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政府部門十大技術趨勢

2015-03-18 06:42
網絡安全和信息化 2015年7期

2015年,全球各國、各聯(lián)邦與本地政府在技術產品及服務方面的支出預計從4390億美元降至4310億美元,但在2019年將增至4755億美元。

Gartner研究總監(jiān)Rick Howard認為,傳統(tǒng)組織文化、遺留的IT系統(tǒng)與業(yè)務流程、緊張的IT預算以及關鍵IT技能缺乏都是影響政府首席信息官評估與選擇新技術或采購方案的不利因素。

“通過詳細說明重點業(yè)務領域的數字化創(chuàng)新、列舉消費服務行業(yè)或其他數字化政府機構開展數字化進程的方式及取得的成效,公共部門的首席信息官可以從政府官員與行政主管處獲得對于數字化創(chuàng)新的支持。”Howard先生說道,“這些戰(zhàn)略性技術趨勢擁有相當大的變革潛力,目前正初具雛形,預計在未來3-5年內達到拐點。公共部門首席信息官可以充分利用這些發(fā)展趨勢,首先確定其對政府項目運作或服務交付模式的影響程度,隨后構建支持所需的組織職能與能力?!?/p>

一、數字化工作場所

無論是一線工作者還是高級主管,未來的政府職員都將非常了解數字化業(yè)務。數字化工作場所呈現開放、扁平化與民主化氛圍,體現了開放型政府架構。首席信息官與IT主管必須率先構建更加社交化、移動化、可訪問且由信息驅動的工作環(huán)境。

二、多渠道公民參與

擁有多個溝通渠道(包括:市政府辦公室、物理通信、聯(lián)系中心、電子政府網站與移動應用)的政府管轄區(qū)將竭力塑造統(tǒng)一的公眾形象。數字政府背景下的多渠道戰(zhàn)略,意味著不僅僅向利益相關方提供無縫體驗,還須實現關聯(lián)、一致、便捷、協(xié)作、定制化、清晰、透明的互動。為此,政策制定者與首席信息官必須盡快重建服務模式,將傳統(tǒng)營銷工具(如:小組座談會、用戶體驗實驗室、調查與利益相關方分析)與新興方法(如:公民共建計劃、敏捷開發(fā)與設計思維)有機結合起來以實現這一目標。

三、開放全部數據

面向公眾的開放數據集以及由全球各級政府發(fā)布的網絡API數量與類型持續(xù)增加。Gartner認為,政府開放數據已成為通用做法,但至少尚需10年以上時間才能獲得應用最大化。先行者們快速增多的開放數據集以及持平或縮減的預算,使得政府開放數據計劃面臨極大挑戰(zhàn)。開放數據并不免費。對于大部分政府機構而言,開放數據計劃是一個沒有資金支持或資金不足的成本中心。政府開放數據的“價值”需通過一些切實可行的方式體現出來,例如數據的可用性能夠可量化地促進運營效率或效力,甚至是支持經濟發(fā)展、國家生產力或商業(yè)投資等方面。Gartner預測,到2018年,30%以上的數字化政府項目將開放全部數據。

四、公民電子身份證

公民電子身份證(e-ID)是指政府管理的一整套流程與技術,便于公民在受信任的網域通過任意設備或在線渠道(如:網頁、移動設備或應用),以及在某些情況下,使用個人電腦或信息亭的智能卡讀卡器訪問公共服務。對于許多政府規(guī)劃者而言,讓公民全面而無縫地訪問各類政府服務是一個長期且難掌控的目標。

為成功實現公民電子身份證計劃,政府與供應商之間必須達成一個互相信賴的關系,重點關注業(yè)務價值、可互操作性與用戶體驗。無論政府機構將作為公民電子身份證計劃的首要代理方,抑或是與商業(yè)身份與訪問管理即服務(IDaaS)的提供商簽訂協(xié)議,首席信息官都必須確保個人隱私與數據保密需求予以滿足。

五、邊緣分析

分析正快速從一項單獨特殊的業(yè)務功能,轉變?yōu)橄到y(tǒng)運營與用戶體驗不固定的一部分。當政府首席信息官與政府機構的計劃領導者在設計推出因情境語境與實時互動而不斷激增的新型移動服務時,邊緣分析(edge analytics)功能就顯得尤其重要。

邊緣分析具有三個獨特的特性。其一,高級性功能,它應用預測、規(guī)范算法以及認知計算對即將或應當發(fā)生的事件進行實時評估;其二,邊緣分析無處不在。它嵌入業(yè)務流程與應用之中,提供實時響應和高敏捷性組織表現;其三,邊緣分析不易覺察。它在后臺連續(xù)地運行,跟蹤用戶活動,處理傳感器與環(huán)境數據,動態(tài)調整工作流以增強用戶體驗,或在不斷發(fā)生的事件中進行活動管理。

六、可擴展的互操作性

為了優(yōu)化服務交付網絡與業(yè)務功能,政府機構開始日益依賴與外部合作伙伴交流數據,例如跨邊界協(xié)作與服務協(xié)調、監(jiān)測與結果報告。

在架構與標準方面,可擴展的互操作性為政府首席信息官、企業(yè)架構師以及業(yè)務流程分析師提供了一種“適當”(just enough)的增值方法,以實現“最快”(soon enough)的價值。通過縮小互操作性計劃的范圍,目的明確的共同利益集團(即:從更完善的數據交換中獲取有形收益的利益相關方)可以共同利用“應用中立”與“來源中立”的可擴展標識符、格式與協(xié)議實現共同目標。

七、數字化政府平臺

在數字化業(yè)務中,公民不再需要通過垂直的第一代電子政府網站搜索多個機構與計劃,以找到所需要的服務。數字化政府平臺融入了面向服務的架構(SOA)設計模式,在多個域、系統(tǒng)與流程內提供并使用企業(yè)服務。供應商的產品與服務仍處于初期階段,主要致力于支持智慧型城市,如:IBM Smarter Cities、微軟CityNext、思 科Smart+Connected Communities、SAP Urban Matters、Oracle的Solutions for Smart Cities以及Capgemini的Global Cities。盡管這些平臺重點關注運營技術與物聯(lián)網(IoT),但也解決了數字化政府經常遇到的有關數據交換與事件觸發(fā)的許多問題。

八、物聯(lián)網

物聯(lián)網是一種整合嵌入式技術的實體(固定或移動)網絡,可用于通信、監(jiān)測、傳感或多種環(huán)境下的互動。對于政府而言,物聯(lián)網能夠促進服務戰(zhàn)略的數字化轉型。政府機構可以在多個領域期待由物聯(lián)網引發(fā)的變革,包括環(huán)境或公共基礎設施監(jiān)測、緊急響應、供應鏈檢查、資產與車輛管理以及交通安全等。政府首席信息官需要戰(zhàn)略性地應用物聯(lián)網,評估如何將基數日益擴大的智能對象和設備與傳統(tǒng)網絡和IT系統(tǒng)結合起來,以支持運營表現或公共服務交付方面的突破性創(chuàng)新。

九、網絡規(guī)模IT

網絡規(guī)模IT是一種面向系統(tǒng)的全球級計算架構模式,在企業(yè)IT組織內交付大規(guī)模云服務提供商的功能。網絡規(guī)模IT可利用敏捷、精益且連續(xù)的交付原則快速且廣泛地發(fā)展和提供基于網絡的IT服務。政府轉向網絡規(guī)模IT是一個長期趨勢,對IT流程、文化與技術都意義深遠。為了支持成本更低、繞過傳統(tǒng)基礎架構“中間人”的開源驅動型硬件,采用網絡規(guī)模IT理念的組織將無需采購價格高昂、可擴展的計算、存儲與網絡資源。因此,傳統(tǒng)IT供應商與交付模式對于政府IT的重要性將開始降低。

十、混合云與IT

混合IT為政府首席信息官提供了一種新的運營模式,支持其IT部門將本地基礎架構或內部私有云與外部云端環(huán)境(社區(qū)、公共或混合)相整合并加以綜合管理。混合IT是IT部門如何防護、交付、管理與監(jiān)控這些環(huán)境的組織方式。

在政府內部,多個議題往往高度融合,因此混合IT模式必須具備支持多種公有云部署的獨特能力。政府首席信息官需要將IT部門從IT服務的全方位提供商重新定位為主要通過云端提供服務的內部機構首選代理方和管理者。

網絡安全和信息化2015年7期

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