀.走向世界的中國倫理[J].倫理學(xué)研究,2013,(3):18-19.

[9]亞里士多德選集(倫理學(xué)卷)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1999:103-104.

[10][美]約翰·羅爾斯.正義論[M].何懷宏,等,譯.北京:中國社會科學(xué)出版社,1988:1.

[11]馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995:582.

[12][美]阿瑟·奧肯.平等與效率[M].北京:華夏出版社,1999:50.

[13]羅天昊.實(shí)現(xiàn)中國夢需抑制權(quán)貴[J].中國黨政干部論壇,2013,(5):43.

[14]馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995:243.

[15]中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定[N].人民日報(bào),2006-10-19.

[16][德]馬克思.1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿[M].北京:人民出版社,1979:50-51.

[17]方栓喜.把人的主體性作為新階段改革開放的基本方略[EB/OL].中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng),2007-12-11.

[18]鄧小平.鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,1993.